Дело №2-464/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

28 июня 2018 года 

<

адрес>

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе :

Председательствующего, судьи Шевченко О.В.

при секретаре Алексеевой О.А. 

с участием представителя истца – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда 

<

адрес> Республики Крым гражданское дело по иску ФИО2 действующей в интересах недееспособного ФИО3 к администрации Воинского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым, третье лицо - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Отдел по вопросам миграции МО МВД России «Красноперекопский», об обязании заключить договор социального найма

УСТАНОВИЛ :

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 обратилась в суд с иском, окончательно уточнив который ДД.ММ.ГГГГ, к администрации Воинского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым о признании незаконным отказа, об обязании заключить договор социального найма 

<

адрес> по адресу 

<

адрес> элеватора,2.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с целью улучшения жилищных условий предоставлена дополнительно квартира по адресу 

<

адрес> элеватора,2 

<

адрес> с оформлением регистрации по данному адресу. Обратившись за оформлением регистрации в ФМС получила разъяснение о необходимости предоставить договор социального найма. В настоящий момент обратилась к ответчику о заключении договора социального найма однако ей было отказано со ссылкой на не предоставление документа подтверждающего основание для вселения в данное помещение (ордер), справка о составе семьи. Не согласившись с данным решением обратилась в суд с данным иском.

В судебное заседание истец не явился, подала заявление о проведении заседания в ее отсутствии.

Представитель истца - ФИО1 просила иск удовлетворить. 

В судебное заседание ответчик - администрация Воинского сельского поселения 

<

адрес> не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Третье лицо - Государственный комитет по регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом.

Третье лицо - Отдел по вопросам миграции МО МВД России «Красноперекопский» в судебное заседание не явились, подали заявление о проведении заседания в их отсутствии.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, приходит к следующему.

Согласно частям 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Судом установлено, что по адресу 

<

адрес> элеватора,2 

<

адрес> никто не зарегистрирован.

На основании договора найма от ДД.ММ.ГГГГ ГАК «Хлеб Украина» предоставила в наем, без срочно ФИО2 

<

адрес> данном доме, с целью улучшения санитарных норм проживания семьи, с оформлением прописки, с подключением электроэнергии, газа, воды, ремонт квартиры, оплата коммунальных услуг. (л.д. 10)

До настоящего времени ФИО2 с сыном не зарегистрировалась в данной квартире. Оплата производится, коммунальные услуги в виде электроэнергии, газа, воды подключены, ремонт производится.

До ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом 

<

адрес> элеватора,2 находился на балансе ГАК «Хлеб Украины» (ведомственное жилье).

Согласно информации предоставленной администрацией Воинского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ - на основании решения 63 заседания депутатов Воинского сельского совета 

<

адрес> Республики Крым 1 созыва от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в реестр муниципального имущества дом расположенный по адресу 

<

адрес> элеватора,2 находится в муниципальной собственности. Дом многоквартирный (состоит из 4 квартир, двухэтажный дом).

Согласно пояснений главы администрации Воинского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым администрацией дом принят на баланс поселения, договор найма не расторгали, письменно не уведомляла семью ФИО2 о выселении и прекращении договора найма.

Согласно ответа БТИ от ДД.ММ.ГГГГ на 

<

адрес> расположенную по адресу 

<

адрес> элеватора,2 правоустанавливающие документы отсутствуют, 

<

адрес> - собственниками являются ФИО3, ФИО2, ФИО3.

Согласно ответа Отдел по вопросам миграции МО МВД России «Красноперекопский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3,1998 не значится зарегистрированным по учетам отдела по вопросам миграции.

Согласно паспорта 

<

...> выданного ФМС ДД.ММ.ГГГГ 900-003 ФИО3 документирован паспортом гражданина РФ, с отметкой о регистрации 

<

адрес> элеватора, 4 

<

адрес> по месту регистрации матери (ст.20 ГК РФ). 

Согласно справки о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ – по адресу 

<

адрес> элеватора,2 

<

адрес> – значатся зарегистрированными ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ФИО3 (л.д. 13)

Согласно информации предоставленной администрацией Воинского сельского поселения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – в 

<

адрес> по адресу 

<

адрес> элеватора,2 никто не зарегистрирован.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Отдел по вопросам миграции МО МВД России «Красноперекопский» для регистрации в 

<

адрес>. Письмами от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ разъяснено об отсутствии оснований для регистрации по данному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Воинского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым ФИО2 отказано в заключении договора социального найма учитывая, что ею не представлено основание для заключения договора социального найма (ордер) и справку о составе семьи (л.д. 14)

Истец считает данный отказ незаконным, поскольку основанием для заключения договора социального найма является договор найма от ДД.ММ.ГГГГ на основании которого ФИО2 и ее семье дополнительно выделена 

<

адрес> для обслуживания ребенка инвалида и в которой она в настоящий момент сделала ремонт под ребенка инвалида, провела газ, свет, воду. Основанием для вселения был договор найма от ДД.ММ.ГГГГ, который не расторгнут, считается его действительным, с 2011 г. она оплачивает коммунальные услуги по 

<

адрес>, заключены договоры с коммунальными службами.

Согласно пояснений свидетелей ФИО4 ФИО5 являются соседями семьи ФИО2 в 

<

адрес> элеватора в 

<

адрес>., проживают в 

<

адрес> 3 соответственно Пояснили, что 

<

адрес> являлся недостроенным, был ведомственным ГП «Хлеб Украины», 

<

адрес> была общежитием в этом доме, состоящей из трех комнат, с отдельным выходом (входом) от основного входа (выхода) на улицу. В дальнейшем квартиру передали по договору найма ФИО2 для обслуживания ребенка-инвалида, в этой квартире ФИО2 сделала ремонт, провела надлежащие коммунальные услуги. Квартира в настоящий момент используется ФИО2 как столовая, и ванная для ребенка. А фактически ее семья проживает в 

<

адрес> где находятся зал, спальни.

Удовлетворяя исковые требования суд исходит из следующего.

Из установленных фактических обстоятельств дела следует между сторонами заключен договор найма спорного жилого помещения. 

После принятия Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ и подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым от ДД.ММ.ГГГГ о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым, стороны по делу отношения по найму квартиры не прекратили. В настоящее время правоотношения сторон регулируются законодательством Российской Федерации.

Из содержания части 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и данным кодексом.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота.

В силу пункта 1 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Договор найма жилого помещения согласно пункту 1 статьи 683 Гражданского кодекса Российской Федерации заключается на срок, не превышающий пяти лет, а если срок в договоре не определен, договор считается заключенным на пять лет.

При рассмотрении дела установлено, что в отношении спорного жилого помещения между сторонами ДД.ММ.ГГГГ возникли правоотношения по договору найма (поднайма) жилого помещения, заключенного без определения срока, в связи с чем он считается заключенным на пять лет, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в данном случае речь идет о договорных обязательствах, регулируемых нормами гражданского законодательства, основания для прекращения этих отношений устанавливаются гражданским законодательством.

Положения статьи 684 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают, что не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

Таким образом, обязанность предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать жилое помещение внаем, возложена гражданским законодательством на наймодателя, при несоблюдении которой договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок, то есть договор продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что ответчиком по делу не представлено данных о направлении в установленный срок в адрес нанимателя уведомления об отказе от продления договора найма, таким образом считается, что ФИО2 предоставляя договор найма как основание для вселения в комнату № предполагала, что имеет все законные основания для заключения с ней договора социального найма, поскольку данный договор являлся основанием для вселения в указанную 

<

адрес>.

В судебном заседании ответчику судом предоставлялось право для подачи встречного иска в суд о расторжении договора найма, выселении, однако ответчик встречный иск не подал, от дальнейшего участия по делу воздержался.

Отказывая в заключении договора социального найма письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик не мотивировал свой отказ, не учел данный договор найма, и последствия его расторжения, не учел что условия договора найма ФИО6 выполнила, за исключением регистрации в квартире, а ФИО3 для обслуживания которого выделялась данная квартира не имеет регистрации, и является недееспособным, таким образом отказ администрации Воинского сельского поселения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным. 

Решением Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, 1998 признан недееспособным (л.д. 15).

Постановлением Управления труда и социальной защиты населения администрации 

<

адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ опекуном недееспособного назначена ФИО2 (мать) (л.д. 18).

Учитывая необходимость защиты интересов недееспособного лица, суд приходит к выводу об обязании Администрации Воинского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым заключить с ФИО2 действующей в интересах недееспособного лица ФИО3 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> элеватора, 2 

<

адрес>.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2 действующей в интересах недееспособного ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации Воинского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в заключении договора социального найма по 

<

адрес> по адресу 

<

адрес>,2.

Обязать Администрацию Воинского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым заключить с ФИО2 действующей в интересах недееспособного ФИО3 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> элеватора, 2 

<

адрес>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Шевченко О.В.