Дело № 2а-301/2021 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г. Бутурлиновка 25 июня 2021 года

Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе председательствующего - судьи Науменко В.А.,

при секретаре Соловых Л.А.,

с участием старшего помощника прокурора Бутурлиновского района Воронежской области, Пироговой Е.А.,

представителя административного истца, отдела МВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области, по доверенности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по Бутурлиновскому району к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административно поднадзорному лицу,

У с т а н о в и л :

Начальник отдела МВД России по Бутурлиновскому району обратился в суд с указанным административным исковым заявлением к административному ответчику, просил установить ему дополнительное ограничение: запретить выезд за пределы района, избранного в качестве места жительства (пребывания), без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания); запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, то есть уходить из дома и прилегающей к нему территории в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев выхода на работу при официальном трудоустройстве, запретить пребывание в общественных местах, то есть посещать торговые точки, осуществляющие реализацию алкогольной продукции в розлив, пивные рестораны, винные бары и другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготавливаемых на его основе, обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства и месту пребывания 4 раза в месяц; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ФИО2 в соответствии с приговором Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 21 августа 2020 года был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 5 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима.

21 декабря 2020 года решением Панинского районного суда Воронежской области в отношении ФИО3 был установлен административный надзор на срок 8 лет со следующими ограничениями:

- являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц по установленному графику;

- запретить пребывать в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготовляемых на его основе.

20 января 2021 года ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Воронежской области по отбытию наказания. 

За время нахождения под административным надзором с ФИО2 на постоянной основе проводились профилактические беседы, он неоднократно предупреждался о недопущении нарушений административного надзора и соблюдении возложенных на него судом ограничений, однако на путь исправления он не встал и продолжает вести антиобщественный образ жизни. В результате ФИО2 совершил ряд административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также порядок управления:

11.02.2021 года по ст.19.24 ч.2 КоАП РФ (несоблюдение ограничений установленных при административном надзоре) подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей;

21.05.2021 года по ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения) подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей;

24.05.2021 года по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ (несоблюдение ограничений установленных при административном надзоре) подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Данные постановления по делам об административных правонарушениях, совершенных ФИО2, не обжаловались и вступили в законную силу.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей и жителей на его поведение не поступало.

В судебном заседании представитель административного истца, ФИО1, поддержал заявленные исковые требования по приведенным основаниям и просил суд установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения, которые мотивировал необходимостью усиления контроля за поведением поднадзорного лица, так как им были допущены нарушения административных ограничений, связанные с неуведомлением ОВД по месту жительства, пребывания о изменении места жительства за 3 дня до его перемены, неявкой в ОМВД для регистрации, совершение административных правонарушений связано со злоупотреблением спиртными напитками. 

Административный ответчик ФИО2 о времени и месте судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений против удовлетворения административного иска не заявил, в связи с чем суд на основании ст. 150 КАС РФ с учетом мнений лиц, участвующих в судебном заседании, рассматривает дело в его отсутствие.

Прокурор Пирогова Е.А. заявленные требования полагала обоснованными и просила удовлетворить их в полном объеме.

Суд, выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к выводу об обоснованности административного иска по следующим основаниям. 

Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Как следует из представленных материалов, приговором Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 21 августа 2020 года ФИО2, имеющий судимости за совершение тяжких преступлений по приговорам Обоянского районного суда Курской области от 02.04.2013 года, Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 26.04.2016 года, признан виновным в совершении при рецидиве умышленного небольшой тяжести преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Копией справки ФКУ ИК-3 УФСИН России по Воронежской области подтверждается, что ФИО2 с 01 сентября 2020 года по 20 января 2021 года отбывал назначенное наказание, освобожден по отбытию срока.

В настоящее время судимость ФИО2 за совершение преступления небольшой тяжести не погашена, как и предыдущие судимости за совершение тяжких преступлений.

Установление административного надзора в отношении ФИО2 следует из копии решения Панинского районного суда Воронежской области от 21 декабря 2020 года, согласно которому ему был установлен административный надзор на срок 8 лет со следующими ограничениями:

- являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц по установленному графику;

- запретить пребывать в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготовляемых на его основе.

В соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Факты совершения ФИО2 административных правонарушений подтверждаются копиями постановлений по делам об административных правонарушениях, имеющимися в материалах дела, которые им не обжалованы и вступили в законную силу. Из копий постановлений следует, что не уведомил ОВД об изменении места жительства, не явился на регистрацию в ОМВД в нарушение установленных при административном надзоре ограничений, находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения.

Согласно исследованным характеристикам ФИО2 по месту жительства и месту отбывания наказания в виде лишения свободы характеризуется удовлетворительно, не работает, склонен к совершению правонарушений и злоупотреблению спиртным. 

Суд считает доказанным, что ФИО2, имея непогашенные судимости за совершение тяжких преступлений совершил три административных правонарушения против общественного порядка и порядка управления, поэтому находит заявление об установлении дополнительных ограничений в отношении него подлежащим удовлетворению.

В тоже время, учитывая сформулированные в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачи и цели применения административного надзора и соответствующих ограничений, в том числе предупреждение совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, защита государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о несоответствии им некоторых заявленных административных ограничений, а именно явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 4 раза в месяц, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, как не нашедших подтверждения своей целесообразности. Заявленное ограничение по посещению заведений для реализации и употребления алкогольных напитков фактически дублирует ранее установленное ограничение. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Бутурлиновскому району об установлении дополнительных ограничений поднадзорному ФИО2 удовлетворить частично, установить в отношении него дополнительные ограничения:

- запретить выезд за пределы района избранного в качестве места жительства (пребывания) без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания); 

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, то есть уходить из дома и прилегающей к нему территории в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев выхода на работу при официальном трудоустройстве;

- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства и месту пребывания 2 раза в месяц.

В удовлетворении остальных требований административному истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения. 

Председательствующий В.А. Науменко

Дело № 2а-301/2021