Дело № 2а-382/2025

64RS0043-01-2024-007810-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23.01.2025 года город Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе председательствующего судьи Кондрашкиной Ю.А., при секретаре Конкиной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Саратове административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Управлению Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации права на недвижимое имущество,

установил:

административный истец обратился в суд с искомк ответчику в обоснование своих требований ссылается на то, что на основании договора на приватизацию жилого помещения № 12375-04 от ДД.ММ.ГГГГ, административной истец (Даритель 1) обладает правом 1/3 доли в праве общей долевой собственности двухкомнатная квартира, общей площадью 47,6 (Сорок семь целых шесть десятых) кв. м., расположенную в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес> (Семь), 

<

адрес> (пятьдесят один) кадастровый № (далее по тексту Договора — «Квартира»).

Гражданин РФ ФИО2 (Даритель 2) и Гражданка РФ ФИО3 (Одаряемая) обладают по 1/3 доли в праве общей долевой собственности на основании вышеуказанного договора, по аналогии с Административным истцом.

Обременений объекта недвижимости не имеется. Иных лиц, оспаривающих права административного истца на объект недвижимости, не имеется. 

24.04.2024 года, через ОП ГАУ СО МФЦ в Ленинском районе г. Саратова, в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (Управление Росреестра по Саратовской области) были поданы заявления о государственной регистрации перехода права общей долевой собственности ФИО2 и ФИО4, государственной регистрации права собственности ФИО3 на квартиру с кадастровым номером: №, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

В качестве документа - основания представлен договор дарения долей квартиры от 24.04.2024, согласно которому ФИО4 (даритель 1), и ФИО2 (даритель 2) подарили и передали в собственность ФИО3 (одаряемой) 2/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру с кадастровым номером: №, расположенную по адресу: 

<

адрес> (далее - Договор).

Вышеуказанным заявлениям присвоены номера № №2 (КУВД- №). 

29.07.2024 года административным ответчиком было принято решение об отказе в государственной регистрации права по вышеуказанному заявлению. Уведомление об отказе государственной регистрации права получены 29.08.2024 года, что подтверждается отметкой о получении на бланке описи.

Административный истец просит признать решение от 29.07.2024 года об отказе в государственной регистрации перехода права общей долевой собственности ФИО5 и ФИО4, государственной регистрации права собственности ФИО3 на объект недвижимости незаконным.

Административный истец в судебном заседании поддержал заявленные требования и дал пояснения аналогичные изложенному в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика возражал против заявленых исковых требований, по основаниям изложенным в письменных возражениях на иск.

Заинтересованное лицо ФИО2 о времени и месте рассмотреняи дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело а свое отсутствие.

Иные заинтересованные лица о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслуша участников процесаа, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу статьи 218 КАС РФ граждане, организации, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу части 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. 

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (часть 1 статьи 131 ГК РФ). 

Часть 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» устанавливает, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии : законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления государственной регистрации прав содержится в статье 26 названного Федерального закона.

Основаниями для приостановления регистрационных действий являются: несоответствие формы и (или) содержания документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям :аконодательства Российской Федерации; сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для государственной регистрации права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, является ничтожной (пункты 7, 13 части 1 указанной статьи).

Требования к форме сделки и последствия несоблюдения установленной формы предусмотрены статьями 158 - 163 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 163 Гражданского кодекса Российской Федерации нотариальное удостоверение сделок обязательно: в случаях, указанных в законе; в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась.

Частью 1.1 статьи 42 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных отношений) предусмотрено, что сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением: сделок при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке; сделок, связанных с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд или приобретаемым для включения в состав паевого инвестиционного фонда; сделок по отчуждению долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; сделок по отчуждению и приобретению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество при заключении договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 г. N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации" (за исключением случая, предусмотренного частью девятнадцатой статьи 7.3 указанного Закона); договоров об ипотеке долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, заключаемых с кредитными организациями; сделок по отчуждению долей в праве общей собственности, заключаемых в связи с изъятием недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Глава 32 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующая порядок заключения, форму договоров дарения долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, не содержит указания на обязательное нотариальное удостоверение таких сделок.

Исходя из норм статьи 163 Гражданского кодекса Российской Федерации и глав IX, X Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11 февраля 1993 г. N 4462-1, цель нотариального достоверения сделки, при которой нотариус обязан разъяснить сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки и проверить, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона, заключается в проверке ее законности, включая соблюдение прав каждой из сторон (в данном случае в первую очередь других сособственников).

В соответствии со статьей 55 Основ законодательства о нотариате при удостоверении договоров об отчуждении или залоге имущества, права-на которое подлежат государственной регистрации (статья 8.1 ГК РФ), нотариус проверяет принадлежность данного имущества лицу, его отчуждающему или закладывающему, за исключением случаев, если в соответствии с договором на момент его совершения данное имущество еще не принадлежит этому лицу, а также отсутствие ограничений прав, обременений имущества или иных обстоятельств, препятствующих совершению этих договоров.

При дарении доли в праве общей долевой собственности остальные участники долевой собственности преимущественного права приобретения отчуждаемой доли не имеют, в связи с чем необходимость совершения нотариальных действий, предполагающих в том числе установление правомочий сторон, разъяснение смысла и значения сделки, проверку действительных намерений сторон и соблюдения права преимущественной покупки доли иных участников долевой собственности, отсутствует.

Из условий договора дарения следует, что на основании договора на приватизацию жилого помещения № 12375-04 от 03.11.2004 года, кадастровый №, Административной истец (Даритель 1) обладает правом 1/3 доли в праве общей долевой собственности двухкомнатная квартира, общей площадью 47,6 (Сорок семь целых шесть десятых) кв. м., расположенную в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес> (Семь), 

<

адрес> (пятьдесят один) кадастровый № (далее по тексту Договора — «Квартира»).

ФИО2 (Даритель 2) и ФИО3 (Одаряемая) обладают по 1/3 доли в праве общей долевой собственности на основании вышеуказанного договора, по аналогии с Административным истцом.

24.04.2024 года, через ОП ГАУ СО МФЦ в Ленинском районе г. Саратова, в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (Управление Росреестра по Саратовской области) были поданы заявления о государственной регистрации перехода права общей долевой собственности ФИО2 и ФИО4, государственной регистрации права собственности ФИО3 на квартиру с кадастровым номером: №, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

В качестве документа - основания представлен договор дарения долей квартиры от 24.04.2024, согласно которому ФИО4 (даритель 1), и ФИО2 (даритель 2) подарили и передали в собственность ФИО3 (одаряемой) 2/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру с кадастровым номером: №, расположенную по адресу: 

<

адрес> (далее - Договор).

29.07.2024 года административным ответчиком было принято решение об отказе в государственной регистрации права по вышеуказанному заявлению. Уведомление об отказе государственной регистрации права получены 29.08.2024 года, что подтверждается отметкой о получении на бланке описи.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии : законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления государственной регистрации прав содержится в статье 26 названногоиные данные;Федерального закона.

Основаниями для приостановления регистрационных действий являются: несоответствие формы и (или) содержания документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям :аконодательства Российской Федерации; сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для государственной регистрации права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, является ничтожной (пункты 7, 13 части 1 указанной статьи).

Требования к форме сделки и последствия несоблюдения установленной формы предусмотрены статьями 158 - 163 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 163 Гражданского кодекса Российской Федерации нотариальное удостоверение сделок обязательно: в случаях, указанных в законе; в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась.

Глава 32 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующая порядок заключения, форму договоров дарения долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, не содержит указания на обязательное нотариальное удостоверение таких сделок (на дату подачи заявления административным истцом).

Исходя из норм статьи 163 Гражданского кодекса Российской Федерации и глав IX, X Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11 февраля 1993 г. N 4462-1, цель нотариального достоверения сделки, при которой нотариус обязан разъяснить сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки и проверить, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона, заключается в проверке ее законности, включая соблюдение прав каждой из сторон (в данном случае в первую очередь других сособственников).

В соответствии со статьей 55 Основ законодательства о нотариате при удостоверении договоров об отчуждении или залоге имущества, права-на которое подлежат государственной регистрации (статья 8.1 ГК РФ), нотариус проверяет принадлежность данного имущества лицу, его отчуждающему или закладывающему, за исключением случаев, если в соответствии с договором на момент его совершения данное имущество еще не принадлежит этому лицу, а также отсутствие ограничений прав, обременений имущества или иных обстоятельств, препятствующих совершению этих договоров.

При дарении доли в праве общей долевой собственности остальные участники долевой собственности преимущественного права приобретения отчуждаемой доли не имеют, в связи с чем необходимость совершения нотариальных действий, предполагающих в том числе установление правомочий сторон, разъяснение смысла и значения сделки, проверку действительных намерений сторон и соблюдения права преимущественной покупки доли иных участников долевой собственности, отсутствует.

Учитывая, что административный истец обратился за государственной регистрацией права собственности, на основании договора дарения, то решения административного ответчика об отказе в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество от 29.07.2024 г. № КУВД-№ нельзя признать законным и обоснованым.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться, в частности: указание на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 574 ГК РФ договор дарения недвижимого имущества подлежит государственной регистрации (редакция действовашая на момент обращения за регистрацией договора 24.04.2024 г.).

Учитывая, что на момент рассмотрения дела изменились положения действующего законодательства о регистрации права собственности на основании договора-дарения, то суд считает возможным возложить на администратиного ответчсика обязанность произвести государственную регистрацию перехода права собственности на основании представленного договора дарения от 29.07.2024 г.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Управление Росреестра по Саратовской области об отказе в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество от 29.07.2024 года № КУВД-№

Возложить на Управление Росреестра по Саратовской области обязанность произвести государственную регистрацию перехода права общей долевой собственности ФИО2 и ФИО4 (по 1/3 доли, совместно 2/3 доли), государственной регистрации права собственности ФИО3 на квартиру с кадастровым номером: №, по договору дарения недвижимого имущества от 24.04.2024 года, заключенному между ФИО4, ФИО8 B.C. и ФИО3

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья