Дело № 5-81/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Дальнереченск 07 ноября 2025 года

Судья Дальнереченского районного суда Приморского края Брянцева Ю.Н., с участием представителя ООО «ПРОМЛЕС» адвоката ФИО2, старшего инспектора ОВМ МО МВД России «Дальнереченский» ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ПРОМЛЕС» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 20 мин. по адресу: 

<

адрес>Б юридическое лицо ООО «ПРОМЛЕС» путем устного распоряжения привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял работу в виде выправки и заточки пилы, не имея разрешения на работу (цель въезда деловая), в нарушение ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации). Тем самым ООО «ПРОМЛЕС» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, о чем старшим инспектором ОВМ МО МВД России «Дальнереченский» ФИО5 был составлен протокол об административном правонарушении ПК-25 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ООО «ПРОМЛЕС» адвокат ФИО2 признала вину юридического лица ООО «ПРОМЛЕС» в совершении данного административного правонарушения, просила снизить размер наказания ниже низшего предела, но до размера половины минимального административного штрафа, ввиду того, что общество относится к категории – микропредприятие, представив подтверждающие документы.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ООО «ПРОМЛЕС» суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

На основании ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Часть 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Пунктом 4 статьи 13 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации предусмотрено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с примечанием 1 к ст. 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина.

На основании п. 20 постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 № 11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что при проверке ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>Б гражданин КНР ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий деловую цель въезда на территорию Российской Федерации, был привлечен ООО «ПРОМЛЕС» (путем устного распоряжения), к трудовой деятельности в виде выправки и заточки пилы.

Факт привлечения иностранного гражданина к трудовой деятельности в виде выправки и заточки пилы подтверждается совокупностью доказательств, полученных с соблюдением требований закона, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: - протоколом об административном правонарушении ПК-25 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1), содержащего объяснение директора ООО «ПРОМЛЕС» - ФИО6, согласного которого последняя с протоколом согласна и суть нарушения ей ясна; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ПРОМЛЕС» (л.д. 11-17); протоколом об административном правонарушении ПК-25 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20, 21); миграционной картой №, а также визой гражданина КНР ФИО7, согласно которой цель въезда на территорию Российской Федерации - деловая (л.д. 22); объяснениями ОУР Службы в 

<

адрес> ПУ ФСБ России по 

<

адрес> ФИО3, ФИО4 (л.д. 23, 24); постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26-27), которым гражданин КНР ФИО7 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ; объяснением гражданина КНР ФИО7 с приложенным фото. 

На основании исследованных материалов дела, суд приходит к выводу, что доказан факт привлечения юридическим лицом ООО «ПРОМЛЕС» к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности) не указанной в разрешении на работу, содержащем сведения о профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), и в действиях ООО «ПРОМЛЕС» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Наличия обстоятельств, предусмотренных ст. 13 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, при наличии которых гражданин КНР ФИО7 имеет право осуществлять трудовую деятельность без разрешения на работу или патента, в рассматриваемом случае не установлено.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ при возбуждении дела об административном правонарушении допущено не было. Установленный ст. 28.2 КоАП РФ порядок составления протокола об административном правонарушении был соблюден.

На момент рассмотрения дела об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Наличия обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (ст. 24.5 КоАП РФ), не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в силу ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает признание вины. 

Принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что не имеется оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности, цели наказания будут достигнуты при назначении административного штрафа. Так же не имеется оснований для применения положений ст.ст. 2.9, 4.1.1 и 4.1.2 КоАП РФ.

Согласно сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «ПРОМЛЕС» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по категории «микропредприятие».

При назначении наказания, суд учитывает в соответствии с частями 1, 3, 3.2, 3.3 статьи. 4.1 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, конкретные обстоятельства дела, отнесение общества к микропредприятиям, наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность. Также суд принимает во внимание необходимость соответствия наказания требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, и в соответствии с ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, считает возможным применить к ООО «ПРОМЛЕС» административное наказание в виде административного штрафа в размере половины минимального административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно - в размере 125 000 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, ООО «ПРОМЛЕС» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Сумму административного штрафа следует перечислить по следующим реквизитам получателя платежа: УФК по 

<

адрес> (МОМВД России «Дальнереченский» по 

<

адрес>), ИНН 

<

***>, КПП 250601001, ОКТМО 05708000, счет получателя 03№, банк получателя Дальневосточное ГУ Банка России // УФК по 

<

адрес>, БИК 010507002, кор./счет 40№, КБК 18№, УИН 18№.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 1.1, 1.3-1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. 

При уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа – административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа (п. 1.3-3 ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Документ об уплате штрафа подлежит предъявлению в Дальнереченский районный суд Приморского края по адресу: 

<

...> в течение указанного срока.

Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд Приморского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.Н. Брянцева