Дело № 2-381\2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2019 года г. Зея Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Ворсиной О.Б.,

при секретаре Перепелицыной Я.М., 

с участием истца, представителей ответчика ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному бюджетному учреждению Амурской области «Зейский социальный приют для детей «Солнечный» об изменении должностной инструкции, 

УСТАНОВИЛ:

Стороны состоят в трудовых правоотношениях. Истец ФИО3 работает в Государственном бюджетном учреждении Амурской области «Зейский социальный приют для детей «Солнечный» (ГБУ АО «Зейский СП») в должности водителя автобуса с 22 сентября 2015 года.

Истец ФИО3 обратился в суд с иском об отмене приказа 

<

Номер обезличен>-л\с от 28 февраля 2019 года, о перерасчёте заработной платы за март 2019 года и последующие месяцы с учетом квалификационной выплаты за 1 квалификационную категорию, об изменении должностной инструкции, о заключении дополнительного соглашения к трудовому договору в случае совмещения профессий (должностей).

Определением суда от 24 апреля 2019 года производство по иску об отмене приказа 

<

Номер обезличен>-л\с от 28 февраля 2019 года, о перерасчёте заработной платы за март 2019 года и последующие месяцы с учетом квалификационной выплаты за 1 квалификационную категорию, о заключении дополнительного соглашения к трудовому договору в случае совмещения профессий (должностей) прекращено в связи с отказом истца от данной части иска.

Заявлением от 24 апреля 2019 года истец ФИО3 уточнил предмет иска, просит обязать ответчика исключить из должностной инструкции водителя автомобиля от 24 января 2019 года пункты 4.16, 4.18 и 4.21.

В обоснование данного искового требования истец указал, что 24 января 2019 года в ГБУ АО «Зейский СП» была введена в действие должностная инструкция водителя автомобиля, в которой присутствуют обязанности, не свойственные профессии водителя согласно Тарифно-квалификационным характеристикам на общеотраслевые профессии рабочих, утверждённым постановлением Минтруда РФ от 10.11.1992 N 31.

В судебном заседании истец ФИО3 настаивал на удовлетворении иска об изменении должностной инструкции, введенной в действие 24 января 2019 года, исключении из нее следующих пунктов:

п. 4.16 содержание автомобиля в чистоте и порядке, ежедневная уборка в салоне автомобиля;

п. 4.18 способствование сокращению непроизводительных расходов на содержание автомобиля;

п. 4.21 заблаговременная подготовка к дальним рейсам, ознакомление с картой местности и дорожными картами, выбор наиболее коротких маршрутов.

Из его объяснений следует, что он фактически с даты начала работы в ГБУ АО «Зейский СП» и по настоящее время выполняет оспариваемые им должностные обязанности, 24 января 2019 года под роспись был ознакомлен с должностной инструкцией от 24 января 2019 года, 25 января 2019 года добровольно подписал дополнительное соглашение к трудовому договору о выполнении должностных обязанностей в соответствии с новой должностной инструкцией, однако позже решил, что эти обязанности он, как водитель автобуса, выполнять не должен. 

Представители ответчика с иском не согласны, из их объяснений и отзыва на иск следует, что должностная инструкция от 24 января 2019 года была разработана в соответствии с профессиональными и квалификационными требованиями к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (утв. приказом Министерства транспорта РФ от 28 сентября 2015 г. N 287), с ней истец ознакомлен под роспись, фактически данные обязанности истец исполняет. 

Водитель автомобиля относится к профессиональной квалификационной группе «Общеотраслевые профессии рабочих второго уровня», 1 квалификационного уровня. К этой же ПКГ относятся профессии рабочих, которым может быть установлен 4 и 5 квалификационный (тарифный) разряд. Установленная в ГБУ АО «Зейский СП» ставка заработной платы 10400 рублей соответствует 4 (самому высокому в ГБУ АО «Зейский СП») квалификационному уровню профессиональной квалификационной группы «Общеотраслевые профессии рабочих второго уровня», который подразумевает, что по наименованиям профессий рабочих, предусмотренных 1 - 3 квалификационными уровнями настоящей профессиональной квалификационной группы, выполняющих важные (особо важные) и ответственные (особо ответственные работы). Действующая в учреждении должностная инструкция водителя соответствует требованиям законодательства и не предусматривает выполнение смежных работ.

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права. Нормы трудового права, содержащиеся в иных федеральных законах, должны соответствовать Трудовому кодексу Российской Федерации (ст. 5 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 8 Трудового кодекса Российской Федерации работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

В силу ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Исходя из буквального толкования указанной нормы, федеральным законодателем установлен расширенный перечень обязательств работника соблюдать, как нормативные правовые акты, так и локальные акты работодателя, если их издание сопряжено с установлением внутреннего трудового распорядка.

Статьей 57 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательным условием трудового договора является трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы).

Как определено ст. 60 Трудового кодекса Российской Федерации, запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В соответствии с трудовым законодательством, трудовая функция сотрудника подразумевает работу по должности в соответствии со штатным расписанием, профессией, специальностью, квалификацией, конкретным видом поручаемой работы. В каждом конкретном случае работодатель определяет трудовую функцию работника и устанавливает квалификационные требования к нему, исходя из потребности в том или ином специалисте и характера хозяйственно-экономической деятельности предприятия.

Трудовая функция работника определяется наименованием его должности в штатном расписании и конкретизируется соответствующей должностной инструкцией. Должностная инструкция является внутренним организационно-распорядительным документом, содержащим конкретный перечень должностных обязанностей работника с учетом особенностей организации производства, труда и управления, а также его прав и ответственности.

Из материалов дела следует, что истец ФИО3 работает в Государственном бюджетном учреждении Амурской области «Зейский социальный приют для детей «Солнечный» (ГБУ АО «Зейский СП») в должности водителя автобуса с 22 сентября 2015 года на основании трудового договора 

<

Номер обезличен>, заключенного сторонами 21 сентября 2015 года.

Приказом ГБУ АО «Зейский СП» от 24 сентября 2015 года за истцом закреплен автомобиль марки ПАЗ-32053870 (категория Д). Приказом от 22 января 2019 года за истцом закреплен автомобиль марки ПАЗ-3205387 (категория Д).

Приказом ГБУ АО «Зейский СП» 

<

Номер обезличен>-ОД от 25 января 2019 года была утверждена и введена в действие с 24 января 2019 года должностная инструкция водителя автомобиля в новой редакции.

25 января 2019 года стороны подписали дополнительное соглашение к трудовому договору, в соответствии с которым истец обязуется выполнять должностные обязанности, определенные должностной инструкцией, утверждённой директором учреждения 24 января 2019 года. 

Согласно данной должностной инструкции водитель автомобиля имеет следующие должностные обязанности: п. 4.16 содержание автомобиля в чистоте и порядке, ежедневная уборка в салоне автомобиля; п. 4.18 способствование сокращению непроизводительных расходов на содержание автомобиля; п. 4.21 заблаговременная подготовка к дальним рейсам, ознакомление с картой местности и дорожными картами, выбор наиболее коротких маршрутов.

Истец был ознакомлен с данной должностной инструкцией под роспись 24 января 2019 года, фактически данные обязанности исполняет с момента принятия на работу в 2015 году, однако считает, что данные обязанности не могут быть на него возложены в связи с их противоречием Тарифно-квалификационным характеристикам на общеотраслевые профессии рабочих, утверждённым постановлением Минтруда РФ от 10.11.1992 N 31.

Вопреки доводам истца, Тарифно-квалификационные характеристики утверждённые постановлением Минтруда РФ от 10.11.1992 N 3, предназначены для установления разряда рабочим по сложности выполняемых ими работ, а не для описания работ по профессиям рабочих.

Вместе с тем, оспариваемые истцом пункты должностной инструкции не противоречат Профессиональным и квалификационным требованиям к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (утв. приказом Министерства транспорта РФ от 28 сентября 2015 г. N 287)

В силу ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

В случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. Изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии с настоящей статьей, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями (ст. 74 ТК РФ).

Как указано выше, трудовой договор 

<

Номер обезличен>, заключенный сторонами 21 сентября 2015 года, 25 января 2019 года был изменен по соглашению сторон, работник добровольно согласился исполнять трудовую функцию в соответствии с новой должностной инструкцией, последующее изменение условий трудового договора возможно лишь по соглашению между работником и работодателем.

Таким образом, правовых оснований для возложения на работодателя ГБУ АО «Зейский СП» обязанности по изменению должностной инструкции не имеется.

Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО3 к Государственному бюджетному учреждению Амурской области «Зейский социальный приют для детей «Солнечный» об изменении должностной инструкции отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.Б. Ворсина 

Мотивированное решение составлено 29 апреля 2019 года

Судья