16RS0051-01-2025-024193-27

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П.Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, 

<

...>, тел. 

<

***>, факс 

<

***>

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

26 января 2026 года Дело 2-2044/2026

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Шадриной Е.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО3

с участием представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан к ФИО1 об обеспечении доступа в жилое помещение, предоставлении документов и взыскание судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Республики Татарстан обратилась в суд с иском к ФИО1 В обоснование иска указано, что в Государственную жилищную инспекцию Республики Татарстан поступило обращение ФИО5 по вопросу осуществления незаконной перепланировки в 

<

адрес изъят>. Из обращения следует, что собственниками жилого помещения осуществлена незаконная перепланировку и снос межкомнатных перегородок. В адрес ответчиков направлялись уведомления об обеспечении доступа в жилое помещение для проведения обследования на 

<

дата изъята> и на 

<

дата изъята>, а также требования о предоставлении разрешительных документов на проведение перепланировки. Уведомления ответчиками не получены. государственными жилищными инспекторами 

<

дата изъята> и 

<

дата изъята> осуществлены выездные проверки по соблюдению требований Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 

<

дата изъята> 

<

номер изъят> «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» в 

<

адрес изъят> многоквартирного 

<

адрес изъят>. Однако ответчиком не был обеспечен доступ в указанное жилое помещение инспектору, что явилось препятствием для осуществления государственного жилищного надзора, о чем были составлены акты проверки №ВА-2426 от 

<

дата изъята>. Поведение ответчика свидетельствует об умышленном воспрепятствовании должностным лицам ГЖИ РТ в доступе в жилое помещение в целях проверки соблюдения собственниками квартиры требований жилищного законодательства. До настоящего времени обследовать жилое помещение не представляется возможным. В связи с изложенным истец просит обязать собственника 

<

адрес изъят> многоквартирного 

<

адрес изъят>, обеспечить Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан доступ в жилое помещение 

<

номер изъят> 

<

адрес изъят> и предоставить документы для проведения инспекторского обследования (проверки), а именно технический паспорт на квартиру, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, а также взыскать судебную неустойку в порядке ст. 308.3 ГК РФ с ФИО1 в пользу ГЖИ РТ в размере 100 (сто) рублей за каждый день просрочки исполнения судебного акта, начиная со дня принятия судом решения по настоящему делу по день исполнения решения.

Представитель истца, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явилась. Исковые требования поддержала, просила удовлетворить, не возражала против рассмотрения дела в отсутствии ответчика в заочном порядке.

Ответчик была извещена судом о слушании дела надлежащим образом, направлением судебного извещения по адресу: 

<

адрес изъят>, являющемуся адресом ее регистрации по месту жительства, однако почтовый конверт с судебным извещением вернулся обратно в суд неврученным (истек срок хранения).

Согласно статье 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При этом в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Кодекса). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (пункт 67 постановления).

Статья 165.1 Кодекса подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68 постановления).

На основании приведенных норм закона и разъяснений суда вышестоящей инстанции суд приходит к выводу о том, что уклонение ответчика от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения может быть расценено как отказ от его получения и данные извещения следует считать доставленными.

С учётом изложенного, принимая во внимание надлежащее извещение ответчика о времени и месте судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке главы 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, то есть в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

В соответствии с пунктом 8 статьи 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.

Согласно пункту 8.1 статьи 13 Кодекса к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относятся осуществление регионального государственного жилищного надзора.

В силу части 3 статьи 20 Кодекса государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 1.1. Положения о Государственной жилищной инспекции РТ, утвержденного Постановлением Кабинета Министров РТ от 26 декабря 2011 г. N 1068, Государственная жилищная инспекция Республики Татарстан является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Татарстан, осуществляющим функции регионального государственного жилищного надзора по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

В целях реализации статьи 20 Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и в соответствии с Постановлениями Кабинета Министров РТ от 26.12.2011 N 1068 "О государственном жилищном надзоре в РТ" и 31.12.2012 N 1192 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти РТ" приказом Государственной жилищной инспекции РТ от 30 октября 2017 г. N 326 утвержден Административный регламент исполнения Государственной жилищной инспекцией РТ государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора в Республике Татарстан.

Согласно п.п.5 пункта 2.14 Регламента основанием для проведения внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя является: поступление, в частности посредством ГИС ЖКХ, в Инспекцию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, выявление Инспекцией в ГИС ЖКХ информации о фактах нарушения требований к порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

В судебном заседании установлено, что собственником жилого помещения 

<

адрес изъят> является ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 28.11.2025

Из обращения ФИО5 следует, что собственником жилого помещения 

<

номер изъят> 

<

адрес изъят>, осуществлена незаконная перепланировка и снос межкомнатных перегородок.

Согласно уведомлению об обеспечении доступа от 

<

дата изъята> Государственной жилищной инспекции РТ собственнику 

<

адрес изъят> 

<

дата изъята> в 11 часов 00 минут необходимо было обеспечить доступ в указанное жилое помещение. Данное уведомление было направлено ответчику, однако не получено.

Также согласно уведомлению об обеспечении доступа от 

<

дата изъята> Государственной жилищной инспекции РТ собственнику 

<

адрес изъят> 

<

дата изъята> в 10 часов 30 минут необходимо было обеспечить доступ в указанное жилое помещение. Данное Уведомление также было направлено ответчику, однако не получено.

Из акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № ВА-2426 от 

<

дата изъята> составленного Казанской городской жилищной инспекцией следует, что 

<

дата изъята> и 

<

дата изъята> на основании распоряжения была проведена внеплановая выездная проверка в отношении собственников 

<

адрес изъят>, в ходе которых доступ в квартиру обеспечен не был.

По смыслу приведенных выше правовых норм, государственный жилищный орган осуществляющий надзор вправе требовать допуска в жилое помещение, а пользователи обязаны предоставить такой допуск. Ответчик ФИО1- собственник 

<

адрес изъят> многоквартирного 

<

адрес изъят>, несет бремя содержания данного жилого помещения, обязана поддерживать данное жилое помещение в надлежащем состоянии, а также обязан соблюдать права и законные интересы соседей и правила пользования жилым помещением, а также обязана допускать в принадлежащее ей жилое помещение работников или представителей Государственной жилищной инспекции для беспрепятственного посещения и проведения обследования и предоставлять им необходимую техническую документацию на жилое помещение для проведения проверки соблюдения норм жилищного законодательства при наличии к тому законных оснований.

Таким образом, у ответчика, как собственника, имеется обязанность по предоставлению доступа в жилое помещение.

Исходя из изложенного в связи с непредставлением доступа в принадлежащее ей жилое помещение для инспекторов Государственной жилищной инспекции РТ и непредоставлением технической документации на жилое помещение в добровольном порядке – на основании направленных уведомлений при наличии к тому законного основания, суд считает необходимым обязать ответчика обеспечить доступ в 

<

адрес изъят>, для проведения инспекционного обследования помещения, а также предоставить технический паспорт помещения в течение 10 дней с момента вступления решения суда законную силу представителя Государственной жилищной инспекции РТ.

В части требований о взыскании с ответчика в пользу истца денежных средств за неисполнение решения суда суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Пунктом 31 данного постановления разъяснено, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (пункт 32 постановления).

Таким образом, положения статьи 308.3 ГК РФ направлены на защиту прав кредитора по обязательству, в частности путем присуждения ему денежной суммы на случай неисполнения должником судебного акта, и соответственно стимулировать последнего к добросовестному исполнению обязанности по исполнению судебного постановления.

При таких обстоятельствах заявленные требования в указанной части суд считает обоснованными и, определяя размер подлежащей взысканию судебной неустойки, учитывая характер спорных правоотношений и допущенного ответчиком нарушения, и все иные обстоятельства, суд приходит к выводу, что размер неустойки в 100 рублей в день соответствует принципу справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения и является для истца явно более выгодным, чем неисполнение судебного постановления.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска в суд, по правилам статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198,235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать ФИО2 (СНИЛС 

<

номер изъят>) предоставить Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан доступ в жилое помещение в 

<

адрес изъят> и предоставить технический паспорт на данное жилое помещение в течение 10 дней с момента вступления решения суда законную силу.

Взыскать с ФИО2 (СНИЛС 

<

номер изъят>) в пользу Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан (ИНН 

<

***>) неустойку в размере 100 (сто) рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда со дня истечения 10дневного срока после вступления решения суда в законную силу до момента его исполнения.

Взыскать с ФИО2 (СНИЛС 

<

номер изъят>) государственную пошлину в 3000 рублей.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд города Казани заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд города Казани в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд города Казани в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Шадрина Е.В.