Адм. дело № 2а-1-76/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2024 года город Андреаполь

Западнодвинский межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего исполняющего обязанности судьи Елизарова В.П., при секретаре судебного заседания Малышевой Л.Н., с участием прокурора Андреапольского района Тверской области Терехова Р.А., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференцсвязи административное дело по административному иску начальника ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО1, 

установил:

Начальник ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области ФИО2 обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, на срок десять лет и административные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрещения выезда за установленные судом пределы Тверской области, если это не связано с трудоустройством и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрещения посещения учреждений, в которых осуществляется продажа на розлив и распитие спиртных напитков, указав, что осуждённый инициировал замену не отбытой части наказания в виде лишения свободы на принудительные работы. 

Административный истец ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения административного дела не ходатайствовал, от участия в нем отказался.

Представитель администрации ФКУ ЛИУ №8 УФСИН России по Тверской области в судебное заседание не прибыл, в заявлении просили рассмотреть дело в отсутствие представителя. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования по административному исковому заявлению признал частично.

Прокурор Терехов Р.А. полагал, что в удовлетворении административного искового заявления следует отказать. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон) административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. 

В соответствии со статьей 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 (в том числе при особо опасном рецидиве) настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Согласно статье 2 Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом. 

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступлений, указанных в части 1 статьи 3 Закона при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона (далее - лицо, в отношении которого может быть установлен административный надзор).

Согласно части 3 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (УИК РФ), администрация исправительного учреждения не позднее чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания подает в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы».

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 осужден 07 сентября 2020 года приговором Химкинского городского суда Московской области по п. «г» ч.4 ст. 228.1, ч.3 ст. 30, п. «г» ч.4 ст. 228.1, ч.3 ст. 69 Уголовного кодекса РФ к лишению свободы на срок 08 лет 06 месяцев в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока отбывания наказания 18 сентября 2020 года, окончание – 30 июля 2027 года. Зачёт с 31 января 2019 года до дня вступления приговора в законную силу (из расчёта 1 день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу 18 сентября 2020 года.

Из представленных административным истцом характеризующих материалов следует, что ФИО1 за время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом. В следственном изоляторе допускал нарушения режима содержания, за которые привлекался к взысканиям либо были проведены профилактические беседы, без наложения дисциплинарного взыскания. 18.06.2021 прибыл в учреждение ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области из ФКУ ИК-10 п. Металлистов УФСИН России по тверской области. По прибытии медицинской комиссией учреждения ему назначено лечение 

<

данные изъяты>, лечение пройдено, находится на Д-наблюдении. Трудоустроен на швейном производстве с 29.07.2021. К работам без оплаты труда в соответствии со ст. 106 УИК РФ относится удовлетворительно. Освоил специальности «Водитель электропогрузчиков всех типов», «Каменщик 2 разряда» и «швей2 разряда». За время отбывания наказания допустил 25 нарушений режима содержания, из них по 8 ограничились проведением профилактических бесед, по 17 налагались взыскания (12 отменены приказом №30 от 28.03.2023 ФКУ СИЗО-12 г. Москвы), 5 взысканий погашены и сняты досрочно. Получил 12 поощрений от администрации. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, но правильные выводы делает не всегда. Индивидуально-профилактические беседы не всегда воспринимает должным образом. Дружеские отношения поддерживает с узким кругом осуждённых, конфликтных ситуаций не создаёт. Психологические особенности личности и характера: может быть импуьсивен, склонен к риску, общителен, не доверчив, волевые качества развиты слабо, постоянен в планах и привязанностях. Поддерживает социально-полезные связи путём телефонных переговоров. На профилактическом учёте состоит как склонный к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных веществ, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков. Исков и алиментов не имеет. Отбывает наказание на обычных условиях. Вину в совершении преступления признал, раскаивается в содеянном.

Согласно представленной характеристике на ФИО1 административный ответчик характеризуется удовлетворительно (л.д. 11). 

В соответствии с частью 7 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 3 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, подается администрацией исправительного учреждения не позднее, чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы. 

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в абзаце 4 пункта 29 Постановления Пленума от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. 

Таким образом, административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств. 

На момент рассмотрения настоящего дела выше названные обстоятельства, имеющие существенное значения для дела, не могут быть учтены судом, поскольку датой освобождения ФИО1 является 30 июля 2027 года. Обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением преждевременно. 

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд 

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области об установлении административного надзора ФИО1 отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Западнодвинский межрайонный суд Тверской области в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий В.П. Елизаров