УИД: 16RS0051-01-2020-004690-62

Дело №5-1190/2020

Судья: Р.С. Кашапов Дело №7-1892/2020

Р Е Ш Е Н И Е

26 августа 2020 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания Р.Р. Галиевой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе государственного автономного учреждения здравоохранения "Городская детская поликлиника №6" на постановление судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 16 июня 2020 года, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения защитника ГАУЗ "Городская детская поликлиника №6" ФИО1, 

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 16 июня 2020 года государственное автономное учреждение здравоохранения "Городская детская поликлиника №6" (далее по тексту - учреждение) привлечено к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей, за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, учреждение выражает несогласие с вынесенным постановлением, ставит вопросы о его отмене.

Изучение материалов дела об административном правонарушении позволяет прийти к следующим выводам.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым административной ответственности.

Разрешая данное дело, судья районного суда указал, учреждение было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела.

С указанными выводами судьи районного суда согласиться нельзя.

В соответствии с частью2 статьи25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью3 статьи28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта4 части1 статьи29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что дело рассмотрено без участия защитников учреждения, не извещенных о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Исходя из положений части1 статьи1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что на имя защитника учреждения ФИО2 11 июня 2020 года направлена телефонограмма о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Из содержания указанной телефонограммы следует, что ФИО2 необходимо явиться в суд в 8 часов 40 минут 18 июня 2020 года.

Вместе с тем, из содержания телефонограммы не следует о возможности проконтролировать получение информации лицом, которому она направлена.

Кроме того, имеющаяся в материалах дела телефонограмма на имя ФИО2 от 11 июня 2020 года не свидетельствует о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности было извещено заблаговременно.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит императивного указания о способе извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, если избранный способ извещения позволяет подтвердить его получение адресатом.

При этом, одним их основных условий рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, является возможность проконтролировать получение информации лицом, которому она направлена.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено судьей районного суда без участия защитников учреждения.

При таких обстоятельствах решение судьи районного суда от 16 июня 2020 года, вынесенное в отношении учреждения, подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

жалобу государственного автономного учреждения здравоохранения "Городская детская поликлиника №6" - удовлетворить частично.

Решение судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 16 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении государственного автономного учреждения здравоохранения "Городская детская поликлиника №6" - отменить. 

Дело направить на новое рассмотрение в Советский районный суд города Казани Республики Татарстан. 

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: Р.М. Нафиков