Дело № 2-336/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сысольский районный суд Республики Коми в составе: 

председательствующего судьи Константиновой Н.В., 

при секретаре Сумкиной С.А.,

с участием старшего помощника прокурора Сысольского района Питашука Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Визинга Сысольского района 26 октября 2017 года гражданское дело по иску прокурора Сысольского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Сысольского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование требований указал, что в рамках надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения проведена проверка законности и обоснованности обладания гражданами, проживающими на территории Сысольского района и состоящими на учете у врача психиатра - нарколога, права управления транспортными средствами различной категории. По информации ГИБДД МО МВД России «Сысольский» ФИО1 имеет водительское удостоверение, дающее право управления транспортными средствами №, выданное 28.11.2014. Вместе с тем, согласно справке ГБУЗ РК «Сысольская ЦРБ» ФИО1 состоит на учете у врача психиатра с диагнозом: 

<

данные изъяты>. Указанное заболевание в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года №377 является препятствием к управлению транспортными средствами. В этой связи прокурор Сысольского района просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1

Старший помощник прокурора Сысольского района на исковых требованиях настаивал.

Ответчик и его представитель ФИО2, действующий на основании ордера от 11.07.2017, исковые требования не признали, указав, что ФИО1 в настоящее время психиатрическим заболеванием не страдает, каких-либо препятствий для управления транспортными средствами не имеет.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает требования прокурора Сысольского района основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

28.11.2014 ФИО1 выдано водительское удостоверение на прво управления транспортными средствами категории «А», «А1», «В», «В1», «М» №.

Согласно медицинской карте амбулаторного больного Сысольской ЦРБ ФИО1, (дата) года рождения, состоит на учете у врача-психиатра с диагнозом: 

<

данные изъяты> с (дата). 

Из пояснений врача психиатра ГБУЗ РК «Сысольская ЦРБ» следует, что ФИО1 наблюдается у врача-психиатра с (дата). В декабре 2015 года ФИО1 была оказана медицинская помощь в связи с 

<

данные изъяты>. В марте 2016 года от матери ФИО1 поступало обращение в связи с неадекватным поведением её сына, а в апреле 2016 года ФИО1 был госпитализирован в Коми Республиканской психиатрическую больницу, где ему был установлен диагноз, свидетельствующий о начальной форме проявления психического расстройства. В период с (дата) года ФИО1 повторно проходил стационарное лечение в Ком Республиканской психиатрической больнице, после чего ему был установлен диагноз: 

<

данные изъяты>. В связи с этим (дата) ФИО1 был взят на диспансерный учет в психиатрическом кабинете ГБУЗ РК «Сысольская ЦРБ» (шифр заболевания по МКБ-10 №). В дальнейшем ФИО1 эпизодически получал лечение для предотвращения рецидива. 

Не согласившись с установленным диагнозом, ФИО1 ходатайствовал о назначении судебно-психиатрической экспертизы. 

Согласно заключению комиссии экспертов КОГБУЗ «Кировская областная клиническая больница им. Академика В.М. Бехтерева» от 04.10.2017 № ФИО1 обнаруживал в 2016 году и обнаруживает в настоящее время признаки психического расстройства в форме 

<

данные изъяты> (шифр № – по МКБ-10). Данное психическое расстройство у ФИО1 с учетом его хронического характера, повторности обострений в течение 2016 года, является общим противопоказанием для управления всеми видами транспорта в соответствии с Постановлением Правительства РФ №1604 от 29.12.2014 «О перечнях медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством». 

По мнению ответчика и его представителя, указанное экспертное заключение является необъективным, так как при обследовании ответчика членами экспертной комиссии выяснялось его состояние, имевшее место в детские годы, а также на момент постановки ФИО1 на учет в психиатрическом кабинете. В связи с этим, по мнению стороны ответчика, экспертами не была дана оценка состоянию ФИО1 на момент рассмотрения спора в суде.

Между тем, суд не находит оснований не доверять выводам экспертов, так как в экспертной комиссии принимали участие специалисты, являющиеся врачами высшей квалификационной категории и имеющие значительный опыт в судебно-психиатрической экспертизе. По мнению суда, экспертами даны ответы на все поставленные судом вопросы, в том числе и относительно того, что в настоящее время у ФИО1 также обнаруживаются признаки психиатрического заболевания, которое является препятствием для управления транспортными средствами. 

Условия получения права на управление транспортными средствами установлены статьей 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». К числу таковых отнесено требование об отсутствии у лица ограничения к водительской деятельности, в том числе и ограничения по медицинским показаниям (ст. 23.1). Применение указанного ограничения обеспечивается нормами статьи 23 указанного Закона, устанавливающими обязательный характер прохождения медицинского освидетельствования кандидата в водители. При этом целью данного освидетельствования является определение у водителей или кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" установлено, что шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства - код заболевания по МКБ-10 F20 - F29 - являются противопоказанием к управлению транспортными средствами. 

В соответствии с пунктом 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.

Наличие у ФИО1 такого заболевания как 

<

данные изъяты> суд находит подтвержденным соответствующими медицинскими документами и экспертным заключением. Данное психиатрическое расстройство является противопоказанием для управления всеми видами транспортных средств.

Таким образом, ФИО1 в настоящее время не отвечает установленным нормами вышеуказанного Федерального закона условиям допуска к получению права управления транспортными средствами.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статья 3 указанного Закона в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно статье 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. 

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Поскольку судом установлен факт наличия у ответчика заболеваний, которые являются основанием к прямому запрету к управлению гражданином транспортными средствами, суд считает исковые требования прокурора Сысольского района подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, (дата) года рождения, имеющего водительское удостоверение, дающее право управления транспортными средствами категории «А», «А1», «В», «В1», «М» №, выданное 28 ноября 2014 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение через Сысольский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья - Константинова Н.В.

Мотивированное решение составлено 26 октября 2017 года.