Дело № 2а-1267/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 апреля 2017 года г. Биробиджан ЕАО

Биробиджанский районный суд ЕАО 

в составе судьи Лаврущевой О.Н.,

при секретаре Мажак Н.Н. 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Правительства Еврейской автономной области к Управлению федеральной службы судебных приставов по Еврейской автономной области об освобождении от уплаты исполнительского сбора, - 

У С Т А Н О В И Л:

Правительство ЕАО обратилось в суд с административным исковым заявлением к УФССП по ЕАО об освобождении от уплаты исполнительского сбора. 

Свои требования мотивировало тем, что 14.10.2014 Биробиджанским районным судом ЕАО вынесено решение, по которому Правительство ЕАО обязано предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение в срок до 31.12.2015. Указанное решение было исполнено 13.01.2017. Однако 04.04.2017 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

На основании изложенного административный истец просит: освободить правительство Еврейской автономной области от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб., взыскиваемого судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Еврейской автономной области согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства от 04.04.2017 №-ИП.

В судебное заседание представители административного истца и административного ответчика не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. 

Суд, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее – Закон) в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом. 

Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (ч.11-12 ст. 30 ч. 1 ст. 112 Закона).

Из положений ч. 3 ст. 112 Закона следует, что в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере - пятидесяти тысяч рублей.

Решением Биробиджанского районного суда ЕАО от 14.10.2014 исковые требования ФИО1 к Правительству Еврейской автономной области о предоставлении жилого помещения удовлетворены. Суд обязал ответчика предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, площадью не ниже установленных норм, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте муниципального образования «город Биробиджан» в срок до 31.12.2015

16.05.2016 судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП УФССП по ЕАО вынесено постановление о взыскании с Правительства ЕАО исполнительского сбора в размере 50 000 руб., за неисполнение решения суда от 14.10.2014 о предоставлении жилого помещения ФИО1 

В соответствие с нормами ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.

В соответствие с нормами ч. 6, ч. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Из материалов дела установлено, что Правительство ЕАО предпринимало все необходимые меры для обеспечения ФИО1 жилым помещением.

09.03.2016 года между Министерством образования и науки Российской Федерации и правительством Еврейской автономной области заключено соглашение, согласно которому выделена субсидия из федерального бюджета бюджету Еврейской автономной области на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений.

Управлением архитектуры и строительства правительства Еврейской автономной области 11.07.2016 года заключены государственные контракты на приобретение благоустроенных жилых помещений путем участия в долевом строительстве многоквартирных домов, срок исполнения которых 30.12.2016. Согласно указанным контрактам правительство приобретено 12 квартир в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, и 16 квартир в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с постановлением правительства Еврейской автономной области от 04.06.2013 № 244-пп «О реализации закона Еврейской автономной области от 25.01.2013 № 228-03 «О некоторых вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Еврейской автономной области» комитету по управлению государственным имуществом правительства Еврейской автономной области после приобретения жилых помещений необходимо было совершить следующие действия.

Включить в установленном порядке в реестр государственного имущества области приобретенные жилые помещения.

Подготовить проект решения правительства области о включении в специализированный жилищный фонд области приобретенных жилых помещений, находящихся в государственной собственности области, и закреплении приобретенных жилых помещений за управлением жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства области на праве оперативного управления.

Оформить соответствующие документы по закреплению приобретенных жилых помещений за управлением жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства области.

Указанные обстоятельства не предусматривали возможности исполнить решение суда от 14.10.2014 ранее 13.01.2016. Правительством ЕАО исполнено решение суда 13.01.2017 ФИО1 обеспечена жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> по договору найма жилого помещения №. 

Основания ответственности за нарушение обязательства установлены в статье 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, в которой указано, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Исходя из установленных по делу доказательств, суд считает, что судебный пристав-исполнитель не имел законных оснований для вынесения 16.05.2016 постановления о взыскании исполнительского сбора. В рассматриваемом случае истец предпринимал все возможные меры для исполнения решения суда, а потому суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований правительства Еврейской автономной области к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Еврейской автономной области об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Правительства Еврейской автономной области к Управлению федеральной службы судебных приставов по Еврейской автономной области об освобождении от уплаты исполнительского сбора, удовлетворить. 

Освободить правительство ЕАО от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 руб., взыскиваемого судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по ЕАО согласно постановлению о взыскании исполнительского сбора от 16 мая 2016 года, постановленному по исполнительному производству от 22 марта 2016 года №-ИП. 

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение одного месяца через Биробиджанский районный суд.

Судья О.Н. Лаврущева