72RS0019-01-2024-006274-35

№2а-564/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 17 февраля 2025 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Хасановой Д.М.,

при секретаре Бухаровой В.Э.,

с участием прокурора Янсуфиной М.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-5645/2025 по административному иску заместителя Тобольского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Заместитель Тобольского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средствами категории «В, В1 (AS), М».

В обоснование требований в заявлении указано, что Тобольской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности. В ходе проверки установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М», ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М». При этом, у ФИО1 имеется заболевание, включенное в Перечень медицинский противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604-эпилепсия, состоит на «Д» учете с диагнозом «Локализованная (фокальная) симптоматическая эпилепсия и эпилептические синдромы со сложными парциальными приступами», код по МКБ-10: G40.2. Учитывая, что ФИО1 имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, имея при этом действующее водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, она тем самым нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, в связи с чем просит прекратить права ФИО1 на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М».

Представитель административного истца старший помощник Тобольского межрайонного прокурора Янсуфина М.В. в судебном заседании на требованиях настаивала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным иском не согласна, пояснила, что в течение года находится в стадии ремиссии. Учитывая её состояние здоровья в настоящее время, возможно временно ограничить в праве управления транспортными средствами.

Представитель заинтересованного лица Отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Тобольский» в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав объяснения административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела, считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по правилам административного судопроизводства рассмотрению и разрешению подлежат не только административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, но также другие административные дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, которые по своей природе являются административными делами.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон №196-ФЗ).

Статьей 1 Закона №196-ФЗ предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со статьей 2 Закона №196-ФЗ безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В силу статьи 3 Закона №196-ФЗ, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с частью 2 статьи 24 Закона №196-ФЗ реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Частью 1 статьи 23 Закона №196-ФЗ установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Болезни нервной системы, в том числе эпилепсия (код заболевания G-40.2) входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993г. №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому, противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий является эпилепсия, алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Согласно карточки операций с водительским удостоверением ФИО1 получила ДД.ММ.ГГГГ года водительское удостоверение № категории «В, В1 (AS), М», со сроком действия до 20.01.2032 г. (л.д.7).

В соответствии с информацией руководителя Административно-управленческой службы ГБУЗ ТО «Областная больница №3» (г.Тобольск) от 17.12.2024 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на «Д» учете с диагнозом «эпилепсия», получает лечение. Данный диагноз входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

Согласно выписки из медицинской карты амбулаторного больного от 27.12.2024 ФИО1 установлен диагноз: «Локализованная (фокальная) симптоматическая эпилепсия и эпилептические синдромы со сложными парциальными приступами». Согласно данным электронной медицинской карты с февраля 2022 года приступы до 1 раза в неделю, на фоне приема лекарственных препаратов приступы полностью купировались (л.д. 31-32). 

ФИО1 на учете у врача психиатра и врача нарколога не состоит, что подтверждается ответом ТФ ГБУЗ ТО «ОКПБ» (филиал №2) №67 от 29.01.2025 на запрос суда (л.д. 45).

Наличие заболевания и факт нахождения на диспансерном учете в ГБУЗ ТО «Областная больница №3» (г.Тобольск) на день вынесения решения суда, административный ответчик не оспаривал.

Из протокола осмотра невролога ГАУЗ ТО «Областной лечебно-реабилитационный центр» от 14.02.2025 следует, что у ФИО1 установлен диагноз «Локализованная (фокальная) симптоматическая эпилепсия и эпилептические синдромы со сложными парциальными приступами», ремиссия с 27.12.2023. Рекомендован прием лекарственных препаратов, явка к эпилептологу с результатом ЭЭГ в июне 2025 года.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что административное исковое заявление заявлено прокурором в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, заявленные прокурором требования суд находит подлежащими удовлетворению. Иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 3,5,23,23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст.ст.1, 62, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск заместителя Тобольского межрайонного прокурора удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Прекратить действие водительского удостоверения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М».

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № от ДД.ММ.ГГГГ в Отдел Госавтоинспекции МО МВД России «Тобольский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме принято 26.02.2025 года.

Судья Д. М. Хасанова