Материал № 5-3/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 марта 2024 года пос. Подосиновец.

Судья Подосиновского районного суда Кировской области Кокоулин В.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении муниципального казенного учреждения культуры «Яхреньгский сельский Дом культуры» (МКУК «Яхреньгский СДК»), расположенного в селе Яхреньга Подосиновского района Кировской области по ул. Мира д. 57 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), привлекавшегося к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ (постановление Подосиновского районного суда Кировской области от 28 августа 2023 года),

установил:

21 марта 2024 года при проведении внеплановой проверки нежилого здания МКУК «Яхреньгский сельский Дом культуры», расположенного в селе Яхреньга Подосиновского района Кировской области по ул. Мира д. 57, осуществляемой с целью контроля исполнения предписания № 2308/026-43/9-В/РВП от 23 августа 2023 года по устранению нарушений требований пожарной безопасности, срок исполнения которого истек 01 февраля 2024 года, установлено, что указанным учреждением повторно не исполнен п. 1 указанного предписания, а именно: не обеспечена исправность, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода, не организуется проведение проверок водопровода с периодичностью 2 раза в год с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

Ранее постановлением Подосиновского районного суда Кировской области от 28 августа 2023 года МКУК «Яхреньгский сельский Дом культуры» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ. 

В суд для рассмотрения материалов дела об административном правонарушении представители МКУК «Яхреньгский сельский Дом культуры» и ОНД по Подосиновскому району ГУ МЧС России не явились. 

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, является административным правонарушением. В силу части 14 данной статьи повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 150 000 до 200 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В силу положений ст. 38 данного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. За нарушение требований пожарной безопасности указанные лица могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Как установлено судом и подтверждается письменными материалами дела, постановлением Подосиновского районного суда Кировской области от 28 августа 2023 года МКУК «Яхреньгский сельский Дом культуры» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, с применением наказания в виде административного приостановления деятельности. Основанием для вынесения указанного постановления и привлечения учреждения к административной ответственности послужило невыполнение в установленный срок – до 01 августа 2023 года п. 1 предписания государственного пожарного надзора от 03 октября 2022 года № 33/2, а именно: в нарушение Правил противопожарного режима в РФ в здании Дома культуры не была обеспечена исправность, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода, не организовано проведение проверок водопровода с периодичностью 2 раза в год.

23 августа 2023 года государственным инспектором Подосиновского района по пожарному надзору выдано повторное предписание № 2308/026-43/9-В/РВП об устранении нарушений требований пожарной безопасности, согласно которому МКУК «Яхреньгский сельский Дом культуры» надлежало выполнить мероприятия в области пожарной безопасности в срок до 01 февраля 2024 года и устранить указанные выше нарушения.

На основании решения органа государственного контроля (надзора) от 04 марта 2024 года № 2403/026-43/7-В/РИВ сотрудником Отделения надзорной деятельности и профилактической работы Подосиновского района Главного управления МЧС России по Кировской области 21 марта 2024 года была проведена внеплановая проверка в отношении МКУК «Яхреньгский сельский Дом культуры» по месту фактического осуществления его деятельности, в ходе которой выявлен факт невыполнения вышеуказанного предписания.

Сведений о том, что предписание № 2308/026-43/9-В/РВП от 23 августа 2023 года было обжаловано, признано незаконным и (или) отменено, не представлено. 

По результатам проверки в отношении МКУК «Яхреньгский сельский Дом культуры» 21 марта 2024 года составлен протокол об административном правонарушении № 8 по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении, распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой, выездной проверки, актом внепланового инспекционного визита от 21 марта 2024 года, предписанием № 2308/026-43/9-В/РВП от 23 августа 2023 года по устранению нарушений требований пожарной безопасности, постановлением Подосиновского районного суда по делу об административном правонарушении от 28 августа 2023 года. 

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в бездействии юридического лица события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

При назначении наказания в отношении МКУК «Яхреньгский СДК» судом учитываются характер и обстоятельства административного правонарушения. 

Отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств по делу не усматривается. 

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Суд полагает, что при изложенных в материалах дела обстоятельствах существует реальная угроза жизни и здоровью сотрудников учреждения, посетителей Дома культуры при нахождении их в помещениях указанного учреждения. 

С учетом изложенного, материального положения юридического лица, судья применяет к нему административное наказание в виде административного приостановления деятельности - временного прекращения эксплуатации нежилого помещения - здания Дома культуры, расположенного в селе Яхреньга Подосиновского района Кировской области ул. Мира д. 57,принадлежащего указанному учреждению, полагает, что иное наказание не соответствует тяжести совершенного правонарушения, не будет способствовать своевременному устранению выявленных нарушений Правил пожарной безопасности. 

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9., 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

муниципальное казенное учреждение культуры «Яхреньгский сельский Дом культуры» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ, подвергнуть его наказанию в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) Дома культуры, расположенного по адресу: село Яхреньга Подосиновского района Кировской области улица Мира дом 57, сроком на 15 (пятнадцать) суток.

Указанный срок исчислять с 10 часов 00 минут 21 марта 2024 года. 

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Подосиновского районного суда: