Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июля 2021 года г. Уфа

Ленинский районный суд в составе: председательствующего судьи Илаловой О.В.,

при секретаре Галлямовой Д.Б.,

с участием истца, посредством системы видеоконференц-связи – ФИО1,

представителя ответчика Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан – ФИО2,

представителя ответчика Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Мелеуз – ФИО3,

представителя третьего лица Прокуратуры Республики Башкортостан – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан, Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Мелеуз, Министерству Финансов России о компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан, Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Мелеуз, Министерству Финансов России о компенсации морального вреда. 

В обоснование иска указал, что в 2001 году содержался в ИВС г. Мелеуз. При доставлении в ИВС не была проведена дезинфекционная обработка вещей, не предоставлена помывка, не выдавались постельные принадлежности, в камерах не было индивидуальных спальных мест, не было санузла и крана с водопроводной водой, не было дневного света и вентиляции, питание один раз в день, не предоставлялась прогулка на свежем воздухе, что подтверждается ответом прокуратуры от 01.09.2020 №. То обстоятельство, что в 2016 году в изоляторе сделан капитальный ремонт и имеющиеся недостатки ФЗ от 15.07.1995 №103-ФЗ были устранены не компенсируют истцу моральный вред, переживания, тревогу и стресс. Учитывая изложенное, просит суд взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 1000000 (один миллион) рублей.

Определением суда от 19 мая 2021 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечена Прокуратура Республики Башкортостан.

07 июня 2021 года в качестве соответчиков привлечены Министерство финансов России и МВД России. 

Истец в судебном заседании, посредством системы видеоконференц-связи, исковые требования поддержал в полном объеме, просил взыскать компенсацию морального вреда полностью.

Представитель ответчиков МВД РФ и МВД по РБ просил в удовлетворении иска отказать, ввиду того, что доводы искового заявления в настоящее время не подтверждаются, по истечении срока исковой давности все документы были уничтожены, незаконность действий сотрудников ИВС вступившими в законную силу решений суда или иными нормативно-правовыми актами не доказано.

Представитель ОМВД РФ по г. Мелеуз доводы отзыва на исковое заявление поддержала полностью, просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представители ответчиков Министерство финансов России на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайство о рассмотрении дела без их участия приобщены к материалам дела.

Представитель третьего лица Прокуратуры Республики Башкортостан ФИО4 просила в удовлетворении иска отказать, ввиду того, что исковые требования не обоснованны, документов подтверждающих доводы искового заявления истцом не представлены.

При таких обстоятельствах, суд, с учетом мнения сторон, в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, по имеющимся в деле материалам.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, выслушав доводы сторон, дав оценку всем добытым по делу доказательствам как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц. 

Из содержания названных конституционных норм следует, что действия (или бездействие) органов государственной власти или их должностных, влекут возникновение у государства обязанности этот вред возместить, а каждый пострадавший от незаконных действий органов государственной власти или их должностных лиц наделяется правом требовать от государства справедливого возмещения вреда.

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц (ст. 53), реализация которого гарантируется конституционной обязанностью государства в случае нарушения органами публичной власти и их должностными лицами прав, охраняемых законом, обеспечивать потерпевшим доступ к правосудию, и компенсацию причиненного ущерба (ст. 52), а также государственную, в том числе судебную, защиту прав и свобод человека и гражданина (ч. 1 ст. 45; ст. 46).

В силу ч. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации только в случаях, предусмотренных законом.

Согласно п. 1 ст. статьи 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, а также вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.

В соответствии с п. 2 ст. 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как установлено ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Обязательными условиями наступления ответственности за причинение вреда в соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации являются: наступление вреда, противоправное поведение причинителя вреда, причинная связь между наступившим вредом и противоправным поведением причинителя вреда, вина причинителя вреда.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец ФИО1 в 2001 году содержался в ИВС г.Мелеуз, в котором не было ему предоставлено надлежащих условий содержания, что повлекло причинения ему морального вреда.

Как усматривается из ответа Отдела МВД России по Мелеузовскому району от 04.06.2020 № в Мелеузовскую межрайонную прокуратуру предоставлен ответ о том, что срок хранения актов обследования ИВС составляет 10 лет, в связи с чем, информацию по условию содержания в 2001 году не предоставляется возможным. В 2016 году сделан капитальный ремонт. В связи с чем жалоба заявителя отклонена. 

Согласно ответа от 01.09.2020 Мелеузовской межрайонной прокуратурой рассмотрено обращение истца, поступившее 05.08.2020 (вх. №) о предполагаемых нарушениях в ИВС г. Мелеуза. По результатам проверки подтвердить доводы истца посредством исследования помещений ИВС и изучения имеющихся документов не представляется возможным, так как акты обследования ИВС за 2001 год уничтожены в связи с истечением сроков архивного хранения, а в 2016 году в помещениях изолятора проведен капитальный ремонт. Информация Уполномоченного по правам человека в РБ в докладах Уполномоченного за 2001-2004 г.г. и за 2006 г. сведений о нарушениях при содержании в ИВС Мелеузовского ГРОВД также не имеет. 

Как видно из представленного в суд надзорного производства №, межрайонным прокурором истцу дан ответ о том, что акты обследования уничтожены за истечением срока архивного хранения, изучить документы не представляется возможным. 

Ответом уполномоченного по правам человека от 17.08.2020 года № подтверждается, что в 2001-2004, 2006 г.г. фактов нарушения прав подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в ИВС Мелеузовского ГРОВД не обнаружено. В удовлетворении жалобы истца отказано.

При этом, в судебном заседании истец подтвердил, что ранее по поводу нарушений в ИВС г. Мелеуз в вышестоящие инстанции не обращался.

Согласно действующего законодательства, процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

При таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у него право на компенсацию морального вреда. 

Юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством по делу о такой компенсации является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

При установлении наличия или отсутствия физических и нравственных страданий, а также при оценке их характера и степени необходимо учитывать индивидуальные особенности потерпевшего и иные заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела. 

Такими обстоятельствами могут являться длительность пребывания потерпевшего в местах лишения свободы или в местах содержания под стражей, однократность/неоднократность такого пребывания; половая принадлежность лиц, присутствующих при осуществлении потерпевшим санитарно-гигиенических процедур в отсутствии приватности; возможность самостоятельного принятия потерпевшим или совместно отбывающими с ним наказание лицами мер по обеспечению приватности санитарно-гигиенических процедур; состояние здоровья и возраст потерпевшего; иные обстоятельства.

Данная правовая позиция содержится в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2017 года №84-КГ17-6.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Статьей 151 ГК РФ предусмотрено возмещение гражданину морального вреда (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные имущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие материальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, путем денежной компенсации указанного вреда.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ №10 от 20 декабря 1994 года «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» суду необходимо выяснить, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий и при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные и физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме или иной материальной форме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора. В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя.

Исходя из смысла приведенных выше правовых норм, истец в силу ст.56 ГПК РФ обязан представить суду доказательства, подтверждающие факт причинения ему вреда, размера вреда, то обстоятельство, что ответчик является причинителем вреда, либо иным лицом, которое обязано возместить вред в силу закона. На ответчике лежит обязанность доказать отсутствие своей вины и причинения вреда истцу, а при доказанности факта причинения вреда - отсутствия причинной связи между наступившим вредом и незаконными действиями (бездействием) ответчика.

Исчерпывающий перечень оснований компенсации морального вреда независимо от вины причинителя вреда приведен в ст.1100 ГК РФ. 

В этом перечне не названы случаи компенсации морального вреда, причиненного нарушением предусмотренных законом условий содержания под стражей или отбывания наказания в виде лишения свободы.

В соответствии с ч.1 ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из указанной нормы, в основу решения суда не могут быть положены факты, не подтвержденные в ходе судебного заседания, а обязанность по доказыванию обстоятельств по делу лежит на истце, как лице, которое ссылается на соответствующие обстоятельства, в силу ст.56 ГПК РФ. 

Истцом, в соблюдение требований ст.56 ГПК РФ, не представлено доказательств нарушения прав истца, что в период его содержания в в ИВС г.Мелеуз ФИО1 находился в ненадлежащих условиях, что причинило ему моральный вред, обусловленный нанесением страданий в более высокой степени, чем тот уровень лишений, который неизбежен при отбывании наказания в виде лишения свободы, причинение нравственных и физических страданий.

В силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Суд оценивает представленные доказательства в соответствии с положениями ст.ст. 56, 59, 60 ГПК РФ с учетом относимости и допустимости в их совокупности. 

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в указанном объеме и взыскании морального вреда не имеется. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан, Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Мелеуз, Министерству Финансов России о компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховном Суде РБ в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Уфы РБ.

Судья О.В. Илалова

Мотивированное решение изготовлено 02 августа 2021 года.

Судья О.В. Илалова