Дело № 2-517/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<

адрес> 12 декабря 2017 года

Благодарненский районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Каневского М.О., при секретаре Скоковой Н.А., 

с участием: истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, представителя истцов ФИО7 действующую на основании доверенностей № 

<

адрес>9, 

<

адрес>1, 

<

адрес>4, 

<

адрес>1, 

<

адрес>1, 

<

адрес>3, 

<

адрес>9, 

<

адрес>0, 

<

адрес>1, 

<

адрес>5, 

<

адрес>4, 

<

адрес>5, 26 А2623376, 

<

адрес>4, 

<

адрес>3, 

<

адрес>7, 

<

адрес>6, представителя ответчика администрации Благодарненского муниципального района – ФИО8, представителя третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора АО «Агрохлебопродукт» ФИО9, действующей на сновании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора АО «Агрохлебопродукт» ФИО10, действующей на сновании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора АО «Агрохлебопродукт» ФИО11, действующей на сновании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО12, ФИО5, ФИО13, ФИО6, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО2, ФИО18, ФИО4, ФИО19, ФИО20, ФИО3, ФИО7, ФИО22, ФИО23 к администрации муниципального образования села Мирное Благодарненского района Ставропольского края, администрации Благодарненского района Ставропольского края о признании права собственности ФИО1, ФИО12, ФИО5, ФИО13, ФИО6, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО2, ФИО18, ФИО4, ФИО19, ФИО20, ФИО3, ФИО22, ФИО23 на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:13:000000:174, площадью 162.12 га (1621200+/-11141 кв.м.), местоположением: Ставропольский край, Благодарненский район, село Мирное, на территории бывшего колхоза «Восход» со следующим размером долей: ФИО1 - 62/500 доли; ФИО12, ФИО5, ФИО13, ФИО6, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО4, ФИО22, ФИО2, ФИО18, ФИО3, ФИО24 - по 29/500 доли в праве за каждым; ФИО19 и ФИО20 - по 15/500 доли в праве за каждым и признании общего собрания и протокола общего собрания собственников земельных долей-участников общей долевой собственности на участки из земель сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ, действительными,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО12, ФИО5, ФИО13, ФИО6, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО2, ФИО18, ФИО4, ФИО19, ФИО20, ФИО3, ФИО7, ФИО22, ФИО23 обратились с исковым заявлением в Благодарненский районный суд Ставропольского края к администрации муниципального образования села Мирное Благодарненского района Ставропольского края о признании права собственности ФИО1, ФИО12, ФИО5, ФИО13, ФИО6, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО2, ФИО18, ФИО4, ФИО19, ФИО20, ФИО3, ФИО22, ФИО23 на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 162.12 га (1621200+/-11141 кв.м.), местоположением: Ставропольский край, Благодарненский район, село Мирное, на территории бывшего колхоза «Восход» со следующим размером долей: ФИО1 - 62/500 доли; ФИО12, ФИО5, ФИО13, ФИО6, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО4, ФИО22, ФИО2, ФИО18, ФИО3, ФИО24 - по 29/500 доли в праве за каждым; ФИО19 и ФИО20 - по 15/500 доли в праве за каждым и признании общего собрания и протокола общего собрания собственников земельных долей-участников общей долевой собственности на участки из земель сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ, действительными.

В обоснование иска ссылаются на то, что ДД.ММ.ГГГГ, они, собственники земельных долей в праве общей долевой собственности на участок с неустановленными границами из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, местоположение (адрес): 

<

адрес>, СПКК «Восход 2», ФИО1, ФИО12 (через представителя по доверенности ФИО7), ФИО5, ФИО13, ФИО6, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, что составляет 100% от числа собственников участка, и собственники земельных долей в праве на участок общей долевой собственности с КН 

<

данные изъяты>, местоположение: 

<

адрес>, на территории бывшего колхоза «Восход», ФИО2, ФИО4, ФИО18, ФИО19 (через представителя по доверенности ФИО25), ФИО20 (через представителя по доверенности ФИО25), ФИО3, ФИО22 (через представителя по доверенности ФИО7), ФИО24 (через представителя по доверенности ФИО7), что составляет более 20% от общего числа участников долевой собственности на участок и в силу пункта 5 статьи 14 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» является достаточным для правомочности общего собрания участников долевой собственности, провели общее собрание по вопросу образования путем выдела в счет своих земельных долей участка с КН 

<

данные изъяты>, площадью 162.12 га, адрес: 

<

адрес>, на территории бывшего колхоза «Восход», у которого нет правообладателей.

Собрание проведено с целью устранения нарушений права собственников земельных долей пользоваться и распоряжаться своим имуществом.

Земельные паи получены ими от бывшего колхоза «Восход», 

<

адрес>. Участки с КН: 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> с местоположением на территории бывшего колхоза «Восход», где у них в настоящее время значатся доли в праве, не имеют установленных границ, межевание их на местности невозможно, так как они фактически не существуют. Кадастровые номера им присвоены условно в результате кадастровых работ по мере образования участков общей долевой собственности в границах земель бывшего колхоза «Восход» и государственного кадастрового учета.

Приватизация земель реорганизуемого колхоза «Восход» осуществлялась в соответствии с действующим на тот период - Указом Президента Российской Федерации и от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлениями правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации колхозов и совхозов» и от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

Согласно архивной выписке из протокола № общего собрания колхозников колхоза «Восход» от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение передать землю колхоза в общую долевую собственность граждан. Правом на бесплатный земельный пай наделялись 1028 граждан. Из них - 580 человек работающих в колхозе, 192 человека - пенсионеры, работники социальной сферы - 100 человек, студенты, военнослужащие - 156 человек. Размер земельного пая на 1 человека устанавливался: сельхозугодья - 10.26 га, пастбища - 0.73 га.

В соответствии с архивной выпиской Постановления главы администрации 

<

адрес> «О перерегистрации» колхоза «Восход» от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: «Перерегистрировать колхоз «Восход» в коллективное хозяйство «Восход» с коллективно-долевой собственностью, с закреплением земли в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации согласно приложению (приложение – указанная выписка из протокола № общего собрания колхозников колхоза «Восход» от ДД.ММ.ГГГГ).

Нынешние 9 участников общей долевой собственности в праве на участок с условным КН: 

<

данные изъяты>, площадью 108 га, ФИО1, ФИО12, ФИО5, ФИО13, ФИО6, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, вышли из состава колхоза, создали крестьянское (фермерское) хозяйство - «К(Ф)Х «Шабалина», объединив свои земельные доли (паи) в участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, который обрабатывали в течение более 10 лет. При уточнении местоположения участка и границ на местности были выявлены ошибки и в кадастровом номере, и в адресе участка. Далее оказалось, что на том месте сформирован участок общей долевой собственности множества лиц с тем же КН: 

<

данные изъяты>. 

Участку К(Ф)Х ФИО1 был присвоен другой кадастровый №, описание местоположения изменили. Затем в июле 2011 года выявили еще техническую ошибку в кадастре, в связи, с чем земельному участку присвоили новый № и снова изменили описание местоположения участка.

Так возник существующий только документально участок с КН: 

<

данные изъяты>, площадью 108 га. Размер (площадь) участка получили путем сложения размера долей каждого из 9 членов бывшего К(Ф)Х ФИО1 у каждого по 10,8 га, у ФИО1 - две доли по 10,8 га.

Реальной земли члены бывшего К(Ф)Х ФИО1 лишились, однако право собственности на земельную долю не утратили, поскольку законность получения ими земельных паев никто никогда не оспаривал.

Собственник земельной доли в праве на участок с КН: 

<

данные изъяты> ФИО22 получил земельный пай в размере 11 га в границах земель колхоза «Восход» как военнослужащий (служил в тот период в армии), ФИО2, размер доли 10,8 га, был наделен земельным паем согласно Постановления главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, утвердившего решение общего собрания колхозников передать землю в общую долевую собственность граждан. Собственники долей в участке с КН: 

<

данные изъяты> ФИО18 (размер доли 10,29 га), ФИО4 (размер доли 10,99 га), ФИО24 (размер доли 10,79 га), ФИО3 (размер доли 10,8 га), ФИО19 (размер доли 1/2 от 10,8 га), ФИО20 (размер доли 1/2 от 10,8 га) - получили землю как прямые наследники умерших колхозников колхоза «Восход» по суду. Из участка с КН: 

<

данные изъяты> согласно кадастровой выписке на него от ДД.ММ.ГГГГ образованы 18 участков, что подтверждает, что такого участка, площадью 2250 га. фактически не существует. За исключением ФИО24 и ФИО22 все собственники земельных долей, перечисленные в настоящем иске, продолжают проживать в селе Мирном.

Таким образом, при наличии полученного в законном порядке и зарегистрированного права собственности на земельные доли, они оказались лишены возможности пользоваться своим имуществом и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, что гарантировано им, как гражданам РФ, Конституцией РФ (п. 2 ст. 35) и Гражданским кодексом РФ (ст. 209). Собрание проведено с целью устранения нарушения нашего права на землю.

С целью устранения нарушений их права собственности они решили образовать путем выдела в счет их долей участок с КН: 

<

данные изъяты>, площадью 162.12 га, расположенный в границах земель бывшего колхоза «Восход», что означает, что он должен находиться в общей долевой собственности граждан в соответствии с решением трудового коллектива реорганизованного колхоза «Восход».

Участок не имеет зарегистрированных правообладателей. Срок аренды участка истек ДД.ММ.ГГГГ (по договору от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией села Мирное в лице ФИО26 и руководством ОАО «Агрохлебопродукт»). На вопрос, что с участком дальше, им никто не отвечает. Согласно пункту 4.4.6 Договора арендатор обязан не позднее, чем за 3 (три) месяца письменно сообщить арендодателю о предстоящем освобождении участка в связи с окончанием срока действия договора. Таким образом, препятствия для установления права общей долевой собственности граждан на участок не имеются.

В общем собрании ДД.ММ.ГГГГ участвовали все названные 17 собственников земельных долей: 12 лично, 5 - через представителей. Кворум, таким образом, имелся.

Площадь образуемого в счет долей участка с КН: 

<

данные изъяты> - 163 га. равна суммарной площади долей всех 17 собственников. Чтобы не превышать площадь сформированного участка, они согласились каждый пойти на некоторое уменьшение своей доли - до 9,5 га., что законом допускается (п. 5 ст. 13 Закона 3 101-ФЗ). Кроме того, размеры долей в праве общей собственности на земельный участок утверждаются только общим собранием участников, и более никем (п.4, ч. 3 ст. 14.1 Закона № 101 -ФЗ об обороте).

Ими также соблюдено требование о минимальном размере выделяемого в счет долей участка. Минимальный размер в 2,5 тыс. га, был отменен 

<

адрес>вым судом ДД.ММ.ГГГГ. На заседании 

<

адрес> принята поправка в закон, согласно которой минимальный размер выделяемого в счет долей участка устанавливается в соответствии с пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», то

есть в соответствии с тем размером доли, который указан в документах. Губернатор поправку на момент подачи иска не подписал. Таким образом, действующая норма устанавливается в соответствии со ст. 32 краевого закона «О некоторых вопросах peулирования земельных отношений» - от 30 га и более.

<

адрес> и границы образуемого в счет долей участка они не меняют, собрание также утвердило в качестве проекта межевания межевой план участка с КН: 

<

данные изъяты>, кадастровый инженер ФИО21, поставленный на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, заказчик - бывший арендатор участка ОАО «Агрохлебопродут».

То, что межевой план изготовлен в 2012 году не делает его недействительным. Постановка на государственный кадастровый учет - единственное подтверждение, что кадастровые работы проведены в соответствии с законом, действующим на то время. Проверять межевой план на соответствие закону находится в компетенции органов государственного кадастрового учета.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ, в котором аналогично Закону о кадастре указывается на невозможность снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, если он не является преобразуемым (пункт 33 части 1 статьи 26 Закона о регистрации и часть 6 статьи 27 Закона о кадастре), кроме случаев, когда на него в течение более пяти лет не зарегистрировано никаких прав (аренды, собственности и др.).

Претензии к межевому плану участка, состоящего на государственном кадастровом учете, могут приниматься только в судебном порядке. Законом установлен определенный круг лиц, которым предоставляются полномочия по внесению изменений в кадастр. Межевой план участка ими получен от филиала ФГБУ «ФКР Росреестра» по 

<

адрес>. В нем отсутствует информация о спорах по площади или границам участка от соседних землепользователей. То, что они не получили ни от кого возражений по местоположению выделяемого в счет долей участка, его площади и границам, также означает, что спора по межевому плану участка нет. Соответственно, нет оснований вносить в него изменения.

Пунктом 3 ст. 13 ФЗ 101 об обороте установлено, что если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

Общее собрание также приняло решение об уполномоченном общим собранием лица согласно п. 6 ст. 14.1 Закона № 101-ФЗ, которое без доверенности будет действовать в том числе при государственной регистрации права общей долевой собственности на образуемый в счет долей участок с КН: 

<

данные изъяты>

По результатам собрания был составлен и подписан председателем собрания ФИО2 и секретарем собрания ФИО6 протокол на 21 стр. плюс 6 страниц регистрационного списка участников собрания, итого - 27 страниц с приложением копий доверенности 5 представителей. Оригиналы для сверки имелись. Экземпляр протокола был предоставлен в администрацию села Мирное.

Однако ФИО27 подписывать протокол собрания отказалась, не обосновав причин отказа. Они не могут нести ответ за ФИО27, почему она, присутствуя на собрании по доверенности главы МО села Мирное ФИО26, отказалась подписывать протокол собрания, так как замечаний по организации и проведению собрания она не делала.

Отсутствие подписи уполномоченного лица администрации МО села Мирное под протоколом влечет отказ органа государственной регистрации прав на недвижимое имущество зарегистрировать право общей долевой собственности на участок, образуемый путем выдела в натуре в счет земельных долей, что делает невозможным для них осуществление права по совместному пользованию их собственностью. Таким образом, их право остается нарушенным.

Ответ за ФИО27, почему она не удостоверяет протокол собрания, дала сама глава МО села Мирное ФИО26 - от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ответу причины отказа в подписании протокола уполномоченным должностным лицом по месту расположения участков следующие: «земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> не является участком долевой собственности, а относится к землям государственной собственности, администрация муниципального образования села Мирное, с января 2017 года не распоряжается указанной категорией земель.

Поскольку собрание участников долевой собственности проводилось не в соответствии с требованиями ст. 14.1. ФЗ 101 «Об обороте земельсельскохозяйственного назначения», уполномоченное должностное лицооргана местного самоуправления по месту расположения участка не вправе подписывать указанный протокол собрания.

Одновременно сообщают, что уполномоченное должностное лицо администрации муниципального образования села 

<

адрес>, присутствовавшее на собрании по доверенности без номера от ДД.ММ.ГГГГ не имело полномочий на подпись указанного протокола».

Считают, причины, изложенные в ответе ФИО26, не основаны на законе, не подтверждены доказательствами (документами), не соответствуют действительности.

Не уточнено - в какой именно государственной собственности якобы находится участок с КН: 

<

данные изъяты> - собственности Российской Федерации или собственности субъекта РФ - 

<

адрес>? Зарегистрированных прав на участок нет. Неясно, почему участком государственной собственности должен распоряжаться Благодарненский муниципальный район. Участками государственной собственности должны распоряжаться уполномоченные органы исполнительной власти РФ, субъекта РФ, но не органы местного самоуправления района или поселения.

Самым важным в их споре по определению формы собственности на участок является решение уполномоченного органа о предоставлении -вышеназванным Постановлением главы администрации 

<

адрес> «О перерегистрации» колхоза «Восход» от ДД.ММ.ГГГГ вся земля колхоза «Восход» предоставлена в коллективно-долевую собственность граждан согласно решению общего собрания трудового коллектива колхоза «Восход». Все остальные действия с участком в пределах земель колхоза «Восход» должны быть направлены на реализацию этих решений. Никакой части земли колхоза в собственности государства не оставлялось.

Поскольку они все имеют земельные доли в собственности на территории бывшего колхоза «Восход» у них есть право образовать участок общей долевой собственности на территории бывшего колхоза «Восход» с КН: 

<

данные изъяты>, расположенный на землях бывшего колхоза «Восход», свободный от прав собственности иных граждан - членов трудового коллектива колхоза или их наследников.

Утверждение ФИО26, что общее собрание участников долевой собственности на участки по месту расположения муниципального образования села Мирное проводилось не в соответствии с требованиями ст. 14,1. ФЗ № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» голословно: не указано, какие конкретно положения статьи нарушены. Сама ФИО26 на собрании не была, и делать такие выводы лично не вправе.

Кроме того, все замечания по организации и проведению собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, если таковые имелись, глава МО села Мирное должна адресовать, прежде всего, себе, так как в соответствии с пунктом 10 статьи 14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, собственники которого проводят общее собрание, участвует в организации и проведении общего собрания участников общей долевой собственности, в том числе: удостоверяет полномочия присутствующих на собрании лиц; председательствует при открытии и ведении общего собрания, если иной председатель не будет избран (в их случае избранной); подписывает протокол общего собрания; участвует в обсуждении вопросов с правом совещательного голоса».

Исходя из указанной нормы права, подписать протокол общего собрания является обязанностью уполномоченного должностного лица органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, в их случае - это обязанность ФИО27

Закон требует предоставить в орган государственной регистрации протокол общего собрания участников долевой собственности, подписанный уполномоченным лицом поселения по месту расположения участков. Отказ ФИО27. удостоверить протокол собрания и непризнание собрания со стороны главы МО села Мирное ФИО26 препятствует им в подаче документов, из которых протокол решений общего собрания самый главный, в орган государственной регистрации и зарегистрировать право общей долевой собственности на участок с КН: 

<

данные изъяты>, тем самым лишает их права пользоваться и распоряжаться совместно их собственностью.

Они не должны объяснять действия ФИО26, почему она не поставила номер в доверенности ФИО27. Видимо, таковы ее особенности ведения документооборота в отношении земельных вопросов. В договоре аренды участка с ОАО «Агрохлебопродут», прекративший свое действие ДД.ММ.ГГГГ, она также не поставила номер. Из чего, однако, не следует, что договор без номера недействительный.

В тексте доверенности никаких ограничений полномочий должностного лица - ФИО27 на собрании не содержится.

Статьей 12 ГК РФ установлено, что одним из способов защиты нарушенного права, является признание права.

На основании изложенного просят суд: признать право собственности ФИО1, ФИО12, ФИО5, ФИО13, ФИО6, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО2, ФИО18, ФИО4, ФИО19, ФИО20, ФИО3, ФИО22, ФИО23 на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 162.12 га (1621200+/-11141 кв.м.), местоположением: Ставропольский край, Благодарненский район, село Мирное, на территории бывшего колхоза «Восход» со следующим размером долей: ФИО1 - 62/500 доли; ФИО12, ФИО5, ФИО13, ФИО6, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО4, ФИО22, ФИО2, ФИО18, ФИО3, ФИО24 - по 29/500 доли в праве за каждым; ФИО19 и ФИО20 - по 15/500 доли в праве за каждым; признать общее собрание и протокол общего собрания собственников земельных долей-участников общей долевой собственности на участки из земель сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ действительными. 

В судебном заседании ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, представитель истцов ФИО7, настаивали на удовлетворении исковых требований, просили суд их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика администрации муниципального образования села 

<

адрес> не явилась, представила возражение на исковое заявление истцов, указав, что согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности проводят общее собрание участников долевой собственности в отношении земельных участков, которые принадлежат им на праве собственности (т.е. на земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>-собственники земельных долей данного земельного участка, на земельный участок 

<

данные изъяты> -собственники земельных участков, указанные в кадастровой выписке на данный земельный участок).

Однако участники долевой собственности в повестку дня собрания включают вопрос «Об образовании участка общей долевой собственности, площадью 162.12 га, кадастровый №.

Описание местоположения: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир: бригада № поле №. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, на территории бывшего колхоза «Восход».

Земельный участок площадью 162.12 га, кадастровый № относится к земельным участкам «Право собственности, на которые не разграничено», полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, переданы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 334-ф3 "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации” с ДД.ММ.ГГГГ от органов местного самоуправления сельских поселений органам местного самоуправления муниципального района.

В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Закона N 137-Ф3 предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных указанным пунктом; органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных указанным пунктом; органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных указанным пунктом; органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя в отношении земельных участков, расположенных в границах указанных субъектов, если законами указанных субъектов не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя; федеральным органом исполнительной власти, осуществляющимфункции по оказанию государственных услуг и управлениюгосударственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, в случаепредоставления земельных участков для размещения автомобильных дорог федерального значения; федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, в случае, предусмотренном Закона N 1Э7-ФЗ; органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации вслучае предоставления земельных участков для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости”, п. 23 ч. 5 ст. 8 которого предусмотрено, что в кадастр недвижимости в качестведополнительных сведений вносятся сведения о том, что земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, а также сведения об органе, уполномоченном в соответствии с Законом N 137-Ф3 на распоряжение таким земельным участком.

Таким образом, подписав протокол общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ глава муниципального образования превышает должностные полномочия, что влечет за собой ответственность в соответствии со статьей 286 УКРФ.

На основании изложенного, администрация муниципального образования села 

<

адрес> является ненадлежащим ответчиком по делу о признании права собственников земельных долей на участки общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения на образование путем выдела в счет своих долей участка с КН 26:13:000000:174, признания действительными общего собрания и протокола собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Благодарненского муниципального района ФИО8, возражал против исковых требований истцов, просил суд отказать в их удовлетворении. 

В судебном заседании представители третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора АО «Агрохлебопродукт» ФИО9, ФИО10, ФИО11 возражали против удовлетворения исковых требований истцов, заявили встречное исковое заявление о признании недействительным решения общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №, выраженного в протоколе общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования Истцов основываются на принятом в нарушение требований ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" решении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №. Грубейшие нарушения процедуры формирования земельного участка, образуемого в счет выделяемых долей в праве общей собственности на земельные участки, влекут ничтожность решения общего собрания участников долевой собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №.

Несмотря на отсутствие правовых оснований для признания права долевой собственности за Истцами (по первоначальному иску) на земельный участок №, государственная собственность на который не разграничена, заявленные исковые требования (по первоначальному иску) нарушают права и законные интересы АО «Агрохлебопродукт», как добросовестного арендатора и землепользователя земельного участка №, которому земельным законодательством РФ предоставлены и гарантированы преимущественные права на получение в собственность или аренду земельного участка без проведения торгов.

Защита прав и законных интересов АО «Агрохлебопродукт» возможна посредством предъявления в рамках гражданского дела № встречного иска о признании недействительным решения общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №, выраженного в протоколе общего собрания от 16.02.2017г.

Решение общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №, выраженное в протоколе общего собрания от 16.02.2017г., считаем недействительным, противоречащим требованиям ФЗ №101-ФЗ от 24.07.2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», на основании следующего.

Решение, принятое 16.02.2017г. общим собранием участников общей долевой собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №, является недействительным (ничтожным) в силу его не соответствия требованиям действующего законодательства РФ. Ответчиками нарушен порядок образования земельного участка из земельного участка, находящегося в долевой собственности, установленный ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с общими положениями ст.11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном ФЗ от 24.07.2002г. №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с п.1 ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется (п.3 ст. 13 ФЗ №101-ФЗ).

Следовательно, образование нового земельного участка возможно путем раздела, объединения, перераспределения исходных земельных участков или выдела из исходных земельных участков, при этом происходит изменение площади и конфигурации исходного земельного участка. В результате образования (создания) нового объекта недвижимости и осуществления его государственного кадастрового учета, новому образуемому земельному участку присваивается свой (то есть новый) уникальный кадастровый номер (ст.2 Порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, номеров регистрации, реестровых номеров границ, утв. Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2015г. №). 

Таким образом, из системного толкования ст.ст. 13,13.1,14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», образование земельного участка в счет долей в праве общей долевой собственности допускается исключительно из исходного земельного участка.

В то же время, из текста протокола общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки с кадастровыми номерами № следует, что: «…присутствующие на собрании участники долевой собственности решили объединить свои земельные доли и образовать из них земельный участок общедолевой собственности, площадью 162,12 га, кадастровый №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир: бригада № поле №. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, на территории бывшего колхоза «Восход» (лист дела 46-47).

Следовательно, Ответчики (Истцы по первоначальному иску) приняли решение осуществить выдел принадлежащих им долей в праве общей долевой собственности в двух различных по местоположению и площади земельных участках с кадастровыми номерами № путем образования одного нового земельного участка с кадастровым номером №, который уже был сформирован и стоял на кадастровом учете на момент проведения общего собрания. Таким образом, требования, изложенные в первоначальном исковом заявлении о признании права на ранее сформированный земельный участок, который относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, противоречат требованиям ФЗ №101-ФЗ.

Законом не предусмотрен кадастровый учет и регистрация вновь созданного земельного участка по кадастровому номеру уже существующего и поставленного ранее на кадастровый учет земельного участка (с кадастровым номером №).

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли (п.5 ст. 13 ФЗ №101-ФЗ) и согласовывается в порядке, установленном статьей 13.1 ФЗ №101-ФЗ. 

Согласно п.1 ст.13.1 ФЗ №101-ФЗ проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки). Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности, на которые сохраняется или возникает.

Однако, из текста протокола общего собрания следует, что Ответчиками (Истцами по первоначальному иску) сделан вывод о том, что «…проект межевания образуемого в счет долей граждан участка КН № не требуется, так как участок ранее сформирован, поставлен на кадастровый учет и был представлен в орган регистрации прав, и присутствующие на собрании владельцы земельных долей не меняют ни границ, ни площади участка» (лист дела 52). Очевидно, что сами Ответчики (Истцы по первоначальному иску) подтверждают грубейшее нарушение требований ФЗ №101-ФЗ, указывая на отсутствие проекта межевания земельного участка, образуемого в счет выдела земельных долей Ответчиков.

Также, в ходе общего собрания, Ответчики (Истцы по первоначальному иску) принимают решение «утвердить в качестве проекта межевания, образуемого в счет долей земельного участка с КН №, площадью 162,12 га, поставленный на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и находящийся в органе регистрации прав межевой план участка, изготовленный кадастровым инженером ФИО28» (лист дела 52), что противоречит ст.13.1 ФЗ №101-ФЗ, согласно которой участники общей долевой собственности своим решением должны утвердить именно проект межевания, подготовленный в установленном порядке. Порядок утверждения проекта межевания земельного участка, который образуется путем выдела земельных долей, предусмотрен ст.13 ФЗ №101-ФЗ. 

Указанные нормы права являются императивными, то есть обязательными к применению и соблюдению всеми участниками гражданских правоотношений. Исключений статьи 13 и 13.1 ФЗ №101-ФЗ не предусматривают.

Следовательно, как было выше указано, участники общей долевой собственности своим решением должны были утвердить именно проект межевания, подготовленный в порядке, предусмотренном ст.13.1 ФЗ №101-ФЗ, а не заменить его утверждением межевого плана.

Кроме вышеуказанных нарушений, Ответчиками (Истцами по первоначальному иску) нарушены требования ст.14.1 ФЗ №101-ФЗ к уведомлению о проведении собрания.

В соответствии с пп.3, 4 ст.14.1 ФЗ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: дату и время проведения общего собрания; адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; повестку дня общего собрания; адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления, а в случае если в предлагаемую повестку дня общего собрания включаются вопросы об утверждении проекта межевания земельных участков, указанные в пункте 2 настоящей статьи сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать также информацию, предусмотренную пунктом 8 статьи 13.1 настоящего Федерального закона, а именно: сведения о заказчике работ по подготовке проекта межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона; сведения о кадастровом инженере, подготовившем проект межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона; кадастровый номер и адрес каждого исходного земельного участка; порядок ознакомления с проектом межевания земельных участков, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня получения или опубликования извещения; сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами предложений о доработке проекта межевания земельных участков после ознакомления с ним.

Тогда как в сообщении о проведении собрания участников долевой собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №, опубликованном в газете «Благодарненские вести» от ДД.ММ.ГГГГ. № (10871-72) сведения, указанные в п.8 ст.13.1 ФЗ №101-ФЗ, отсутствуют.

Учитывая принцип юридического равенства, все участники гражданских правоотношений равны перед законом и судом, а это означает, что соблюдать установленный Законом порядок должны все и каждый из участников гражданских правоотношений.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе является межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Статьей 21 ФЗ №218-ФЗ установлено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц. 

Из статьи 22 ФЗ №218-ФЗ следует, что межевой план, являющий обязательным документом для регистрации права, который содержит также сведения о согласовании местоположение границ земельных участков. Межевой план состоит из графической и текстовой частей. Форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" межевой план является результатом кадастровых работ кадастрового инженера, в ходе которых необходимо провести согласование местоположение границ земельного участка в установленном законом порядке.

Требования к межевому плану утверждены Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 921 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке", пунктом 23 которого предусмотрено, что при выполнении кадастровых работ по выделу земельных участков в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения межевой план подготавливается с учетом требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" на основе проекта межевания земельных участков, решения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения об утверждении указанного проекта, перечня собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве общей собственности на такие земельные участки (при кадастровых работах в отношении земельного участка, образуемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на основании решения общего собрания участников долевой собственности на этот земельный участок.

Таким образом, законодатель предусматривает следующие обязательные этапы для подготовки межевого плана, являющегося одним из оснований постановки земельного участка, выделяемого в счет принадлежащих собственникам земельных долей, на кадастровый учет и регистрации права на него: подготовка проекта межевания; ознакомление всех заинтересованных лиц с проектом межевания в установленные сроки; утверждение проекта межевания; подготовка межевого плана на основании утвержденного проекта межевания.

На основании вышеизложенного следует, что участники общей долевой собственности своим решением или решением общего собрания должны были утвердить проект межевания, подготовленный в порядке, предусмотренном ст.13.1 ФЗ №101-ФЗ, а не межевой план. 

Более того, проект межевания не идентичен межевому плану, каждый из них должен быть подготовлен с учетом требований Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 921 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке" и Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 388 "Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков". 

Утвержденный же решением общего собрания межевой план от 04.06.2012г., в нарушение требований ст.13.1 ФЗ №101-ФЗ и Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 388 "Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков", не содержит: сведений о земельном участке или земельных участках, из которого или которых осуществляется выдел земельных участков в счет земельных долей, и их частях; заверенных кадастровым инженером копий документов, удостоверяющих права на земельную долю или земельные доли, в счет которых выделяется земельный участок; копий извещения о необходимости согласования Проекта межевания, предусмотренного пунктом 10 статьи 13.1 ФЗ №101-ФЗ; указаний на количество образуемых земельных участков; указаний на кадастровые номера земельных участков (№), из которых осуществляется выдел земельных участков в счет земельных; реквизитов протокола, подготовленного по результатам указанного собрания, подпись уполномоченного должностного лица органа местного самоуправления; на проектном плане не отображены проектируемые границы образуемых земельных участков, границы измененных земельных участков и частей указанных земельных участков.

Кроме того, из пояснительной записки к межевому плану на земельный участок с КН № площадью 162,12 га от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что целью его подготовки являлось уточнение местоположения границы и площади земельного участка, а не образование земельного участка в счет выдела земельных долей Ответчиков.

Вышеуказанное подтверждается имеющимся в материалах дела письменным заключением кадастрового инженера ФИО33 от ДД.ММ.ГГГГ., который указывает следующее:

«Межевой план от ДД.ММ.ГГГГ. был подготовлен на земельный участок с кадастровым номером №, заказчиком которого является ОАО «Агрохлебопродукт» в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером 26:13:000000:174, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир бригада № поле №. Почтовый адрес ориентира: край Ставропольский, р-н Благодарненский, 

<

адрес>, на территории бывшего колхоза «Восход».

Межевой план подготовлен в связи с приведением границ земельного участка к их фактическому местоположению на местности в соответствии с действующими на момент проведения работ нормативными актами: Приказ от ДД.ММ.ГГГГ N412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков", Федеральный закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", а не в связи с образованием земельного участка путем выдела земельного в счет земельной доли или земельных долей.

Процедура выдела земельного участка в счет земельных долей регулируется иными нормативными документами: Федеральный закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Приказ МЭР РФ от ДД.ММ.ГГГГ N388 "Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков". При этом процедура выдела земельного участка в счет долей предусматривает выполнение кадастровых работ и подготовку межевого плана по образованию земельного участка в счет долей на основе утвержденного проекта межевания. Проект межевания подготавливается по действующим нормам (Приказ №), имеет установленную форму и должен содержать информацию, не предусмотренную требованиями к подготовке межевого плана (Приказа МЭР РФ от ДД.ММ.ГГГГ N921 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке").

В связи с этим сообщаю, что подготовленный мной ДД.ММ.ГГГГ Межевой план по исправлению границ земельного участка с кадастровым номером № не может считаться Проектом межевания, подготавливаемым с целью образования земельного участка в счет долей в земельных участках с кадастровыми номерами №.

Межевой план не является Проектом межевания в силу требований к его подготовке.

Межевой план, подготовленный мной ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером № не содержит и не может содержать сведений о размере и местоположении образуемого земельного участка в счет выдела земельных долей в праве долевой собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №.»

Таким образом, решение от ДД.ММ.ГГГГ. общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки с кадастровыми номерами № об объединении своих земельных долей и образовании из них земельного участка общедолевой собственности, площадью 162,12 га, кадастровый №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир: бригада № поле №. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, на территории бывшего колхоза «Восход», утверждении в качестве проекта межевания образуемого в счет долей земельного участка с КН №, площадью 162,12 га, межевого плана участка, изготовленный кадастровым инженером ФИО21, и попытка Ответчиков (Истцов по первоначальному иску) образовать земельный участок, (который поставлен на кадастровый учет и является государственной собственностью), путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, является грубым нарушением ст.11.2 Земельного кодекса РФ, ст.ст. 13, 13.1, 14, 14.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 921 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке", Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 388 "Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков" и в силу статей 181.3, 181.4, 181.5 Гражданского кодекса РФ является недействительным, то есть не порождающим для участников гражданских правоотношений правовых последствий.

Выдел земельного участка в счет земельных долей за пределами границ участка общей долевой собственности, в том числе за счет земель, государственная собственность на которые не разграничена, противоречит действующему российскому законодательству.

Кроме того, имеющееся в архиве Филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по СК реестровое (землеустроительное) дело по земельному участку с кадастровым номером № содержит полную информацию и подтверждающие документы, на основании которых указанный земельный участок изначально отнесен к землям государственная собственность на которые не разграничена, истории формирования и внесения каких либо уточнений в сведения о земельном участке, в том числе пояснительную записку, задание на выполнение работ, копии правоустанавливающих документов на участок, акт согласования границ участка.

Указанные документы подтверждают, что один из истцов - ФИО1 уже в 2004 году знала о том, что Администрацией с. Мирное в отношении земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> проведены работы по постановке его на кадастровый учет, что подтверждается имеющимся в межевом деле 2005г. актом согласования границ земельного участка, подписанным ФИО1

В соответствии с Земельным кодексом РФ АО «Агрохлебопродукт» обладает преимущественными правами на заключение договора аренды земельного участка на новый срок или получение земельного участка в собственность без проведения торгов.

Пункт 4 статьи 10 ФЗ от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» наделает юридическое лицо, которому земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, правом приобрести такой земельный участок в аренду в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом РФ.

Согласно под. 31 п.2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ без проведения торгов заключается договор аренды земельного участка земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, арендатору, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка.

В силу положений статьи 39.14 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов путем подачи в уполномоченный орган юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка.

Таким образом, решение общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки с кадастровыми номерами № об объединении своих земельных долей и образовании из них земельного участка общедолевой собственности, площадью 162,12 га, кадастровый №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир: бригада № поле №. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, на территории бывшего колхоза «Восход», об утверждении в качестве проекта межевания образуемого в счет долей земельного участка с КН №, площадью 162,12 га, межевого плана участка, изготовленный кадастровым инженером ФИО28, выраженное в протоколе общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ ущемляет права и законные интересы АО «Агрохлебопродукт», поскольку в случае удовлетворения первоначальных исковых требований АО «Агрохлебопродукт» утратит предоставленные федеральными законами преимущественные права на получение в аренду или собственность спорного земельного участка без проведения торгов.

Нарушенные права АО «Агрохлебопродукт», как добросовестного арендатора и землепользователя участка с кадастровым номером № могут быть восстановлены и защищены только в судебном порядке путем удовлетворения встречных исковых требований и признания недействительным решения общего собрания участников долевой собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №, выраженного в протоколе общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ.

Удовлетворение встречного иска АО «Агрохлебопродукт» исключит полностью удовлетворение первоначального иска о признании права собственности Ответчиков (Истцов по первоначальному иску) на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:13:000000:174 площадью 162,12 га, поскольку выдел земельного участка в счет своих земельных долей на основании недействительного протокола в противоречие требованиям законодательства РФ невозможен.

На основании изложенного просят суд: признать недействительным решение общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участка с кадастровыми номерами №, выраженное в протоколе общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав присутствующих в судебном заседании истцов, представителя истцов, а также лиц, участвующих в судебном заседании, дав правовую оценку представленным доказательствам, суд находит исковое заявление ФИО1, ФИО12, ФИО5, ФИО13, ФИО6, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО2, ФИО18, ФИО4, ФИО19, ФИО20, ФИО3, ФИО7, ФИО22, ФИО23 к администрации муниципального образования села Мирное Благодарненского района Ставропольского края, администрации Благодарненского района Ставропольского края о признании права собственности ФИО1, ФИО12, ФИО5, ФИО13, ФИО6, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО2, ФИО18, ФИО4, ФИО19, ФИО20, ФИО3, ФИО22, ФИО23 на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 162.12 га (1621200+/-11141 кв.м.), местоположением: Ставропольский край, Благодарненский район, село Мирное, на территории бывшего колхоза «Восход» со следующим размером долей: ФИО1 - 62/500 доли; ФИО12, ФИО5, ФИО13, ФИО6, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО4, ФИО22, ФИО2, ФИО18, ФИО3, ФИО24 - по 29/500 доли в праве за каждым; ФИО19 и ФИО20 - по 15/500 доли в праве за каждым и признании общего собрания и протокола общего собрания собственников земельных долей-участников общей долевой собственности на участки из земель сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ, действительными подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом исследованы представленные в копиях документы:

- копии доверенностей 

<

адрес>1 от ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес>4 от ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес>1, 

<

адрес>1 от ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес>3, 

<

адрес>9, 

<

адрес>0, 

<

адрес>1, 

<

адрес>5, 

<

адрес>4, 

<

адрес>5, 26 А2623376, 

<

адрес>4, 

<

адрес>3, 

<

адрес>7, 

<

адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес>7 от ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес>4 от ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес>5 от ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес>4 от ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес>5 от ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес>1 от ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес>0 от ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес>9 от ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес>3 от ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес>1 от ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес>1 от ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес>4 от ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес>861 от ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес>9 от ДД.ММ.ГГГГ,

- копия протокола общего собрания участников долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами №, на территории бывшего колхоза «Восход» без кадастрового номера об образовании земельного участка с кадастровым номером № путем выдела в счет земельных долей от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия списка участников долевой собственности по образованию земельного участка с кадастровым номером № категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, местоположение установлено относительно ориентира: край Ставропольский, район Благодарненский, на территории бывшего колхоза «Восход», бригада №, поле №, общей площадью 1621200 кв.м.;

- копия свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, субъект права ФИО1, кадастровый №, объект права земельный участок, адрес: край Ставропольский, район Благодарненский, на территории бывшего колхоза «Восход», бригада №, поле №;

- копия свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, субъект права ФИО12, кадастровый №, объект права земельный участок, адрес: край Ставропольский, район Благодарненский, на территории бывшего колхоза «Восход», бригада №, поле №;

- копия свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, субъект права ФИО5, кадастровый №, объект права земельный участок, адрес: край Ставропольский, район Благодарненский, на территории бывшего колхоза «Восход», бригада №, поле №;

- копия свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, субъект права ФИО29, кадастровый №, объект права земельный участок, адрес: край Ставропольский, район Благодарненский, на территории бывшего колхоза «Восход», бригада №, поле №;

- копия свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, субъект права ФИО29, кадастровый №, объект права земельный участок, адрес: край Ставропольский, район Благодарненский, на территории бывшего колхоза «Восход», бригада №, поле №;

- копия свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, субъект права ФИО6, кадастровый №, объект права земельный участок, адрес: край Ставропольский, район Благодарненский, на территории бывшего колхоза «Восход», бригада №, поле №;

- копия свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, субъект права ФИО13, кадастровый №, объект права земельный участок, адрес: край Ставропольский, район Благодарненский, на территории бывшего колхоза «Восход», бригада №, поле №;

- копия свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, субъект права ФИО14, кадастровый №, объект права земельный участок, адрес: край Ставропольский, район Благодарненский, на территории бывшего колхоза «Восход», бригада №, поле №;

- копия свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, субъект права ФИО15, кадастровый №, объект права земельный участок, адрес: край Ставропольский, район Благодарненский, на территории бывшего колхоза «Восход», бригада №, поле №;

- копия свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, субъект права ФИО30, кадастровый №, объект права земельный участок, адрес: край Ставропольский, район Благодарненский, на территории бывшего колхоза «Восход», бригада №, поле №;

- копия свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, субъект права ФИО17, кадастровый №, объект права земельный участок, адрес: край Ставропольский, район Благодарненский, на территории бывшего колхоза «Восход», бригада №, поле №;

- копия свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, субъект права ФИО2, кадастровый №, объект права земельный участок, адрес: край Ставропольский, район Благодарненский, на территории бывшего колхоза «Восход»;

- копия свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, субъект права ФИО18, кадастровый №, объект права земельный участок, адрес: край Ставропольский, район Благодарненский, на территории бывшего колхоза «Восход»;

- копия свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, субъект права ФИО4, кадастровый №, объект права земельный участок, адрес: край Ставропольский, район Благодарненский, на территории бывшего колхоза «Восход»;

- копия свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, субъект права ФИО19, кадастровый №, объект права земельный участок, адрес: край Ставропольский, район Благодарненский, на территории бывшего колхоза «Восход»;

- копия свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, субъект права ФИО20, кадастровый №, объект права земельный участок, адрес: край Ставропольский, район Благодарненский, на территории бывшего колхоза «Восход»;

- копия свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, субъект права ФИО3, кадастровый №, объект права земельный участок, адрес: край Ставропольский, район Благодарненский, на территории бывшего колхоза «Восход»;

- копия свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, субъект права ФИО24, кадастровый №, объект права земельный участок, адрес: край Ставропольский, район Благодарненский, на территории бывшего колхоза «Восход»;

- архивная копия постановления главы администрации 

<

адрес> о перерегистрации колхоза «Восход» от ДД.ММ.ГГГГ №;

- копия кадастровой выписки о земельном участке кадастровый №, адрес: край Ставропольский, район Благодарненский, на территории бывшего колхоза «Восход», бригада №, поле №;

- копия выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №;

- копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №В/2012 ОАО «Агрохлебопродукт»;

- копия договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, адрес: край Ставропольский, район Благодарненский, на территории бывшего колхоза «Восход», бригада №, поле №;

- копия акта приема-передачи земельного участка, адрес: край Ставропольский, район Благодарненский, на территории бывшего колхоза «Восход», бригада №, поле №;

- копия ответа администрации муниципального образования села 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № собственникам долей на участки из земель сельхозназначения;

- копия ответа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- соглашение об определении долей в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: край Ставропольский, район Благодарненский, на территории бывшего колхоза «Восход», в переводе с гектаров на простую правильную дробь от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия паспорта на имя ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- копия паспорта на имя ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- копия паспорта на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- копия паспорта на имя ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- копия паспорта на имя ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- копия паспорта на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- копия паспорта на имя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- копия отчета (заключения) по определению правильности местоположения земельного участка, исполнитель ООО «Гео-Центр СК», заказчик ФИО1, 

<

адрес>, 2014 года;

- копия выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, №;

- копия приложения № к административному регламенту предоставления администрацией Благодарненского муниципального района 

<

адрес> муниципальной услуги «Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, юридическим и физическим лицам» от ДД.ММ.ГГГГ №;

- копия договора аренды № земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия акта приема-передачи земельного участка, адрес: край Ставропольский, район Благодарненский, на территории бывшего колхоза «Восход», бригада №, поле №; 

- копия землеустроительных материалов к выдаче свидетельства на право собственности на землю колхозу «Восход» 

<

адрес>, 1992 год;

- копия описания земельного участка колхозу «Восход» 

<

адрес>, 2005 год;

- копия договора аренды №, находящегося в государственной собственности земельного участка адрес: край Ставропольский, район Благодарненский, на территории бывшего колхоза «Восход», бригада №, поле № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия договора аренды №, находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия договора аренды №, находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия формы запроса о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН об объекте недвижимости с кадастровым номером №;

- копия кадастрового дела объекта недвижимости №; от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия протокола сессии 

<

адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия землеустроительного дела 2005 года, адрес: территория бывшего колхоза «Восход»;

- копия ответа ФИО1 о рассмотрении коллективного обращения жителей 

<

адрес> из администрации Благодарненского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №;

- копия выписки из ЕГРН об объекте недвижимости с кадастровым номером: №;

- копия выписки из ЕГРН прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок по адресу: край Ставропольский, район Благодарненский, на территории бывшего колхоза «Восход»; 

- копия договора купли-продажи долей в праве собственности на земельный участок для сельскохозяйственного производства по адресу: край Ставропольский, район Благодарненский, на территории бывшего колхоза «Восход» от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия договора купли-продажи земельной доли по адресу: край Ставропольский, район Благодарненский, на территории бывшего колхоза «Восход» от ДД.ММ.ГГГГ; 

- копия договора купли-продажи земельной доли по адресу: край Ставропольский, район Благодарненский, на территории бывшего колхоза «Восход» от ДД.ММ.ГГГГ; 

- копия свидетельства о смерти ФИО31, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ;

- копия свидетельства о смерти ФИО32, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ;

- копия свидетельства о смерти ФИО34, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ;

- копия свидетельства о смерти ФИО35, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Порядок и процедура образования земельных участков из земельного участка, находящегося в долевой собственности, а также особенности владения, пользования и распоряжения земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящемся в долевой собственности, урегулированы статьями 13, 13.1, 14 и 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также ст. ст. 3, 11.2, 11.5, 22, 27 Земельного кодекса РФ.

Согласно ст. 11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.

На основании п. 2 ст. 14.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

В соответствии со ст. 14.1 Федерального закона N 101-ФЗ уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, подписывает протокол общего собрания (п. п. 10, 11), орган местного самоуправления поселения обеспечивает составление и хранение протоколов, иных документов собрания (п. 9).

В силу п. 5 ст. 14.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

Согласно п. 8 ст. 14.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" решение считается принятым, если за него проголосовали участники общего собрания, владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей общего числа долей собственников, присутствующих на общем собрании (при условии, что способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на этот земельный участок), или большинство участников общего собрания.

Согласно п. 4 ст. 13 ФЗ об обороте, если такое решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

При этом размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 ФЗ об обороте (п. 6 ст. 13).

Действующее земельное законодательство в статье 13 ФЗ об обороте предусматривает порядок образования нового земельного участка из земельного участка, находящегося в долевой собственности, который может осуществляться двумя способами: путем утверждения решением общего собрания участников долевой собственности проекта межевания земельных участков и перечня собственников образуемых земельных участков, а также путем согласования кадастровым инженером, подготовленного им проекта межевания земельного участка для выдела, в порядке, установленном статьей 13.1 этого же Федерального закона.

В любом случае в соответствии со ст. 13 Закона N 101-ФЗ должен быть подготовлен проект межевания земельного участка.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, собственники земельных долей в праве общей долевой собственности на участок с неустановленными границами из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, местоположение (адрес): 

<

адрес>, СПКК «Восход 2», ФИО1, ФИО12 (через представителя по доверенности ФИО7), ФИО5, ФИО13, ФИО6, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, что составляет 100% от числа собственников участка, и собственники земельных долей в праве на участок общей долевой собственности с КН №, местоположение: Ставропольский край, Благодарненский район, на территории бывшего колхоза «Восход», ФИО2, ФИО4, ФИО18, ФИО19 (через представителя по доверенности ФИО25), ФИО20 (через представителя по доверенности ФИО25), ФИО3, ФИО22 (через представителя по доверенности ФИО7), ФИО24 (через представителя по доверенности ФИО7), что составляет более 20% от общего числа участников долевой собственности на участок и в силу пункта 5 статьи 14 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» является достаточным для правомочности общего собрания участников долевой собственности, провели общее собрание по вопросу образования путем выдела в счет своих земельных долей участка с КН №, площадью 162.12 га, адрес: 

<

адрес>, на территории бывшего колхоза «Восход», у которого нет правообладателей.

Собрание проведено с целью устранения нарушений права собственников земельных долей пользоваться и распоряжаться своим имуществом.

Земельные паи получены ими от бывшего колхоза «Восход», 

<

адрес>. Участки с КН: № и № с местоположением на территории бывшего колхоза «Восход», где у них в настоящее время значатся доли в праве, не имеют установленных границ, межевание их на местности невозможно, так как они фактически не существуют. Кадастровые номера им присвоены условно в результате кадастровых работ по мере образования участков общей долевой собственности в границах земель бывшего колхоза «Восход» и государственного кадастрового учета.

Приватизация земель реорганизуемого колхоза «Восход» осуществлялась в соответствии с действующим на тот период - Указом Президента Российской Федерации и от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлениями правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации колхозов и совхозов» и от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

Согласно п.9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 708, решение о выборе формы собственности на землю принимали трудовые коллективы реорганизуемых колхозов. 

Согласно архивной выписке из протокола № общего собрания колхозников колхоза «Восход» от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение передать землю колхоза в общую долевую собственность граждан. Правом на бесплатный земельный пай наделялись 1028 граждан. Из них - 580 человек работающих в колхозе, 192 человека - пенсионеры, работники социальной сферы - 100 человек, студенты, военнослужащие - 156 человек. Размер земельного пая на 1 человека устанавливался: сельхозугодья - 10.26 га, пастбища - 0.73 га.

В соответствии с архивной выпиской Постановления главы администрации 

<

адрес> «О перерегистрации» колхоза «Восход» от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: «Перерегистрировать колхоз «Восход» в коллективное хозяйство «Восход» с коллективно-долевой собственностью, с закреплением земли в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации согласно приложению (приложение – указанная выписка из протокола № общего собрания колхозников колхоза «Восход» от ДД.ММ.ГГГГ).

Нынешние 9 участников общей долевой собственности в праве на участок с условным КН: №, площадью 108 га, ФИО1, ФИО12, ФИО5, ФИО13, ФИО6, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, вышли из состава колхоза, создали крестьянское (фермерское) хозяйство - «К(Ф)Х «Шабалина», объединив свои земельные доли (паи) в участок с кадастровым номером №, который обрабатывали в течение более 10 лет. При уточнении местоположения участка и границ на местности были выявлены ошибки и в кадастровом номере, и в адресе участка. Далее выяснилось, что на том месте сформирован участок общей долевой собственности множества лиц с тем же КН: №. Участку К(Ф)Х ФИО1 был присвоен другой кадастровый №, описание местоположения изменили. В июле 2011 года выявили еще техническую ошибку в кадастре, в связи, с чем земельному участку присвоили новый № и снова изменили описание местоположения участка.

Реальной земли члены бывшего К(Ф)Х ФИО1 лишились, однако право собственности на земельную долю не утратили, поскольку законность получения ими земельных паев никто не оспаривал.

Собственник земельной доли в праве на участок с КН: № ФИО22 получил земельный пай в размере 11 га в границах земель колхоза «Восход» как военнослужащий, ФИО2, размер доли 10,8 га, был наделен земельным паем согласно Постановления главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, утвердившего решение общего собрания колхозников передать землю в общую долевую собственность граждан. Собственники долей в участке с КН: № ФИО18 (размер доли 10,29 га), ФИО4 (размер доли 10,99 га), ФИО24 (размер доли 10,79 га), ФИО3 (размер доли 10,8 га), ФИО19 (размер доли 1/2 от 10,8 га), ФИО20 (размер доли 1/2 от 10,8 га) - получили землю как прямые наследники умерших колхозников колхоза «Восход». Из участка с КН: № согласно кадастровой выписке на него от ДД.ММ.ГГГГ образованы 18 участков, что подтверждает, что такого участка, площадью 2250 га. фактически не существует.

Таким образом, при наличии полученного в законном порядке и зарегистрированного права собственности на земельные доли, они оказались лишены возможности пользоваться своим имуществом и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, что гарантировано им, как гражданам РФ, Конституцией РФ (п. 2 ст. 35) и Гражданским кодексом РФ (ст. 209). Собрание проведено с целью устранения нарушения права на землю.

С целью устранения нарушений их права собственности истцы решили образовать путем выдела в счет их долей участок с КН: 26:13:000000:174, площадью 162.12 га, расположенный в границах земель бывшего колхоза «Восход», что означает, что он должен находиться в общей долевой собственности граждан в соответствии с решением трудового коллектива реорганизованного колхоза «Восход».

Участок не имеет зарегистрированных правообладателей. Срок аренды участка истек ДД.ММ.ГГГГ (по договору от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией села Мирное в лице ФИО26 и руководством ОАО «Агрохлебопродукт»). Согласно пункту 4.4.6 Договора арендатор обязан не позднее, чем за 3 (три) месяца письменно сообщить арендодателю о предстоящем освобождении участка в связи с окончанием срока действия договора. Таким образом, препятствия для установления права общей долевой собственности граждан на участок не имеются.

Статья 11.2 Земельного кодекса РФ устанавливает общие правила образования земельных участков. Согласно части 4 указанной статьи образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Однако есть исключение. 

Частью 5 статьи 11.2 ЗК РФ установлено, что выдел земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Статьей 13 Федерального закона № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" закрепляется право участников долевой собственности выделить участок в счет своих земельных долей посредством принятия решения общим собранием участников долевой собственности.

В общем собрании ДД.ММ.ГГГГ участвовали все названные 17 собственников земельных долей: 12 лично, 5 - через представителей. 

В соответствии с п. 10 ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в собрании участвовала в качестве уполномоченного должностного лица по месту расположения участков инспектор администрации муниципального образования села 

<

адрес> ФИО27, которая предоставила собранию оригинал доверенности от ДД.ММ.ГГГГ на представление интересов МО села Мирное на собрании участников общей долевой собственности.

Площадь образуемого в счет долей участка с КН: № - 163 га. равна суммарной площади долей всех 17 собственников. Чтобы не превышать площадь сформированного участка, истцы согласились пойти на уменьшение своей доли - до 9,5 га., что законом допускается (п. 5 ст. 13 Закона 3 101-ФЗ). Кроме того, размеры долей в праве общей собственности на земельный участок утверждаются только общим собранием участников, и более никем (п.4, ч. 3 ст. 14.1 Закона № 101 -ФЗ об обороте).

<

адрес> и границы образуемого в счет долей участка истцы не меняют, собрание утвердило в качестве проекта межевания межевой план участка с КН: № инженер ФИО28, поставленный на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, заказчик - бывший арендатор участка ОАО «Агрохлебопродут».

Постановка на государственный кадастровый учет - единственное подтверждение, что кадастровые работы проведены в соответствии с законом, действующим на то время. Проверять межевой план на соответствие закону находится в компетенции органов государственного кадастрового учета.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ, в котором аналогично Закону о кадастре указывается на невозможность снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, если он не является преобразуемым (пункт 33 части 1 статьи 26 Закона о регистрации и часть 6 статьи 27 Закона о кадастре), кроме случаев, когда на него в течение более пяти лет не зарегистрировано никаких прав (аренды, собственности и др.).

Претензии к межевому плану участка, состоящего на государственном кадастровом учете, могут приниматься только в судебном порядке. Законом установлен определенный круг лиц, которым предоставляются полномочия по внесению изменений в кадастр. Межевой план участка ими получен от филиала ФГБУ «ФКР Росреестра» по 

<

адрес>. В нем отсутствует информация о спорах по площади или границам участка от соседних землепользователей. То, что истцы не получили ни от кого возражений по местоположению выделяемого в счет долей участка, его площади и границам, также означает, что спора по межевому плану участка нет. Соответственно, нет оснований вносить в него изменения.

Пунктом 3 ст. 13 ФЗ 101 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" установлено, что если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

Общее собрание также приняло решение об уполномоченном общим собранием лица согласно п. 6 ст. 14.1 Закона № 101-ФЗ, которое без доверенности будет действовать в том числе при государственной регистрации права общей долевой собственности на образуемый в счет долей участок с КН: №.

По результатам собрания был составлен и подписан председателем собрания ФИО2 и секретарем собрания ФИО6 протокол на 21 стр. плюс 6 страниц регистрационного списка участников собрания, итого - 27 страниц с приложением копий доверенности 5 представителей. Экземпляр протокола был предоставлен в администрацию села Мирное.

Согласно подпункту 3 пункта 10 статьи 14.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, из которого производится выдел, подписывает протокол общего собрания участников долевой собственности. В орган регистрации сдается только удостоверенный уполномоченным лицом администрации поселения протокол.

Однако ФИО27 подписывать протокол собрания отказалась, не обосновав причин отказа. 

Отсутствие подписи уполномоченного лица администрации МО села Мирное под протоколом влечет отказ органа государственной регистрации прав на недвижимое имущество зарегистрировать право общей долевой собственности на участок, образуемый путем выдела в натуре в счет земельных долей, что делает невозможным для истцов осуществление права по совместному пользованию их собственностью. Таким образом, их право остается нарушенным.

Поскольку собрание участников долевой собственности проводилось не в соответствии с требованиями ст. 14.1. ФЗ 101 «Об обороте земельсельскохозяйственного назначения», уполномоченное должностное лицооргана местного самоуправления по месту расположения участка не вправе подписывать указанный протокол собрания.

Статьей 3.3. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации установлены критерии отнесения земельного участка к государственной собственности - РФ или субъекта РФ, муниципальной собственности. Такие основания по отношению к участку с КН: № отсутствуют.

Постановлением главы администрации 

<

адрес> «О перерегистрации» колхоза «Восход» от ДД.ММ.ГГГГ вся земля колхоза «Восход» предоставлена в коллективно-долевую собственность граждан согласно решению общего собрания трудового коллектива колхоза «Восход». Все остальные действия с участком в пределах земель колхоза «Восход» должны быть направлены на реализацию этих решений. Никакой части земли колхоза в собственности государства не оставлялось.

Поскольку истцы имеют земельные доли в собственности на территории бывшего колхоза «Восход» у них есть право образовать участок общей долевой собственности на территории бывшего колхоза «Восход» с КН: №, расположенный на землях бывшего колхоза «Восход», свободный от прав собственности иных граждан - членов трудового коллектива колхоза или их наследников.

Закон требует предоставить в орган государственной регистрации протокол общего собрания участников долевой собственности, подписанный уполномоченным лицом поселения по месту расположения участков. Отказ ФИО27. удостоверить протокол собрания и непризнание собрания со стороны главы МО села Мирное ФИО26 препятствует истцам в подаче документов, в орган государственной регистрации и зарегистрировать право общей долевой собственности на участок с КН: №, тем самым лишает их права пользоваться и распоряжаться совместно их собственностью.

Таким образом, в соответствии с пунктом 4 статьи 11.2. Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Подпунктом 3 пункта 3 статьи 22.2. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что обязательными приложениями к документам, представляемым в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 22.2., является согласие в письменной форме лиц на образование земельных участков в случае, если необходимость такого согласия предусмотрена Земельным кодексом Российской Федерации. 

В силу статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ установлено, что изданные до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и регулирующие земельные отношения, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации применяются в части, не противоречащей Земельному кодексу Российской Федерации.

Статьёй 4 закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 374-1 "О земельной реформе” (действовавшим с 1990 года по ДД.ММ.ГГГГ) предусматривалось, что в собственность граждан могут передаваться земельные участки для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.

Колхозам, другим кооперативным сельскохозяйственным предприятиям, акционерным обществам, в том числе созданным на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, а также гражданам для ведения коллективного садоводства и огородничества земельные участки могут передаваться в коллективную (совместную или долевую) собственность. Каждый член коллектива при выходе из него с целью организации крестьянского хозяйства имеет право получить свою долю в виде земельного участка (статья 5).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов” предусматривалось, что районным и внутрихозяйственным комиссиям провести разграничение находящихся в пользовании колхозов и совхозов земель, выделив земли, остающиеся в государственной собственности и передаваемые гражданам в частную, индивидуальную и коллективно-долевую собственность.

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность) (ч. 2 ст. 244 ГК РФ).

Как следует из ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают (в частности): из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (п. 1), из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (п. 3). Права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (ч. 2 ст. 8). В соответствии со ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав, является признание права.

Согласно ст. ст. 17, 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки, вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

С учетом приведенных норм материального права и представленных в дело доказательств, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1, ФИО12, ФИО5, ФИО13, ФИО6, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО2, ФИО18, ФИО4, ФИО19, ФИО20, ФИО3, ФИО7, ФИО22, ФИО23 к администрации муниципального образования села Мирное Благодарненского района Ставропольского края, администрации Благодарненского района Ставропольского края о признании права собственности ФИО1, ФИО12, ФИО5, ФИО13, ФИО6, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО2, ФИО18, ФИО4, ФИО19, ФИО20, ФИО3, ФИО22, ФИО23 на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 162.12 га (1621200+/-11141 кв.м.), местоположением: Ставропольский край, Благодарненский район, село Мирное, на территории бывшего колхоза «Восход» со следующим размером долей: ФИО1 - 62/500 доли; ФИО12, ФИО5, ФИО13, ФИО6, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО4, ФИО22, ФИО2, ФИО18, ФИО3, ФИО24 - по 29/500 доли в праве за каждым; ФИО19 и ФИО20 - по 15/500 доли в праве за каждым и признании общего собрания и протокола общего собрания собственников земельных долей-участников общей долевой собственности на участки из земель сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ, действительными, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного суд считает необходимым признать право собственности ФИО1, ФИО12, ФИО5, ФИО13, ФИО6, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО2, ФИО18, ФИО4, ФИО19, ФИО20, ФИО3, ФИО22, ФИО23 на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью 162.12 га (1621200+/-11141 кв.м.), местоположением: Ставропольский край, Благодарненский район, село Мирное, на территории бывшего колхоза «Восход» со следующим размером долей: ФИО1 - 62/500 доли; ФИО12, ФИО5, ФИО13, ФИО6, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО4, ФИО22, ФИО2, ФИО18, ФИО3, ФИО24 - по 29/500 доли в праве за каждым; ФИО19 и ФИО20 - по 15/500 доли в праве за каждым.

Признать общее собрание и протокол общего собрания собственников земельных долей-участников общей долевой собственности на участки из земель сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ действительными. 

В удовлетворении встречного искового заявления представителя АО «Агрохлебопродукт» ФИО9 о признании недействительным решения общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки с кадастровыми номерами № выраженного в протоколе общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым, отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, пунктом 8 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, ФИО12, ФИО5, ФИО13, ФИО6, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО2, ФИО18, ФИО4, ФИО19, ФИО20, ФИО3, ФИО7, ФИО22, ФИО23 к администрации муниципального образования села Мирное Благодарненского района Ставропольского края, администрации Благодарненского района Ставропольского края о признании права собственности ФИО1, ФИО12, ФИО5, ФИО13, ФИО6, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО2, ФИО18, ФИО4, ФИО19, ФИО20, ФИО3, ФИО22, ФИО23 на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 162.12 га (1621200+/-11141 кв.м.), местоположением: Ставропольский край, Благодарненский район, село Мирное, на территории бывшего колхоза «Восход» со следующим размером долей: ФИО1 - 62/500 доли; ФИО12, ФИО5, ФИО13, ФИО6, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО4, ФИО22, ФИО2, ФИО18, ФИО3, ФИО24 - по 29/500 доли в праве за каждым; ФИО19 и ФИО20 - по 15/500 доли в праве за каждым и признании общего собрания и протокола общего собрания собственников земельных долей-участников общей долевой собственности на участки из земель сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ, действительными, удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1, ФИО12, ФИО5, ФИО13, ФИО6, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО2, ФИО18, ФИО4, ФИО19, ФИО20, ФИО3, ФИО22, ФИО23 на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 162.12 га (1621200+/-11141 кв.м.), местоположением: Ставропольский край, Благодарненский район, село Мирное, на территории бывшего колхоза «Восход» со следующим размером долей: ФИО1 - 62/500 доли; ФИО12, ФИО5, ФИО13, ФИО6, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО4, ФИО22, ФИО2, ФИО18, ФИО3, ФИО24 - по 29/500 доли в праве за каждым; ФИО19 и ФИО20 - по 15/500 доли в праве за каждым.

Признать общее собрание и протокол общего собрания собственников земельных долей-участников общей долевой собственности на участки из земель сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ действительными. 

В удовлетворении встречного искового заявления представителя АО «Агрохлебопродукт» ФИО9 о признании недействительным решения общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №, выраженного в протоколе общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 15.12.2017 года.

Судья М.О. Каневский