Дело № 2а-229/2024

16RS0011-01-2024-000146-67

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 февраля 2024 года. Буинский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи П.В. Романчука, с участием помощника Буинского городского прокурора РТ ФИО5, при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Буинского городского суда административное исковое заявление отдела МВД России по 

<

адрес> Республики Татарстан к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по 

<

адрес> Республики Татарстан (далее - административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 (далее - административный ответчик).

В обоснование заявленных требований административным истцом указано ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, осужден Буинским городским судом Республики Татарстан по п. «а» ч.3 ст. 131 УК РФ и назначена наказание в виде 8 (восемь) лет лишения свободы без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, с ограничением свободы сроком на 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционное определение от ДД.ММ.ГГГГ, приговор Буинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 изменен, исключено квалифицирующий признак совершения преступления «с угрозой убийством», смягчен ФИО1 наказание с применением статьи 64 УК РФ до 7 (семь) лет 6 (шесть) месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на 1 год.

Отбывал наказание в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Освободился из ФКУИК-19 УФСИН России по 

<

адрес> (копия справки об освобождении № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1, преступления судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания, следовательно, судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.

На профилактическом учете в отделе МВД России по 

<

адрес> ФИО3 состоит как лицо, ранее судимое и формально подпадающее под административный надзор.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 № 64-ФЗ, ФИО1 является лицом, в отношении которого необходимо установление административного надзора. При этом, основанием для определения в отношении него временных административных ограничений, предусмотренных ст. 4 Федерального Закона №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, является следующее: i

«Запрещение выезда за пределы района по месту жительства? или пребывания, без письменного разрешения органа внутренних дел»

Наличие данного ограничения способствует осуществлению контроля за поднадзорным, как на территории его проживания, так и за пределами района."

То есть, поднадзорный будет обязан уведомлять сотрудников, осуществляющих за ним контроль, о каждом своем выезде за пределы района по месту проживания и временного пребывания, что является одним из эффективных мер профилактики совершения противоправных действий, а также грубых правонарушений и более тяжких преступлений, совершенных им ранее вне территории пределов ответственности и полномочий ОВД, осуществляющего административный надзор.

«Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях»

Данное административное ограничение необходимо установить с целью недопущения совершения повторных правонарушений и пресечению особо тяжких преступлений в общественных местах.

3.Обязать являться четыре раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации в день, определенный сотрудником ОВД.

Согласно ч. 2 ст. 4 ФЗ-64 от ДД.ММ.ГГГГ ограничение в виде явки в ОВД является обязательным ограничением.

«Запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов»

«Запрещение пребывания вблизи дошкольных учреждений, школ и других учебных заведений с обучением несовершеннолетних»

Согласным данным приговора ФИО1 совершил преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Данное административное ограничение является наиболее эффективным способом профилактического воздействия при установлении административного надзора, ведению контроля за его поведением, как в дневное, так и в ночное время суток, систематическому осуществлению с ним профилактической работы и предупреждению повторных правонарушений и преступлений.

На судебное заседание представитель административного истца не явилась. Предоставила заявление, в котором просит дело рассмотреть без ее участия. Иск поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 на судебное заседание не явился. 

Выслушав мнение помощника Буинского городского прокурора РТ, полагавшую административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - ФЗ "Об административном надзоре") Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3, освобожденных из мест лишения свободы до ДД.ММ.ГГГГ с непогашенной или неснятой судимостью, административный надзор устанавливается судом по заявлению ОВД (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 4 ФЗ "Об административном надзоре" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ "Об административном надзоре" административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 ФЗ "Об административном надзоре", на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении. лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания;

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, осужден Буинским городским судом Республики Татарстан по п. «а» ч.3 ст. 131 УК РФ и назначена наказание в виде 8 (восемь) лет лишения свободы без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, с ограничением свободы сроком на 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционное определение от ДД.ММ.ГГГГ, приговор Буинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 изменен, исключено квалифицирующий признак совершения преступления «с угрозой убийством», смягчен ФИО1 наказание с применением статьи 64 УК РФ до 7 (семь) лет 6 (шесть) месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на 1 год.

Отбывал наказание в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Освободился из ФКУИК-19 УФСИН России по 

<

адрес> (копия справки об освобождении № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1, преступления судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания, следовательно, судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.

На профилактическом учете в отделе МВД России по 

<

адрес> ФИО3 состоит как лицо, ранее судимое и формально подпадающее под административный надзор.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 № 64-ФЗ, ФИО1 является лицом, в отношении которого необходимо установление административного надзора. При этом, основанием для определения в отношении него временных административных ограничений, предусмотренных ст. 4 Федерального Закона №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, является следующее: 

«Запрещение выезда за пределы района по месту жительства? или 

пребывания, без письменного разрешения органа внутренних дел»

Наличие данного ограничения способствует осуществлению контроля за поднадзорным, как на территории его проживания, так и за пределами района."

То есть, поднадзорный будет обязан уведомлять сотрудников, осуществляющих за ним контроль, о каждом своем выезде за пределы района по месту проживания и временного пребывания, что является одним из эффективных мер профилактики совершения противоправных действий, а также грубых правонарушений и более тяжких преступлений, совершенных им ранее вне территории пределов ответственности и полномочий ОВД, осуществляющего административный надзор.

«Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий 

и участия в указанных мероприятиях»

Данное административное ограничение необходимо установить с целью недопущения совершения повторных правонарушений и пресечению особо тяжких преступлений в общественных местах.

Обязать являться четыре раза в месяц, в орган внутренних дел по месту 

жительства для регистрации в день, определенный сотрудником ОВД.

Согласно ч. 2 ст. 4 ФЗ-64 от ДД.ММ.ГГГГ ограничение в виде явки в ОВД является обязательным ограничением.

«Запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом 

жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов»

«Запрещение пребывания вблизи дошкольных учреждений, школ и других 

учебных заведений с обучением несовершеннолетних»

Согласным данным приговора ФИО1 совершил преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Данное административное ограничение является наиболее эффективным способом профилактического воздействия при установлении административного надзора, ведению контроля за его поведением, как в дневное, так и в ночное время суток, систематическому осуществлению с ним профилактической работы и предупреждению повторных правонарушений и преступлений.

Суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: запрещение выезда за пределы территории района по месту жительства или пребывания, без письменного разрешения территориального органа внутренних дел; запрещение посещения места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязать являться четыре раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации в день, определенный сотрудником ОВД; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов; запрещение пребывания вблизи дошкольных учреждений, школ и других учебных заведений с обучением несовершеннолетних.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

административные исковые требования отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по 

<

адрес> Республики Татарстан об установлении административного надзора в отношении ФИО1. удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: РТ, 

<

адрес>, в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3. Федерального Закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до погашения судимости по приговору Буинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ. Установить административный надзор с ДД.ММ.ГГГГ с момента истечения срока наказания в виде ограничения свободы. Также установить в отношении него все административные ограничения, предусмотренные ст. 4 Федерального Закона №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ:

Запрещение выезда за пределы территории района по месту жительства или пребывания, без письменного разрешения территориального органа внутренних дел.

Запрещение посещения места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Обязать являться четыре раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации в день, определенный сотрудником ОВД.

Запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов.

Запрещение пребывания вблизи дошкольных учреждений, школ и других учебных заведений с обучением несовершеннолетних.

Начало срока административного надзора подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. 

Предупредить ФИО1 об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан путем подачи апелляционной жалобы через Буинский городской суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня принятия судом решения. 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: П.В. Романчук.

Копия верна: 

Судья: П.В. Романчук.