УИД № 48RS0001-01-2024-008696-46

Дело № 2- 1046/2025

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2025 г.Липецк

Советский районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Бондаревой Ю.Н.,

при секретаре Акуловой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Территориальному отделу "Воронежский" филиала "Западный" ФГУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры(комплекса)" МО РФ (ФГАУ "Росжилкомплекс" о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Территориальному отделу "Воронежский" филиала "Западный" ФГУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры(комплекса)" МО РФ (ФГАУ "Росжилкомплекс" о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма.

В обоснование заявленных требований указала, что ее матери ФИО3 на основании ордера МО СССР КЭЧ Липецкого района Московского военного округа № от 26.01.1976 была предоставлена квартира по адресу: 

<

адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО6 умерла. В настоящее время в квартире зарегистрирована и проживает истец, ФИО2, ФИО4 

25.06.2024 истец обратилась в Территориальный отдел "Воронежский" филиала "Западный" ФГУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры(комплекса)" МО РФ (ФГАУ "Росжилкомплекс" с заявлением о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. 30.08.2024 истцу было отказано по причине отсутствия согласия или отказа ФИО5 на заключение договора, так как он был вселен в указанное жилое помещение на основании ордера. 

В связи с указанными обстоятельствами истец обратилась в суд и просит признать недействительным отказ начальника Территориального отдела "Воронежский" филиала "Западный" ФГУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры(комплекса)" МО РФ (ФГАУ "Росжилкомплекс"№ФЗ/ТО8/36/02-67/01/24 от 30.08.2024 в заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>.

Обязать начальника Территориального отдела "Воронежский" филиала "Западный" ФГУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры(комплекса)" МО РФ (ФГАУ "Росжилкомплекс" заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО4, ФИО2, ФИО5, Министерство обороны Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом и своевременно. Истец в письменном заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Судом определено рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и документально подтверждено, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> было предоставлено ФИО6 на основании ордера МО СССР КЭЧ Липецкого района Московского военного округа № от 26.01.1976.

В ордер на вселение также были включены: сын ФИО5, дочь ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти I-РД №. 

ДД.ММ.ГГГГ в связи с заключением брака ФИО7 присвоена фамилия ФИО8. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о заключении брака I-РД №. 

Согласно выписке из финансово-лицевого счета от 10.10.2024, нанимателем жилого помещения по адресу: 

<

адрес> является ФИО1 Лицевой счет открыт на основании ордера МО СССР КЭЧ Липецкого района Московского военного округа № от 26.01.1976. Задолженность по управлению, содержанию и ремонту общего имущества МКД не числится.

Из представленной выписки из домовой книги (поквартирной карты) в спорном жилом помещении зарегистрированы: ФИО1 (наниматель), ФИО4 (дочь нанимателя), ФИО2 (муж нанимателя).

24.06.2024 ФИО1 обратилась с заявлением в территориальный отдел "Воронежский" филиала "Западный" ФГУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры(комплекса)" МО РФ (ФГАУ "Росжилкомплекс" о предоставлении занимаемого жилого помещения по договору социального найма жилого помещения.

Решением №ФЗ/ТО8/36/02-67/01/24 от 30.08.2024 было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, в связи с отсутствием согласия или отказа ФИО5 на заключение договора социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>.

Согласно адресной справке ФИО5 с 18.02.2005 по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>. 

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации регулирование прав на жилое помещение должно осуществляться на основе баланса прав и охраняемых законом интересов всех участников соответствующих правоотношений; в тех случаях, когда имущественные права на спорную вещь имеют другие, помимо собственника, лица, этим лицам также должна быть гарантирована государственная защита их прав; признание приоритета прав собственника жилого помещения либо проживающих в этом помещении иных лиц, как и обеспечение взаимного учета их интересов, зависит от установления и исследования фактических обстоятельств конкретного спора, то есть не исключается необходимость учета особенностей конкретных жизненных ситуаций при разрешении соответствующих гражданских дел (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2003г. N6-П, от 8 июня 2010г. N13-П и Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 3 ноября 2006г. N455-О).

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных этим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с ч.ч.1,2 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В пунктах 24 - 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» даны разъяснения, из которых следует, что согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 2 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ и к ним относятся супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников, нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 и части 1 статьи 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Частью 2 статьи 82 ЖК РФ предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются целый проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями. По смыслу части 3 статьи 83 ЖК РФ договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи.

Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

При этом постановлением Конституционного Суда РФ от 25 апреля 1995 г. № 3-П «По делу о проверке конституционности частей первой и второй статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданки ФИО9» содержащееся в части первой статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР положение об «установленном порядке» как процедуре вселения в жилое помещение при условии соблюдения режима прописки признано не соответствующим по содержанию статьям 18, 19 (часть 1), 27 (часть 1), 40 (часть 1) и 55 (части 2 и а) Конституции Российской Федерации.

Разрешая заявленные исковые требования о признании права пользования в отношении спорного жилого помещения, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку судом бесспорно установлено, что истец был вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, длительный период времени проживала в спорном жилом помещении, вела совместное хозяйство, несла бремя содержания жилого помещения и не совершала каких-либо действий, свидетельствовавших о расторжении договора социального найма, после смерти матери к ней фактически перешли права и обязанности первоначального нанимателя.

Никакого иного жилья, кроме спорного, где истец в установленном порядке приобрел право пользования, у истца не имеется. 

Каких-либо доказательств, опровергающих, либо ставящих под сомнение, данные установленные судом обстоятельства, а также порочащих представленные истцом доказательства, суду никем из лиц, участвующих в деле, не представлено, в связи с чем исковые требования о признании за истцом права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

В силу статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд, оценив представленные письменные доказательства, установив фактические обстоятельства дела, приходит к выводу, что между сторонами сложились фактические отношения по договору социального найма, поскольку истец ФИО1 проживала совместно с матерью ФИО3 одной семьей, как член ее семьи приобрела право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, длительное время проживает в нем, несет бремя его содержания, иного жилого помещения в собственности не имеет.

Суду не представлено каких-либо доказательств, свидетельствовавших о том, что сама наниматель ФИО3 при жизни оспаривала право истца на пользование спорным жилым помещением.

Коль скоро из вышеуказанных доказательств установлено, что ФИО1 имеющая право на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, осталась единственным совершеннолетним лицом, проживающим в нем после смерти нанимателя, следовательно, она обладает и правом на заключение с ней договора социального найма спорного жилого помещения, поскольку ФИО5 имеет в собственности и проживает в другом жилом помещении. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия № №) к Территориальному отделу "Воронежский" филиала "Западный" ФГУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры(комплекса)" МО РФ (ФГАУ "Росжилкомплекс" о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма— удовлетворить.

Признать отказ Территориального отдела "Воронежский" филиала "Западный" ФГУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры(комплекса)" МО РФ (ФГАУ "Росжилкомплекс") №ФЗ/ТО8/36/02-67/01/24 от 30.08.2024 в заключении договора социального найма в отношении жилого помещения по адресу: 

<

адрес> – незаконным.

Обязать Территориальный отдел "Воронежский" филиала "Западный" ФГУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры(комплекса)" МО РФ (ФГАУ "Росжилкомплекс") заключить с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия № №) договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Ю.Н. Бондарева

Мотивированное решение 

изготовлено 4 марта 2025