Дело №2-2261/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2017 года г. Димитровград 

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Берхеевой А.В., при секретаре Кузьминой О.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) о включении периодов в стаж на соответствующих видах работ, назначении пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь в обоснование требований на то, что она 07.08.2017 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) (Далее - ГУ-УПФР в г.Димитровграде) с заявлением о назначении досрочной страховой по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности. Решением ответчика №325805/17 от 11.08.2017 в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. 

Ответчик отказался включить в стаж на соответствующих видах работ период с 19.04.2011 по 14.06.2011 (1 мес.26 дней) – нахождения на курсах повышения квалификации. С отказом ответчика не согласна. 

Просит обязать ответчика включить в ее специальный стаж периоды с 19.04.2011 по 14.06.2011 - нахождения на курсах повышения квалификации; обязать назначить досрочную страховую пенсию с 07.08.2017. 

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала, по доводам изложенным в иске. Пояснила, что на курсы повышения квалификации ее направлял работодатель. Без прохождения курсов ее не допустили бы к исполнению трудовых обязанностей. 

Представитель ответчика ГУ-УПФР в г.Димитровграде в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Представила отзыв на исковое заявление, в котором против удовлетворения иска возражала, указав, что в период нахождении на курсах повышения квалификации лечебная деятельность и иная деятельность по охране здоровья населения не осуществляется в течение полного рабочего дня, в связи с чем, указанные периоды также не подлежат включению в специальный стаж. 

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело ФИО1, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 07 августа 2017 года обратилась в ГУ-УПФР г.Димитровграде с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. 

Решением ответчика №325805/17 от 11.08.2017 в назначении пенсии истице отказано в связи с недостаточностью специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии, стаж на соответствующих видах работ определен равным 24 года 10 месяцев 9 дней. 

Решением ответчика №1560 от 19.09.2017 уточнено, что стаж на соответствующих видах работ на 07.08.2017 учтенный для назначения пенсии составил 29 лет 10 месяцев 9 дней. 

Согласно решения ответчика №325805/17 от 11.08.2017 в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 не учтен период с 19.04.2011 по 14.06.2011 – 1 мес. 26 дней – период нахождения на курсах повышения квалификации. 

Судом установлено, что ФИО1 с 01.01.2007 принята на работу в Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть №172 ФМБА России» в кабинет функциональной диагностики больницы №2 по должность медицинской сестры, 01.04.2011 переведена в отделение функциональной диагностики на должность медицинской сестры, где продолжает работать на день вынесения решения суда. 

Периоды работы ФИО1 в качестве медицинской сестры в период с 03.08.1987 по 18.04.2011 и с 15.06.2011 по 06.08.2017 засчитаны ответчиков в специальный стаж истца. 

Разрешая требование о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации суд приходи к следующему.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 в период с 19.04.2011 по 02.06.2011 (приказ №146-а от 18.04.2011) направлялась работодателем на курсы повышения квалификации (л.д.14).

В соответствии с приказом №225-а от 17.06.2011 установлено, считать командировку ФИО1 по 14.06.2011 (л.д.15). 

По окончании курсов ей выдано свидетельство, подтверждающее прохождение курсов (л.д.23).

За период нахождения на курсах за ней сохранялось место работы и средний заработок, что подтверждается справкой о доходах (л.д.22). 

Судом установлено, что в спорные периоды истица, работавшая на должности и в учреждении, предусмотренных Списком, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., направлялась на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя, во время обучения истец не прерывала трудовых отношений с работодателем, числилась в штате работников, ей начислялась заработная плата.

В связи с чем, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с действовавшими в спорный период ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1, Приказа Минздрава Российской Федерации от 09 августа 2001 года N 314 "О порядке получения квалификационных категорий" повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности, исключение данных периодов (которые фактически носят вынужденный характер) из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения.

Поскольку период повышения квалификации является необходимым и обязательным условием осуществления истцом профессиональной деятельности, исходя из специфики выполнения ею трудовой функции, периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, данный период работы истца, подлежит включению как в общий, так и в специальный трудовой стаж работы в том же порядке, что и основная работа.

Ответчика надлежит обязать включить в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 период нахождения на курсах повышения квалификации с 19.04.2011 по 14.06.2011.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии 07 августа 2017 года. Продолжительность стажа на соответствующих видах работ, которая не оспаривается ответчиком составила 29 лет 10 месяцев 9 дней. При сложении спорных периодов работы и установленного стажа на соответствующих видах работ продолжительность специального стажа ФИО1 составит 30 лет 1день, что будет достаточным для назначения пенсии в связи с лечебной деятельностью по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. 

Надлежит обязать ГУ-УПФР в г.Димитровграде назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в связи с лечебной деятельностью по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 с 07 августа 2017 года. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) удовлетворить. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом п.п. 20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 период прохождения курсов повышения квалификации с 19 апреля 2011 по 14 июня 2011 года. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 п.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ с 07 августа 2017 года. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форма – 09 октября 2017 года. 

Судья А. В. Берхеева