Гражданское дело №2а-174/2025

УИД 04RS0001-01-2025-000077-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Баргузин 25 февраля 2025 года 

Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Свистуновой Г.В., при секретаре Дамбиевой С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Баргузинского района Республики Бурятия к администрации МО СП «Баянгольское» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Баргузинского района Республики Бурятия обратился в суд, с указанным административным исковым заявлением мотивируя тем, что в ходе проверки соблюдения бюджетного законодательства установлено, что администрацией МО СП «Баянгольское» на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» (https://bayangolskoe-r81.gosweb.gosuslugi.ru) не опубликованы ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета за 1, 2, 3 квартал 2021 года, проектов местного бюджета на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов, на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов, на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов, на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов. Отсутствие данных сведений в свободном доступе нарушает принцип прозрачности бюджетной системы и ущемляет право неопределенного круга лиц - жителей муниципального образования СП «Баянгольское» на ознакомление с документами и материалами, непосредственного затрагивающими их права и свободы. 

Административный истец просит:

- признать незаконным бездействие администрации МО СП «Баянгольское» по неопубликованию на официальном сайте в сети «Интернет» ежеквартальных сведений о ходе исполнения местного бюджета за 1, 2, 3 квартал 2021 года, проектов местного бюджета на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов, на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов, на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов, на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов;

- возложить на администрацию МО СП «Баянгольское» обязанность опубликовать на официальном сайте в сети «Интернет» ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета за 1, 2, 3 квартал 2021 года, проектов местного бюджета на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов, на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов, на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов, на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Гонгорова Е.Б. административные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик - глава администрация МО СП «Баянгольское» ФИО1 не явился в судебное заседание, надлежащем образом извещен, направил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также подтвердил отсутствие на официальном сайте ежеквартальных сведений о ходе исполнения бюджета, при этом указал, что данные сведения будут опубликованы. 

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного ответчика.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетная система Российской Федерации основана на принципах полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов; эффективности использования бюджетных средств, прозрачности (открытости) и достоверности бюджета, адресности и целевого характера бюджетных средств.

Согласно статье 36 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип прозрачности (открытости) бюджетной системы Российской Федерации означает обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований; обязательную открытость для общества и средств массовой информации проектов бюджетов, внесенных в законодательные (представительные) органы государственной власти (представительные органы муниципальных образований), процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов, в том числе по вопросам, вызывающим разногласия либо внутри законодательного (представительного) органа государственной власти (представительного органа муниципального образования), либо между законодательным (представительным) органом государственной власти (представительным органом муниципального образования) и исполнительным органом государственной власти (местной администрацией).

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее - Федеральный закон №8-ФЗ) предусмотрено, что органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальный сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления может обеспечиваться путем размещения информации о своей деятельности в сети "Интернет". Общедоступная информация о деятельности органов местного самоуправления предоставляется неограниченному кругу лиц посредством ее размещения в сети "Интернет" в форме открытых данных (п. 2 ст.6, п. 2.1 статьи 7).

На основании части 6 статьи 52 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Судом установлены нарушения бюджетного законодательства в деятельности администрации муниципального образования сельского поселения «Баянгольское», а именно на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» (https://bayangolskoe-r81.gosweb.gosuslugi.ru) не опубликованы ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета за 1, 2, 3 квартал 2021 года, проектов местного бюджета на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов, на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов, на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов, на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов.

Таким образом, отсутствие данных сведений в свободном доступе нарушает принцип прозрачности бюджетной системы и ущемляет право неопределенного круга лиц - жителей муниципального образования СП «Баянгольское» на ознакомление с документами и материалами, непосредственного затрагивающими их права и свободы.

При указанных обстоятельствах административный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Баргузинского района Республики Бурятия, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО СП «Баянгольское» по неопубликованию на официальном сайте в сети «Интернет» ежеквартальных сведений о ходе исполнения местного бюджета за 1, 2, 3 квартал 2021 года, проектов местного бюджета на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов, на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов, на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов, на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов.

Возложить на администрацию МО СП «Баянгольское» обязанность опубликовать на официальном сайте в сети «Интернет» ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета за 1, 2, 3 квартал 2021 года, проектов местного бюджета на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов, на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов, на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов, на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Баргузинский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Свистунова Г.В.