Дело № 2-692/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кемерово **.**,**

Ленинский районный суд г.Кемерово Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Марковой Т.В., при секретаре Кармадоновой К.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Кемерово к ФИО1 о возмещении материального ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Центр занятости населения г. Кемерово обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика в свою пользу незаконно полученные денежные средства в размере 63703 рубля 36 копеек. 

Требования мотивированы тем, что ответчик ФИО1**.**,** обратилась в Центр занятости населения г. Кемерово в электронной форме через интерактивный портал Министерства труда и занятости населения Кузбасса повторно направив свое заявление **.**,** через Единый портал «Работа России», после чего была признана безработной и получила право получать пособие по безработице. ФИО1 было получено пособие по безработице в сумме 63703,36 рублей. 

**.**,** ФИО1 была снята с учета по причине организации самозанятости. Центром занятости населения г. Кемерово был сделан запрос в ФНС для выяснения сведений на гражданина о его статусе налогоплательщика, то есть, зарегистрирован ли гражданин как плательщик налога на профессиональный доход.

При постановке на учет ответчику были разъяснены права и обязанности безработной, о чем имеются ее личные подписи в карточке учета безработной, на листке с перечнем обязанностей безработной и заявлении о назначении пособия по безработице, в том числе – ее обязанность незамедлительно информировать службу занятости о своих действиях по трудоустройству, сообщать обо всех изменениях, связанных с начислением и выплатой пособия по безработице.

На оснвоании полученных данных ФНС было установлено, что ФИО1 с **.**,** являлась плательщиком налога на профессиональный доход, то есть, имела статус самозанятого и утратила статус безработного и право на получение пособия по безработице. Пособие по безработице ФИО1 за период с **.**,** по **.**,** было получено правомерно. Сумма в размере 63703,36 рублей полученная ответчиком после **.**,** является незаконно полученной. 

Согласно ответу из Администрации г. Кемерово справка № ** от **.**,**, подтверждающая, что ответчик относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, управлением образования Администрации г. Кемерово не выдавалась.

**.**,** по факту получения пособия по безработице обманным путем была составлена служебная записка. ФИО1 было направлено уведомление о незаконном получении пособия с требованием возместить ущерб в срок до **.**,**. Однако, до настоящего времени ущерб не возмещен.

В судебное заседание представитель истца ГКУ Центр занятости населения города Кемерово, извещенный о дне и времени слушания дела надлежащим образом не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 7).

В судебное заседание ответчик ФИО1 извещенная о дне и времени слушания дела надлежащим образом не явилась, письменных заявлений об отложении дела слушанием в суд не поступало (л.д. 28).

С учетом положение ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, изучив письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

На основании п.п. 1 и 2 ст. 31 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.

Согласно п. 2 ст. 35 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона.

В соответствии с положениями ст. 2 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», занятыми считаются граждане, работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте3 статьи 4 настоящего Закона) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе.

Разрешая спор, суд исходит из положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ согласно которым каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 **.**,** обратилась в Центр занятости населения г. Кемерово в электронной форме через интерактивный портал Министерства труда и занятости населения Кузбасса повторно направив свое заявление **.**,** через Единый портал «Работа России», после чего была признана безработной и получила право получать пособие по безработице. ФИО1 было получено пособие по безработице в сумме 63703,36 рублей, (л.д. 13-15 – данные заявления; л.д. 16 – карточка персонального учета).

Перерегистрация ФИО1 в качестве безработной осуществлялась дистанционно. В целях перерегистрации ЦЗН ежемесячно с использованием информационно-аналитической системы направлялся запрос в ПФ РФ в целях выявления факта осуществления гражданином трудовой деятельности. Направление такого запроса в органы ФНС ежемесячно в целях выявления плательщиков налога на профессиональный доход правилами не предусмотрено. 

Приказом руководителя ГКУ ЦЗН г. Кемерово от **.**,** за № **, ФИО2 была признана безработной (л.д. 19 – приказ).

Приказом руководителя ГУ ЦЗН г. Кемерово от **.**,** № № ** ответчику было назначено пособие по безработице в размере 15769 рублей с **.**,** по **.**,** (л.д. 20).

Приказом руководителя ГУ ЦЗН г. Кемерово от **.**,** за № ** ответчику был изменен приказ о назначении пособия по безработице с **.**,**, начисление пособия по безработице производить по **.**,**, пособие выплачивать: с **.**,** по **.**,** в размере 15769 рублей в месяц, с **.**,** по **.**,** в размере 15769 рублей в месяц, с **.**,** по **.**,** в размере 7459,80 рублей в месяц (л.д. 20).

На основании приказа № ** от **.**,** приказ о назначении пособия по безработице с **.**,** был изменен. Начисление пособия производить по **.**,**, пособие выплачивать с **.**,** по **.**,** в размере 15769 рублей в месяц, с **.**,** по **.**,** в размере 15769 рублей в месяц, с **.**,** по **.**,** в размере 60% средней зарплаты гражданина, то есть, в размере 7459,80 рублей в месяц (л.д. 21).

На основании приказа № ** от **.**,** ФИО1 снята с учета в качестве безработного в связи с признанием ее занятой с **.**,** и ей прекращена выплата пособия по безработице (л.д. 22).

Согласно ответу на запрос истца о статусе налогоплательщика ФИО1 было установлено, что последняя с **.**,** являлась плательщиком налога на профессиональный доход, то есть, имела статус самозанятого, и, следовательно с **.**,** утратила право на статус безработного (л.д. 18).

Таким образом, с **.**,** по **.**,** ответчику было выплачено пособие по безработице в сумме 63703 рубля 36 копеек(л.д.12).

**.**,** истцом ответчику было направлено требование о возмещении материального ущерба в срок до **.**,**, которое ответчиком не исполнено до настоящего времени (л.д. 23).

Разрешая заявленные исковые требования, суд находит обоснованными требования о взыскании с ФИО1 в пользу ГКУ ЦЗН г. Кемерово незаконно полученного пособия по безработице в сумме 63703 рубля 36 копеек.

Судом установлено, что ФИО1 была поставлена ну учёт в качестве безработной правомерно **.**,**. Однако ФИО1 не сообщила об изменении ее статуса с безработного на самозанятого с **.**,**.

Названное свидетельствует о недобросовестности ответчика и обоснованности заявленных требований ГКУ ЦЗН г. Кемерово о взыскании незаконно полученного пособия по безработице за период выплат с **.**,** по **.**,**, за который ответчику было выплачено пособие по безработице в сумме 63703 рубля 36 копеек.

В соответствии с п.1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьёй 1109 настоящего Кодекса.

На основании п.1 ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из приведенной нормы закона следует, что основанием и условием для отказа в возврате неосновательно полученных денежных выплат в виде пособия по безработице является отсутствие недобросовестности лица, получившего данное пособие.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно положениям статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов. 

В соответствии с положением закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» органы службы занятости выполняют государственные функции в сфере занятости и представляют интересы государства. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что обязанность по оплате госпошлины за подачу искового заявления в размере 2111рублей10 копеек должна быть возложена на ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Кемерово к ФИО1 о возмещении материального ущерба удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Кемерово незаконно полученные денежные средства в размере 63703 рубля 36 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 2111 рублей 10 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинский районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: Маркова Т.В.

Мотивированное решение составлено **.**,**.