Дело №2-1081/2025

УИД21RS0022-01-2025-000754-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 августа 2025 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

в составе: председательствующего судьи Кирилловой С.А.,

при секретаре судебного заседания Николаевой А.С.,

с участием:

представителя третьего лица Главного управления МЧС России по Чувашской Республике – Чувашии, - ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 о признании права собственности на недвижимое имущество,

установил:

ФИО2 (далее – истец) обратился в суд с исковым заявлением о признании права собственности на недвижимое имущество (гараж), расположенный в гаражном кооперативе «ГСК «Юраковский» по ул. Строителей, 33Г, г. Новочебоксарск. 

Свои требования истец мотивирует тем, что в его собственности находится гараж (нежилое помещение) №2, литера А здания, общей площадью 59,6 кв.м. в гаражном кооперативе «ГСК «Юраковский», расположенный по адресу: Чувашская Республика г

<

адрес> что подтверждается договором строительного подряда на строительство гаража №2-Г от ДД.ММ.ГГГГ года, актом приема-передачи, справкой о полной выплате стоимости гаража. Однако на сегодняшний день, истец не может зарегистрировать гараж, как того требует закон, поскольку он не может получить Акт ввода объекта в эксплуатацию, поскольку ООО «МсММ» (застройщик) не смогло получить разрешение по окончании строительства. На момент начала строительства постановлением 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года администрация г. Новочебоксарска предоставила ООО «МсММ» земельный участок и разрешило строительство на нем гаражных (строительных) боксов. На тот период планируемые к постройке гаражи выходили за «красную линию» застройки. В дальнейшем, администрация планировала перенос «красных линий», однако на момент сдачи гаражей, «красные линии» не были перенесены, из-за чего администрация не подписала акт государственной комиссии. Поскольку гаражи были готовы к эксплуатации, ООО «МсММ» передала их актами приема-передачи заказчикам, в том числе, истцу. Более 20 лет истец владеет и пользуется спорным гаражом. В 2011 году был создан кооператив, гаражам были присвоены номера, адрес, они приняты на учет в БТИ, заключен договор аренды земельного участка. В настоящее время из-за отсутствия акта ввода гаражных боксов в эксплуатацию, утратой части документов, касающихся строительства гаражных боксов, истец лишен возможности зарегистрировать за собой право собственности на спорный гараж, что послужило основанием для подачи иска в суд.

К участию в процесс привлечены в качестве ответчиков: администрация города Новочебоксарска, Управление имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска, ГСК «Юраковский»; в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, - Муниципальное бюджетное учреждение «Архитектурно-градостроительное управление города Новочебоксарска Чувашской Республики» (далее – МБУ АГУ), Управление Росреестра по Чувашской Республике, ГУ МЧС России по Чувашской Республике.

В судебное заседание стороны не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Истец представил письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, требования иска поддержал, просил удовлетворить (л.д. 118).

Представитель третьего лица Главного управления МЧС России по Чувашской Республике – Чувашии, - ФИО1 оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Представитель ответчиков администрация города Новочебоксарска, Управление имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска, - ФИО3 заявлением от ДД.ММ.ГГГГ года просила рассмотреть дело без участия, поддержала доводы, изложенные ранее в письменном отзыве представителем Управления ФИО4 (л.д. 112).

Из отзыва представителя Управления имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что доводы иска следует признать не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по тем основаниям, что в договоре строительного подряда на строительство гаража №2-Г от ДД.ММ.ГГГГ года отсутствует конкретное местонахождение спорного гаража, при этом на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ года администрация г. Новочебоксарска предоставила ООО «МсММ» земельный участок площадью 0,14 га из земель общего пользования в аренду на 2 года (на период строительства) для строительства гаражей согласно проекта строительства. У истца и в распоряжении Управления отсутствует схема размещения объекта на земельном участке, отображающая в том числе, красные линии. Спорный объект недвижимости соответствует признакам самовольной постройки, отсутствуют сведения о соблюдении строительных норм при строительстве гаража, и что указанный объект не нарушает права и интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 90-91).

Третье лицо МБУ АГУ, в лице представителя ФИО5, просит рассмотреть дело без участия.

Иные лица извещены, заявлений, возражений на требования иска не представили.

Исходя из сведений о направлении и вручении сторонам судебных извещений, размещении информации в свободном доступе в сети «Интернет», суд не усматривает препятствий в рассмотрении дела без участия сторон.

Изучив материалы дела, представленные сторонами и добытые в суде доказательства, оценив их по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано право на судебную защиту его прав и свобод.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения.

Установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, что постановлением администрации города Новочебоксарска от 6 октября 19989 года №284-6 «О предоставлении земельного участка ООО «МсММ» для строительства гаражей по ул. Строителей», ООО «МсММ предоставлен земельный участок площадью 0,14 га из земель общего пользования в аренду на срок 2 года для строительства гаражей согласно проекта строительства, расположенного в IV территориально-экономической зоне (л.д. 14).

Согласно договору №2-Г строительного подряда на строительство гаража от ДД.ММ.ГГГГ года, ООО «МсММ» (подрядчик) обязуется в установленный договором (6 месяцев) построить по заданию ФИО2 (заказчик) трехуровневый гараж в 

<

...> (далее – Объект). Стоимость Объекта 55 000, 00 рублей (л.д. 10).

Актом приема-передачи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ года ООО «МсММ» передал ФИО2 Объект – гараж №2 в состоянии, предусмотренном вышеуказанным договором (л.д. 11). 

Из справки, выданной ООО «МсММ» от ДД.ММ.ГГГГ года, следует, что ФИО2 полностью выплатил стоимость Объекта и электромонтажных работ (по ключ) (л.д. 12).

Распоряжением администрации города Новочебоксарска от ДД.ММ.ГГГГ года № утверждена схема расположения земельных участков для содержания и эксплуатации гаражных боксов по ул. Строителей, земельному участку присвоена адресная нумерация «улица 

<

адрес> (л.д. 15).

В соответствии с распоряжением администрации города Новочебоксарска № от ДД.ММ.ГГГГ года ГСК «Юраковский» предоставлены в аренду земельные участки из земель населенного пункта г. Новочебоксарска для содержания и эксплуатации гаражных боксов по 

<

адрес> (л.д. 18).

Договором №11 аренды земельного участка г. Новочебоксарск от ДД.ММ.ГГГГ года Управление имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска (арендодатель) сдал в аренду ГСК «Юраковский» (арендатор) во временное владение и пользование земельный участок для содержания и эксплуатации гаражных боксов по 

<

адрес> (л.д. 19-23, 24-25).

Согласно заключения Государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ, гаражные боксы, расположенные по адресу: 

<

...> соответствуют требованиям нормативных документов и пожарной безопасности (технических регламентов) и проектной документации (л.д. 26).

Согласно заключению эксперта по обследованию гаражей ГСК «Юраковский» по ул. Строителей, 33Г в г. Новочебоксарск, выполненным судебным строительно-техническим экспертом ФИО6 в 2012 году, гаражные боксы для стоянки и хранения легковых автомобиле гаражно-строительного кооператива «Юраковский» по ул. Строителей, 33Г, угрозу жизни и здоровья людей не представляют, пригодны к эксплуатации (л.д. 46-56).

Согласно заключению специалиста ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ года, гараж (нежилое помещение) №2, площадью 59,6 кв.м., расположенный в здании литера А по адресу: г. Новочебоксарск 

<

адрес>, соответствует действующим градостроительным нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 94-101).

Согласно письма МБУ АГУ от ДД.ММ.ГГГГ 2025 года №, гараж №2, расположенный в ГСК «Юраковский» по 

<

адрес>, не выходит за границы гаражного кооператива, красные линии не пересекает, на инженерных коммуникациях не располагается (л.д. 115).

ДД.ММ.ГГГГ года кадастровым инженером ФИО8 подготовлен межевой план, определены границы земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: г. Новочебоксарск ул

<

адрес>, гаражный кооператив ГСК «Юраковский», гараж-бокс №2 (л.д. 119-125).

Сведения в ЕГРН об объекте недвижимости – нежилого помещения №2 Литера А здания, общей площадью 59,6 кв.м., расположенного в Гаражном кооперативе «Юраковский» по 

<

адрес> г. Новочебоксарск, не имеется. Иных лиц, претендующих на спорный Объект, не установлено.

В силу пункта 1 ст. 1 Гражданского кодекса РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения нарушенных прав, их судебной защиты.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Правоотношения, связанные с признанием права собственности на самовольную постройку, возникают в момент обращения с соответствующим иском в суд, а поэтому применению подлежит на основании части 1 ст. 4 Гражданского кодекса РФ норма, действующая именно на этот период.

Исходя из содержания пункта 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1 в ред. Федерального закона от 13 июля 2015 года № 258-ФЗ)

Как следует из позиции Верховного суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от 19 марта 2014 года, при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей на время возведения самовольной постройки.

Пленум Верховного Суда РФ, Пленум Высшего Арбитражного суда РФ в п. 26 постановлении от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснил, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом обязательным условием признания права собственности на самовольную постройку является предоставление осуществившему ее лицу земельного участка в установленном порядке под самовольную постройку.

Значимыми по делу обстоятельствами является установление фактов того, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, отсутствие нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а именно: учтены ли при возведении спорной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта.

Ответчики, третьи лица, привлеченные к участию в деле, о наличии обстоятельств, препятствующих признанию за истцом право собственности на спорный Объект, не заявили.

Сведений об аресте и запрещениях по вышеуказанному гаражу судом не добыто. Объект расположен в границах земельного участка, предоставленного гаражному кооперативу для этих целей, красные линии и инженерно-коммуникационные сети не пересекает, угрозу жизни и здоровью не представляет.

Таким образом, требование истца подлежит удовлетворению, и решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности за ним объекта недвижимого имущества - гаража (нежилое помещение) №2, литера А здания, общей площадью 59,6 кв.м., местоположение: Гаражно-строительный кооператив «Юраковский» 

<

адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

данные изъяты> (документирован паспортом гражданина Российской Федерации 9719 №436187, дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ года, орган выдавший документ: 210

<

данные изъяты>), право собственности на гараж (нежилое помещение) №2, литера А здания, общей площадью 59,6 кв.м., местоположение: Гаражно-строительный кооператив «Юраковский» 

<

...>.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества.

Председательствующий: судья Кириллова С.А.

Мотивированное решение суда изготовлено 12 августа 2025 года.