Дело № 5-1658/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Лаишево Республики Татарстан 12 ноября 2020 года 

Судья Лаишевского районного суда Республики Татарстан Фролова Г.Г., 

рассмотрев материал по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: РТ, 

<

адрес> зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, 

права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ лицу, привлекаемому к административной ответственности, разъяснены _____________ 

у с т а н о в и л :

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ФИО2 Управления Роспотребнадзора по РТ при анализе информации установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 15 минут ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации из Армении авиарейсом через 

<

адрес> в 

<

адрес>. Однако в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ не прошел лабораторное исследование на CОVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму « Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию РФ». 

ФИО1 в суд явился, вину признала частично, показал, что в декабре 2019 года он с семьей супругой ФИО3 и сыном выехали на своей автомашине в Республику Армения, где проживает его мама. В виду закрытия границы не смогли обратно выехать. Автомашина стоит на стоянке. Просили помощи об организации и вывоза их из Армении. Вылетели из Армении ДД.ММ.ГГГГ. В самолете, прибывшим на аэропорт Домодедово, сотрудник Роспотребнадзора пояснил, чтобы заполнили анкету и сказал, что по прибытию на место необходимо или сдать анализ на CОVID-19 или на самоизоляцию на 14 дней. Прибыв в аэропорт Казань, им никто ничего не сказал. Решили находиться на самоизоляции. В 

<

адрес> проживает сестра с отцом, брат- в 

<

адрес>. Родные им помогали продуктами. До настоящего времени помогают, так как каких-либо средств не имеют. Супруга находится в отпуске по уходу за ребенком. Анализ на CОVID-19 сдали после ДД.ММ.ГГГГ, когда узнали, что это обязательное требование, результат отрицательный.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в Лаишевском, Пестречинском, 

<

адрес>х РТ в суд ФИО4 явился, показал, что получили информацию из МВД по РТ о том, что граждане ФИО1 и ФИО3 прибыли авиарейсом из Армении в 

<

адрес>. В ходе проверки информации выяснилось, что граждане ФИО1 и ФИО3 не сдали анализ на CОVID-19 и в отношении них составили протокол об административном правонарушении. 

Выслушав участников по делу, оценив исследованные доказательства, суд приходит к следующему.

Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» ( в редакции постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В связи с сохраняющимся риском распространения заболевания, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории РФ в соответствии со ст. 31 п.6 ч.1 ст. 51 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № « Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения CОVID-19» ( с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). Согласно п.п. 2.1, 2.2 п.2 указанного Постановления гражданам РФ, прибывающим на территорию РФ воздушным транспортом необходимо обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию РФ до прибытия на территорию РФ в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через государственную границу РФ. В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ пройти лабораторное исследование на CОVID-19 методом ПЦР, и разместить информацию о результате лабораторного исследования на CОVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму « Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию РФ». В соответствии со ст. 10 51 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. Согласно п.1 ст. 31 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ ограничительные мероприятия ( карантин) вводятся в пунктах пропуска через государственную границу РФ, на территории РФ, территории соответствующего субъекта РФ, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний. В соответствии с п.4.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 « Профилактика новой коронавирусной инфекции CОVID-19», утвержденной постановлением главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ, противоэпидемические мероприятия в отношении CОVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространения инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти РФ. Согласно п.4.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 эпидемиологическая тактика при CОVID-19 включает выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию; установление границ очага и лиц, контактировавших с больным CОVID-19, проведение мероприятий в эпидемических очагах с лабораторным исследованием на CОVID-19, медицинское наблюдение в течение 14 календарных дней со дня контакта с больным CОVID-19, назначение экстренной профилактики, дезинфекцию и др.

Согласно ч.1 ст.6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно ч.2 ст. 6.3. КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий -

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей, на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со статьями 24.1, 26.1, 26.2 КоАП РФ по делу об административном правонарушении обстоятельства правонарушения должны быть выяснены всесторонне, полно, объективно и своевременно в их совокупности. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность данного лица в его совершении и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении наряду с остальными обстоятельствами виновность лица в совершении административного правонарушения подлежит обязательному выяснению.

Судом установлено, что гражданин ФИО1 в самолете при пересечении государственной границы РФ от сотрудника Роспотребнадзора РФ получил недостоверную информацию об обязательной сдаче анализа на CОVID-19, не доверять его показаниям не имеется основания.

Вместе с тем, полагаю, что в данном случае в действиях ФИО1 имеется состав правонарушения, хотя он знал, что нужно сдать анализ на CОVID-19, но в виду предоставления информации от должностного лица Роспотребнадзора, что можно уйти на самоизоляцию, не обязательно сдать анализ на CОVID-19, им принято решение о самоизоляции.

При назначении наказания суд учитывает фактический характер правонарушения, непосредственные обстоятельства его совершения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, нахождение лиц на его иждивении.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, не установлено. Сведений о том, что он ранее привлекался к административной ответственности, не имеется.

Учитывая совокупность изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа.

Согласно ч. 2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

(часть 2.2 введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 515-ФЗ)

Согласно ч.2.3. ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

(часть 2.3 введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 515-ФЗ)

Полагаю, что минимальный размер административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст. 3.6 КоАП РФ, в сумме 15000 рублей должна быть снижена до 7500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Штраф необходимо уплатить в течении 60 суток по реквизитам, указанным в квитанции.

Судья Фролова Г.Г.