Изготовлено 13.01.2025 г.

Дело № 2-202/2025

УИД: 76RS0015-01-2024-003523-58

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(заочное)

13 января 2025 г. г. Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Кутенева Л.С., 

при секретаре Самохваловой Ю.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению зам. прокурора г. Ярославля в защиту интересов ФИО1, ФИО2, несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО4 к ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области» об установлении факта постоянного проживания, возложении обязанности,

установил:

Зам. прокурора г. Ярославля в защиту интересов ФИО1, ФИО2, несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением, содержащим требования установить факт постоянного проживания несовершеннолетней ФИО3 на территории Ярославской области с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, признать ФИО1 имеющей право на получение единовременной выплаты семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал), обязать ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области» назначить и обеспечить ФИО1 мерой социальной поддержки в виде единовременной выплаты семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал), в связи с рождением дочери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой г. Ярославля проведена проверка по обращению ФИО1 и ФИО2 по вопросу отказа в назначении единовременной выплаты семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал). Проверкой установлено, что решением ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в предоставлении единовременной выплаты семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал), поскольку ФИО5 (дочь заявителя) имеет регистрацию по месту жительства в Свердловской области, соответственно, семья заявителя не может быть признана постоянно или преимущественно проживающей на территории Ярославской области не менее одного года на день подачи заявления о выплате регионального семейного капитала. 

Вместе с этим, указывается, что ФИО5 проживает на территории Ярославской области с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время непрерывно, проживает по адресу: 

<

адрес>, имеет регистрацию по месту пребывания по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проживает по данному адресу с семьей – матерью ФИО1, отчимом ФИО2, сестрами ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ Семья признана многодетной. ФИО1, ФИО2 зарегистрированы по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, несовершеннолетние ФИО4 и ФИО4 родились в г. Ростов Ярославской области, также зарегистрированы по данному адресу, с рождения. Брак между ФИО2 и ФИО1 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в г. Ростов Ярославской области. ФИО3 обучается в 

<

данные изъяты> (

<

адрес>), с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Дети также прикреплены к лечебным учреждениям в Ярославской области. Семья ФИО1 непрерывно проживает на территории Ярославской области с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Установление факта постоянного проживания необходимо заявителю для получения региональной выплаты. 

В судебном заседании ст. помощник прокурора г. Ярославля Шарапова А.В. исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. 

Истцы ФИО1, ФИО2, представитель ответчика ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области» в судебном заседании участия не принимали, извещены своевременно, надлежащим образом, истца представили ходатайство, в котором просят рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме. 

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В судебном заседании установлено, ФИО2 и ФИО1 (до брака – ФИО3) состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ брак заключен в г. Ростов Ярославской области.

Имеют троих детей: ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ место рождения: 

<

адрес> (отец ребенка – ФИО3), ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ДД.ММ.ГГГГр. (отец детей – ФИО2), место рождения обеих: г. Ростов Ярославской области. 

Семья ФИО6 признана многодетной. 

ФИО2 имеет регистрацию по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 имеет регистрацию по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время. По адресу: 

<

адрес> имеет регистрацию по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Малолетние ФИО4 (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4 (с ДД.ММ.ГГГГ) имеют регистрацию по месту жительства по адресу: 

<

адрес>. 

Из материалов дела следует, что в настоящее время семья проживает по адресу: 

<

адрес>, с сентября 2022 г.

Данные сведения подтверждаются паспортами ФИО1, ФИО2, ФИО3, адресной справкой ОАСР УВМ УМВД России по Ярославской области, свидетельствами о регистрации. 

Согласно представленным материалам дела несовершеннолетняя ФИО5 обучается в 

<

данные изъяты> (

<

адрес>), с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. 

У суда нет оснований не доверять представленным материалам дела. 

ФИО1 обратилась в ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области» с заявлением о получении регионального семейного капитала. В предоставлении выплаты было отказано, как указано в решении от ДД.ММ.ГГГГ №, дочь заявителя ФИО5 имеет регистрацию по месту жительства в Свердловской области, семья заявителя не может быть признана постоянно или преимущественно проживающей на территории Ярославской области не менее одного года на день подачи заявления о выплате регионального семейного капитала. 

В соответствии с п. 2 ст. 77.1 Закона Ярославской области от 19.12.2008 г. № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области» региональный семейный капитал назначается на каждого третьего и последующего рожденного (усыновленного) ребенка при условии постоянного или преимущественного проживания семьи на территории Ярославской области не менее одного года на день подачи заявления о выплате регионального семейного капитала.

Согласно п. 3 ст. 77.1 Закона Ярославской области от 19.12.2008 г. № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области», право на получение регионального семейного капитала имеют: в частности, женщины, родившие (усыновившие) третьего и последующего ребенка (без учета случаев рождения мертвого ребенка).

В силу п. 5 ст. 77.1 Закона Ярославской области от 19.12.2008 г. № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области», выплата регионального семейного капитала осуществляется по заявлению получателя, у которого возникло и не утрачено право на его получение, в размере, установленном на дату подачи заявления.

В силу п. 6 ст. 77.1 Закона Ярославской области от 19.12.2008 г. № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области», заявление о выплате регионального семейного капитала подается в течение двух лет со дня рождения (усыновления) ребенка.

В целях реализации ст. 77.1 Закона Ярославской области от 19.12.2008 г. № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области» приказом департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 02.09.2011 г. № 20-11 утвержден Порядок назначения и выплаты регионального семейного капитала (далее – Порядок).

В соответствии с п. 1.2 Порядка региональный семейный капитал назначается на каждого третьего и последующего рожденного (усыновленного) ребенка при условии постоянного или преимущественного проживания семьи на территории Ярославской области не менее одного года на день подачи заявления о назначении регионального семейного капитала.

Согласно п. 2.8 Порядка региональный семейный капитал назначается и выплачивается на основании, в том числе, сведений, подтверждающих постоянное или преимущественное проживание семьи на территории Ярославской области не менее одного года на дату подачи заявления, а также проживание на территории Ярославской области получателя и ребенка, на которого назначается региональный семейный капитал, на дату подачи заявления, - при назначении регионального семейного капитала в соответствии с абзацами вторым - четвертым пункта 2.1 данного раздела Порядка.

Решение об отказе в назначении регионального семейного капитала принимается в следующих случаях: представление получателем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений; представление неполного комплекта документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя; наличие сведений о ранее предоставленном региональном семейном капитале; отсутствие права на получение регионального семейного капитала (п. 3.6 Порядка).

Поскольку установление факта проживания имеет для ФИО1 юридическое значение, позволяет в дальнейшем реализовать право для получения единовременной выплаты семьям, имеющим детей (регионального семейного капитала) в соответствии с п. 2 ст. 77.1 Закона Ярославской области от 19.12.2008 г. № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области».

Учитывая, что установить данный факт иным способом не представляется возможным, суд считает, что иск зам. прокурора в части установления факт постоянного проживания ФИО3 на территории Ярославской области должен быть удовлетворен.

Суд устанавливает факт постоянного проживания ФИО3 на территории Ярославской области с ДД.ММ.ГГГГ

Требования прокурора относительно признания ФИО1 имеющей право на получение единовременной выплаты семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал), обязать ответчика обеспечить соответствующей мерой социальной поддержки удовлетворению не подлежат. 

Законом установлен заявительный характер назначения указанной меры социальной поддержки. Условием назначения выплаты будет являться обращение за назначением выплаты. Проверка наличия права заявителя на назначение выплаты на дату обращения с учетом настоящего решения суда, а также предоставления иных предусмотренных законом документов является компетенцией ответчика. Суд не вправе предопределять решение уполномоченного органа по обращению гражданина, которое должно состояться в будущем.

При установлении судом факта постоянного проживания ФИО3 на территории Ярославской области с указанного выше периода ФИО1 вправе обратиться с соответствующим заявлением в ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области».

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат частичному удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление зам. прокурора г. Ярославля удовлетворить частично.

Установить факт постоянного проживания ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ паспорт №, на территории Ярославской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Ярославля. 

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Ярославский областной суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.С. Кутенев