Производство № 2-1152/2023

Дело (УИД) 42RS0018-01-2023-001292-54

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 20 октября 2023 года

Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Клюева Н.А.,

при секретаре Касимовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новокузнецке гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии.

Требования мотивированны тем, что он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской обл.-Кузбассу с заявлением об объяснении причины, по которой следующие периоды трудового стажа в Республике Казахстан для начисления страховой пенсии были не учтены:

- ....... с .. .. ....г. по .. .. ....г. - 5 лет 10 мес. 9 дней;

- «....... и ....... с .. .. ....г. г по .. .. ....г. - 8 лет 3 мес.21 день

- .......» с .. .. ....г. по .. .. ....г..-2г. 10 мес. 17

дней

Исходя из ответа полученного от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской обл.-Кузбассу был учтен Советский стаж с .. .. ....г. до .. .. ....г. А даты .. .. ....г.-.. .. ....г. не соответствуют действительности, та дат нет ни в трудовой книжке ни в предоставленных справках. Порядок № 112 взаимодействия между компетентными органами по применению норм Соглашения ЕАЭС от 20.12.2019 г. предусматривает подтверждение стажа работы в иностранном государстве путём запроса в компетентные органы Республики Казахстан. Запрос со стороны Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской обл.-Кузбассу был сделан, но ответ не получен. Отсутствие ответа на запрос из другого государства не доказывает тот факт, что он не работал все эти 17 лет.

Просит суд, с учетом уточнения, признать решение ответчика №... от .. .. ....г. незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу включить в страховой стаж ФИО1, периоды работы в должности токаря ....... с .. .. ....г. по .. .. ....г., в должности токаря ....... с .. .. ....г. по .. .. ....г., в должности токаря в ....... с .. .. ....г. по .. .. ....г., в должности токаря в ....... с .. .. ....г. по .. .. ....г., в должности токаря в .......» с .. .. ....г. по .. .. ....г..

Истец ФИО1. в судебном заседании поддержал заявленные требования, дал пояснения, аналогичные доводам иска.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу ФИО4, действующая на основании доверенности от .. .. ....г. (л.д.25), в судебном заседаний полагала исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в оспариваемом решении.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных законодательством.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Как следует из ст.30.3 Закона № 173-ФЗ, размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), подлежит перерасчету, в том числе в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст.ЗО настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

В п.6 ст.21 Закона № 400-ФЗ указано, что перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации

ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с .. .. ....г..

Согласно письму Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу от .. .. ....г. общий страховой стаж истца составляет 27 лет 7 месяцев 16 дней.

Согласно статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 14 названного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

20.12.2019 г. между Республикой Арменией, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией подписано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств- членов Евразийского экономического союза, которое вступило в силу с 01.01.2021 г.

Соглашение основано на территориально-пропорциональном принципе и предусматривает установление и выплату пенсий гражданам государств-членов и членам их семей, каждой Договаривающейся Стороной исходя из стажа работы, приобретенного на ее территории после вступления в силу данного проекта соглашения.

Согласно статье 12 Соглашения за стаж работы, приобретенный до вступления в силу названного Соглашения, пенсия назначается с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г., а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006 г.; за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы.

Соглашением предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории после вступления в силу данного Соглашения, то есть после 01.01.2021 г.

Относительно стажа работы до 01.01.2021 г. Соглашением предусмотрены переходные положения, согласно которым пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г., а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006 г.

Так, за стаж работы на территориях республик Казахстан, Кыргыстаи, Армения до 01.01.2002 г. и бывших союзных республиках (Казахской, Киргизской, Армянской), в случае проживания (переселения) трудящегося в Российской Федерации, назначать и выплачивать пенсию будет Российская Федерация в соответствии с Соглашением СНГ при соблюдении условий, установленных Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Периоды работы после 01.01.2002 г. учитываются в страховой стаж при определении права на пенсию.

Переходные положения Соглашения ЕАЭС будут применяться государствами-членами до того момента, пока у трудящегося будет иметься стаж работы на территории государств-членов до 01.01.2021 г.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 г. для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств - участников данного Соглашения, в том числе Узбекистана и Казахстана, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При установлении пенсии в соответствии с Соглашением от 20.12.2019 г. периоды стажа, приобретенные на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик, подтверждаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При применении Соглашения для учета периодов стажа работы и (или) заработной платы, приобретенных на территориях других государств-членов с 13.03.1992 г. территориальным органом ПФР в компетентный орган государства-члена направляется формуляр «Запрос» и копии представленных трудящимся (членом семьи) документов о стаже работы на территории государства-члена, в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 г., утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 г. №122.

Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 7 статьи 10 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 г. (далее - Соглашение) и определяет правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств - членов Евразийского экономического союза (далее - государства-члены) между собой, а также с Евразийской экономической комиссией (далее -Комиссия) в целях реализации норм Соглашения.

Указанное взаимодействие осуществляется с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза (далее - интегрированная система) в рамках реализации общих процессов путем обмена сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсий, а также иными сведениями, имеющими значение для применения Соглашения, с учетом абзаца третьего настоящего пункта.

До перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами, предусмотренными пунктом 3 настоящего Порядка, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии.

Перечень используемых для взаимодействия между компетентными органами стран членов ЕАЭС формуляров приведен в пункте 3 Порядка от 23.12.2020 г.

Для определения права на пенсию с применением пункта 2 статьи 7 Соглашения компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр «О стаже работы» у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, посредством направления: формуляра «Запрос»; копий представленных трудящимся (членом семьи) либо его представителем документов о стаже работы на территории государства-члена за период до введения в эксплуатацию информационных систем по учету пенсионных прав.

Компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра «О стаже работы» в компетентный орган государства-члена, направившего запрос.

Если для подтверждения стажа работы требуется проведение дополнительных мероприятий (истребование сведений, документов), в формуляре «О стаже работы» отражается промежуточная информация с указанием планируемых сроков направления формуляра «О стаже работы», содержащего исчерпывающую информацию.

Компетентные органы государств-членов принимают документы, содержащие сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданные в установленном порядке за период до 13.03.1992 г. без направления формуляра «Запрос».

При поступлении формуляра «Запрос» о стаже работы и (или) заработной плате за период с 13.03.1992 г. компетентные органы государств-членов направляют имеющуюся в. их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1. .. .. ....г. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.75).

Ответчиком при принятии решения №... от .. .. ....г. о перерасчете истцу страховой пенсии по старости отказано во включении в его страховой стаж периодов работы в должности токаря ....... с .. .. ....г. по .. .. ....г., в должности токаря ....... с .. .. ....г. по .. .. ....г., в должности токаря в ....... с .. .. ....г. по

.. .. ....г. года, в должности токаря в ....... с .. .. ....г. по .. .. ....г., в должности токаря в ....... с

.. .. ....г. года по .. .. ....г., так как периоды не подтверждены формуляром «О стаже», оформленным в соответствии с порядком взаимодействия от 23.12.2020 №122 (л.д.68).

Рассматривая требования истца о включении вышеуказанных периодов в страховой стаж, суд считает данные требования подлежащими удовлетворению. При этом, суд исходит из следующего.

Факт истца работы в должности токаря ....... с .. .. ....г. по .. .. ....г. и токаря ....... с .. .. ....г. по .. .. ....г. подтверждается решением Бурабайского районного суда Акмолинской области республики Казахстан, которым установлен юридический факт работы истца на данных учреждениях в данные периоды (л.д.6).

Согласно ст.409 ГПК РФ Решения иностранных судов, в том числе решения об утверждении мировых соглашений, признаются и исполняются в Российской Федерации, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации. Под решениями иностранных судов понимаются решения по гражданским делам, за исключением дел по экономическим спорам и других дел, связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, приговоры по делам в части возмещения ущерба, причиненного преступлением.

Российская Федерация и Республика Казахстан являются участниками Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной в г. Минске 22 января 1993 года (далее Конвенция).

Согласно ст. 51 Конвенции, каждая из договаривающихся сторон на условиях, предусмотренных настоящей Конвенцией, признает и исполняет решения, вынесенные на территории других договаривающихся сторон, в том числе решения учреждений юстиции по гражданским и семейным делам, включая утвержденные судом мировые соглашения по таким делам и нотариальные акты в отношении денежных обязательств.

Следовательно, судебный акт, выданный на территории Республики Казахстан, является действительным на территории России без легализации.

Факт работы истца в должности токаря в ....... с .. .. ....г. по .. .. ....г. подтверждается справкой №... от .. .. ....г. (л.д.6, 47).

Факт работы истца в должности токаря в ....... с .. .. ....г. по .. .. ....г. подтверждается справкой №... выданной ......., согласно которой ФИО1. работал с .. .. ....г. в ........ Решением суда приказ №... ....... был признан банкротом и на основании этого с истцом был расторгнут индивидуальный трудовой договор по статье №... от .. .. ....г. ....... .. .. ....г. произвел передачу функциональных обязанностей ....... и истец был принят на работу в качестве токаря ....... Был уволен по собственному желанию .. .. ....г. (л.д.8, 9).

Факт работы истца в должности токаря в ....... с .. .. ....г. по .. .. ....г. подтверждается справкой, выданной ....... №... от .. .. ....г. (л.д.Ю).

Кроме того, осуществление им трудовой деятельности в спорные периоды также подтверждаются сведениями о поступлении обязательных пенсионных взносах в накопительные пенсионные фонды на территории Республики Казахстан, предоставленными акционерным обществом «Единый накопительный пенсионный фонд» письмом от .. .. ....г. (л.д.74) и подтверждаются соответствующими записями в трудовой книжке (л.д.14-17).

При таких обстоятельствах, правовых оснований для исключения спорных периодов работы истца в должности токаря ....... с .. .. ....г. по .. .. ....г., в должности токаря ....... с .. .. ....г. по .. .. ....г., в должности токаря в ....... с .. .. ....г. по .. .. ....г., в должности токаря в ....... с .. .. ....г. по .. .. ....г., в должности токаря в .......» с .. .. ....г. по .. .. ....г. не имеется, поскольку спорные периоды работы истца подтверждаются справками работодателей, в спорные периоды с истца производились удержания и оплачивались страховые взносы с .. .. ....г. по .. .. ....г. (л.д.74), а доводы ответчика в данной части суд находит несостоятельными.

Учитывая изложенное подлежат удовлетворению требования истца в части признания незаконным решения ответчика №... от .. .. ....г.; возложении обязанности на ответчика включить в страховой стаж ФИО1. периоды работы в должности токаря ....... с .. .. ....г. по .. .. ....г., в должности токаря ....... с .. .. ....г. по .. .. ....г., в должности токаря в ....... с .. .. ....г. по .. .. ....г., в должности токаря в ....... с .. .. ....г. по .. .. ....г., в должности токаря в ....... с .. .. ....г. по .. .. ....г..

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Признать решение ответчика №... от .. .. ....г. незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу включить в страховой стаж ФИО1, .. .. ....г. г.р., (СНИЛС №...) периоды работы в должности токаря ....... с .. .. ....г. по .. .. ....г., в должности токаря ....... с .. .. ....г. по .. .. ....г., в должности токаря в ГККП «Щучинском гуманитарно-техническом колледже с .. .. ....г. по .. .. ....г., в должности токаря в ....... с .. .. ....г. по .. .. ....г., в должности токаря в ....... с .. .. ....г. по .. .. ....г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.10.2023 года.

Судья Н.А. Клюев