Судья Дубровская М.Г. Дело № 2-1677/2025

№ 33-3-467/2026 (33-3-9521/2025)

УИД 26RS0003-01-2025-001560-89

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Ставрополь 20 января 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого

суда в составе: председательствующего Шурловой Л.А.,

судей Загорской О.В., Савина А.Н.,

при секретаре судебного заседания Павловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца ФИО1, апелляционной жалобе ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя в лице представителя – ФИО2 на решение Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 28.08.2025 по гражданскому делу по иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя, Администрации г. Ставрополя об определении размера возмещения за жилое помещение,

заслушав доклад судьи Загорской О.В.,

установила:

ФИО1 (далее – истец) обратилась в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя, Администрации г. Ставрополя (далее – ответчики), в котором просила:

установить выкупную цену (сумму возмещения) за жилое помещение - однокомнатную квартиру, площадью 15,5 кв.м, расположенную по адресу: 

<

...>, кадастровый номер: 

<

…276> и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

…64>, площадью 777 кв.м, в сумме, определенной судебной оценочной экспертизой;

обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выкупить у ФИО1 жилое помещение - квартиру, площадью 15,5 кв.м, расположенную по адресу: 

<

...>, кадастровый номер: 

<

…276>, за выкупную стоимость, определенную решением суда.

Иск мотивирован следующим.

ФИО1 является собственником однокомнатной квартиры с кадастровым номером: 

<

…276>, площадью 15.5 кв.м, расположенной по адресу: 

<

...>.

Вышеуказанная однокомнатная квартира находится в многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

...>, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 

<

…64>, площадью 777 кв.м.

Многоквартирный дом № 90 (литер А, литер Б, литер В) по улице Орджоникидзе в городе Ставрополе (кадастровые номера: 

<

…169>, 

<

…177>, 

<

…170>) признан аварийным и подлежащим сносу на основании постановления Администрации г. Ставрополя от 17.11.2022 г. № 2475 «О признании многоквартирного дома № 90 (литер А, литер Б), расположенного по улице Орджоникидзе в городе Ставрополе, с кадастровыми номерами 

<

…169>, 

<

…177>, 

<

…170> аварийным и подлежащим сносу».

На основании Постановления Администрации г. Ставрополя от 27.02.2024 г. № 388 «Об изъятии земельного участка и жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>, для муниципальных нужд» земельный участок с кадастровым номером 

<

…64>, площадью 777 кв.м, категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - МЖЗ, расположенный по адресу: 

<

...>, находящийся в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома, и жилые помещения, принадлежащие гражданам на праве собственности, расположенные в многоквартирном доме № 90 (литер А, литер Б, литер В) с кадастровыми номерами 

<

…169>, 

<

…177>, 

<

…170> по улице Орджоникидзе в городе Ставрополе, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат изъятию для муниципальных нужд.

Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя в адрес ФИО1 направлено уведомление об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений от 18.07.2024 г. № 08/18-7171с, с приложенными: проектом соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, проектом акта приема-передачи недвижимого имущества, копией отчета об определении рыночной стоимости, копией выписок из ЕГРН.

Согласно отчету ООО «ЦОЭ Метод» от 20.06.2024 № 994-24 об оценке рыночной стоимости объекта: жилое помещение (квартира), площадью 15.5 кв.м, кадастровый номер: 

<

…276>, с учетом доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, включая земельный участок с кадастровым номером; 

<

…64>, площадью 777 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...>, рыночная стоимость жилого помещения составляет 791000 руб., рыночная стоимость доли в праве на земельный участок - 485000 руб. Общая стоимость - 1276000 руб.

В направленном истцу проекте соглашения размер возмещения за изымаемое жилое помещение, долю в праве общей долевой собственности на земельный участок и стоимость возмещения убытков, связанных с переселением из аварийного дома (выкупная цена) указан в размере 1276000 руб.

Истец, ссылаясь на существенные недостатки в отчете ООО «ЦОЭ Метод» от 20.06.2024 № 994-24, а также на нормы жилищного и земельного кодексов Российской Федерации, указала, что с выкупной ценой в размере 1276000 руб. она не согласна, считает цену заниженной.

Кроме того, истец, ссылаясь на экспертизу ФГАОУВО «СКФУ», проведенную в рамках гражданского дела № 2-4752/2024 для определения рыночной стоимости аналогичной квартиры, расположенной по адресу: 

<

...>, указала, что выкупная стоимость за жилое помещение, принадлежащее ей на праве собственности, не может быть менее 1949003,70 руб.

Просила удовлетворить исковые требования.

Решением Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 28.08.2025 иск ФИО1 удовлетворен частично, судом постановлено:

установить выкупную цену (сумму возмещения) изымаемого жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: 

<

...>, кадастровый номер: 

<

…276> и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

…64>, площадью 777 кв.м, в размере 2311750 руб.;

взыскать с Администрации города Ставрополя в пользу ФИО1 денежные средства в размере 2311750 руб.

Требования об обязании Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выкупить у ФИО1 жилое помещение - квартиру, площадью 15,5 кв.м, расположенную по адресу: 

<

...>, кадастровый номер: 

<

…276>, за выкупную стоимость, определенную решением суда, оставлено без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 считает решение суда от 28.08.2025 подлежащим изменению, поскольку решение принято с нарушением норм материального и процессуального права.

Указывает, что суд не привел законного обоснования отказа истцу в установлении срока исполнения обязанности Администрации по выкупу аварийной квартиры.

При этом полагает несостоятельным указание суда на отсутствие возможности «подмены» деятельности органа законодательной и исполнительной власти, т.к. истец просила установить конкретные сроки выкупа квартиры. Само решение о признании дома аварийным и выкупе квартиры принято администрацией города Ставрополя самостоятельно. Спор состоял в размере возмещения, а также в сроках исполнения самостоятельно принятого муниципальным органом решения.

Считает, что суд ошибочно принял решение об отказе в иске в этой части, так как подмены решения муниципалитета в данном случае не происходит.

Ссылаясь на правовую позицию Конституционного Суда Российскою Федерации, выраженную в Определении от 03.11.2009 г. № 1368-О-О, о необходимости незамедлительного принятия решения по расселению аварийных домов, указывает, что в данном случае муниципалитет не принимает необходимых мер для выкупа аварийной квартиры в сжатые сроки, что и обуславливает необходимость заявления соответствующих требований со стороны истца.

Просит изменить решение суда от 28.08.2025 в части, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В апелляционной жалобе ответчик Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя в лице представителя – ФИО2 считает решение суда от 28.08.2025 подлежащим отмене, поскольку решение принято с нарушением норм материального и процессуального права.

Указывает, что во исполнение вышеуказанных норм закона, регулирующих спорные правоотношения, а также пункта 4 Постановления № 338 на основании муниципального контракта № 14-ЭЗК от 29.02.2024 г. на оказание услуг по оценке имущества, заключенного между администрацией города Ставрополя и ООО «Центр оценки и экспертизы Метод», была осуществлена оценка рыночной стоимости земельного участка, жилых помещений, расположенных по вышеуказанному адресу.

Согласно отчету № 994/24 от 20.06.2024 ООО «Центр оценки и экспертизы Метод» об оценке рыночной стоимости квартиры по адресу: 

<

...>, стоимость составила 1276000 руб.

Орган местного самоуправления устанавливает размер выкупной стоимости изымаемых для муниципальных нужд объекты недвижимости только по результатам проводимой им оценки и не вправе самостоятельно его изменять.

Рыночная стоимость изымаемых спорных объектов недвижимости, определенная органом местного самоуправления и отраженная в отчетах об оценке, незаконной не признавалась.

Ссылаясь на положения п. 7 ст. 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой размер возмещения определяется не позднее чем за шестьдесят дней до направления правообладателю земельного участка соглашения об изъятии недвижимости, указывает, что отчёты об оценке рыночной стоимости жилых помещений и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

...>, № 994/24 составлены 20.06.2024, уведомление об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений с проектом соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд и копиями отчётов об определении рыночной стоимости было направлено собственнику жилого помещения 18.07.2024, то есть размер возмещения был определён за 60 дней до направления соглашения об изъятии объектов недвижимости. Учитывая изложенное, полагает, что Администрацией г. Ставрополя и Комитетом соблюдены требования законодательства, вследствие чего возмещению подлежит сумма, установленная на основании отчетов № 994/24 об оценке рыночной стоимости жилых помещений и земельного участка, расположенных по вышеуказанному адресу.

Также выражает несогласие с заключением эксперта № 21-Э-25 от 21.07.2025, составленным по результатам проведения судебной оценочной экспертизы, порученной Научно-образовательному центру судебной экспертизы и экспертных исследований Северо-Кавказского Федерального университета, поскольку полагает, что выкупная стоимость, определенная данным заключением эксперта, завышена.

Просит решение суда от 28.08.2025 отменить, принять по делу новое решение, отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований, судебную оценочную экспертизу, производство которой поручено Научно-образовательному центру судебной экспертизы и экспертных исследований Северо-Кавказского Федерального университета, по результатам которой экспертом подготовлено заключение эксперта № 21-Э-25 от 21.07.2025, признать незаконной, установить выплату согласно отчету № 994/24 от 20.06.2024 «Центр оценки и экспертизы Метод» об оценке рыночной стоимости квартиры по адресу: 

<

...> в размере 1276000 руб.

Письменных возражений на апелляционные жалобы не поступили.

Истец ФИО1, представители ответчиков Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя, Администрации г. Ставрополя, представитель третьего лица Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте краевого суда в сети Интернет, участия в нем не принимали, об уважительности причин неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении судебного заседания либо заявлений о рассмотрении апелляционной жалобы в свое отсутствие не подавали.

Судебная коллегия, руководствуясь ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), ст. ст. 117, 167, 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав представителя истца ФИО1 – ФИО3, поддержавшую и просившую удовлетворить апелляционную жалобу истца, возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы ответчика, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 327 ГПК РФ суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учётом особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применён по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (ст. 196 ГПК РФ).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Согласно части 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Частью 4 статьи 3 ЖК РФ установлено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений, в числе прочего, относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Прекращение права собственности на недвижимое имущество предусмотрено, в частности, подпунктом 7 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса РФ в совокупности с положениями статей 239.2, 235 Гражданского кодекса РФ и в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок (подпункт 1 пункта 2).

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (пункт 3).

Согласно пункту 1 статьи 281 ГК РФ установлено, что за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению (пункт 2).

Согласно части 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с частью 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.

Согласного части 4 статьи 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Согласно частям 1,2 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, определяется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества.

Частью 7 статьи 32 ЖК РФ предусмотрено, что при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В подпункте «а» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление ПВС РФ № 14) разъяснено, что судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что нормы, содержащиеся в статье 32 ЖК РФ, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения.

Согласно подпункту «з» пункта 20 Постановления ПВС РФ № 14, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 ЖК РФ. Вместе с тем в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания части 5 статьи 32 ЖК РФ, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в части 4 статьи 32 ЖК РФ, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению. Для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (статья 79 ГПК РФ).

Согласно разъяснениям данным в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт. При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено и из исследуемых материалов дела усматривается следующее.

ФИО1 является собственником однокомнатной квартиры, с кадастровым номером: 

<

…276>, площадью 15.5 кв.м, расположенной по адресу: 

<

...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Также выпиской из ЕГРН подтверждается, что вышеуказанная однокомнатная квартира находится в многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

...>, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 

<

…64>, площадью 777 кв.м.

Согласно постановлению Администрации города Ставрополя от 17.11.2022 г. № 2475 «О признании многоквартирного дома № 90 (литер А, литер Б), расположенного по улице Орджоникидзе в городе Ставрополе, с кадастровыми номерами 

<

…169>, 

<

…177>, 

<

…170> аварийным и подлежащим сносу», указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании Постановления Администрации города Ставрополя от 27.02.2024 г. № 388 «Об изъятии земельного участка и жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, по адресу: 

<

...>, для муниципальных нужд» земельный участок с кадастровым номером 

<

…64>, площадью 777 кв.м, категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - МЖЗ, расположенный по адресу: 

<

...>, находящийся в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома, и жилые помещения, принадлежащие гражданам на праве собственности, расположенные в многоквартирном доме № 90 (литер А, литер Б, литер В) с кадастровыми номерами 

<

…169>, 

<

…177>, 

<

…170> по улице Орджоникидзе в городе Ставрополе, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат изъятию для муниципальных нужд.

Во исполнение норм действующего законодательства, а также пункта 4 Постановления № 338 на основании муниципального контракта от 29.02.2024 №14-ЭЗК на оказание услуг по оценке имущества, заключенного между Администрацией города Ставрополя и ООО «Центр оценки и экспертизы Метод», была осуществлена оценка рыночной стоимости земельного участка, жилых помещений, расположенных по адресу: 

<

...>.

Согласно отчету от 20.06.2024 № 994/24 ООО «Центр оценки и экспертизы Метод» об оценке рыночной стоимости квартиры по адресу: 

<

...>, стоимость составила 1276000 руб.

18.07.2024 за исходящим № 08/18-7171с ответчиком Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя в адрес истца ФИО1 направлено уведомление об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений с приложенными: проектом соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, проектом акта приема-передачи недвижимого имущества, копией отчета об определении рыночной стоимости, копией выписок из ЕГРН.

Вместе с тем, согласно доводам искового заявления, истец не согласна с выкупной ценой в размере 1276000 руб., считает цену заниженной.

В целях определения размера возмещения за жилое помещение, определением суда от 09.07.2025 назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено эксперту научно-образовательного центра судебной экспертизы и экспертных исследований Северо-Кавказского федерального университета ФИО4

Согласно выводам заключения эксперта от 21.07.2025 № 21-Э-25, рыночная стоимость на момент проведения экспертизы жилого помещения - квартиры, площадью 15,5 кв.м, расположенной по адресу: 

<

...>, кадастровый номер: 

<

…276>, с учетом доли ФИО1 в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме № 90 (литер А, литер Б, литер В) по улице Орджоникидзе в городе Ставрополе (кадастровые номера: 

<

…169>, 

<

…177>, 

<

…170>) и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: 

<

…64>, площадью 777 кв.м, категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - МЖЗ, по адресу: 

<

...>, на котором расположен многоквартирный дом, составляет: 2162000 руб.

Размер убытков, причиненных ФИО1 изъятием жилого помещения, площадью 15,5 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...> в соответствии с частью 7 статьи 32 ЖК РФ на дату обследования составляет: 149750 руб.

Оценив фактические обстоятельства дела и представленные доказательства, суд первой инстанции, руководствуясь положениями закона, регулирующими спорные правоотношения, посчитал возможным в основу судебного решения положить выводы заключения эксперта научно-образовательного центра судебной экспертизы и экспертных исследований Северо-Кавказского федерального университета ФИО4 от 21.07.2025 № 21-Э-25, суд счел необходимым установить выкупную цену (сумму возмещения) изымаемого жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: 

<

...>, кадастровый номер: 

<

…276> и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

…64>, площадью 777 кв.м, в размере 2311750 руб.; сославшись на положения ст.ст. 16.1, 34, 37 Закона № 131-ФЗ, указал, что исковые требования об обязании Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выкупить у ФИО1 жилое помещение - квартиру, площадью 15,5 кв.м, расположенную по адресу: 

<

...>, кадастровый номер: 

<

…276>, за выкупную стоимость, определенную решением суда, удовлетворению не подлежат; вместе с тем, суд счел необходимым взыскать с Администрации города Ставрополя в пользу ФИО1 денежные средства в размере 2311750 руб. в счет выкупной стоимости за изымаемый объект недвижимости; при этом указал на отсутствие оснований для установления срока для выкупа у ФИО1 жилого помещения - квартиры, площадью 15,5 кв.м, расположенной по адресу: 

<

...>, кадастровый номер: 

<

…276>, за выкупную стоимость; таким образом, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1, и постановил вышеуказанное решение.

Обжалуемое решение суда подлежит отмене в части отказа в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выкупить у ФИО1 спорное жилое помещение за выкупную стоимость, определенную решением суда, по нижеследующим основаниям.

Отношения, связанные с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, регулируются положениями главы 24.1 БК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 242.1 БК РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется путем предъявления исполнительных документов (исполнительного листа, судебного приказа) к исполнению в орган, исполняющий судебные акты в порядке, определенном главой 24.1 БК РФ: финансовые органы (Министерство финансов Российской Федерации, финансовый орган субъекта Российской Федерации, финансовый орган муниципального образования) и органы Федерального казначейства.

По общему правилу, исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, направляется взыскателем или его представителем, наделенным необходимыми полномочиями, в орган, исполняющий судебные акты (пункт 2 статьи 242.1 БК РФ).

Согласно п. 6 ст. 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

С учетом того, что процедура исполнения судебного акта, предусматривающего взыскание средств за счет соответствующей казны, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства и без соблюдения установленной законом процедуры и сроков исполнения, предполагает совершение взыскателем активных действий по предъявлению исполнительного листа к исполнению, в течение предусмотренного пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации срока.

Следовательно, на КУМИ г. Ставрополяподлежит возложению обязанность в течение 3 месяцев со дня предъявления исполнительного листа в орган, исполняющий судебные акты (пункт 2 статьи 242.1 БК РФ) выкупить у истца вышеуказанное жилое помещение за указанную выкупную стоимость.

Принимая во внимание вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 28.08.2025 в части отказа в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выкупить у ФИО1 жилое помещение - квартиру, площадью 15,5 кв.м, расположенную по адресу: 

<

...>, кадастровый номер: 

<

…276>, за выкупную стоимость, определенную решением суда, с принятием в отмененной части нового решения.

Судебная коллегия считает, что в остальной части выводы суда первой инстанции мотивированы, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона, оснований не соглашаться с ними у судебной коллегии не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 327-1, 328, 329, ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 28.08.2025 в части отказа в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выкупить у ФИО1 жилое помещение - квартиру, площадью 15,5 кв.м, расположенную по адресу: 

<

...>, кадастровый номер: 

<

…276>, за выкупную стоимость, определенную решением суда, отменить и принять в отмененной части новое решение, которым возложить на Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обязанность выкупить у ФИО1 жилое помещение - квартиру, площадью 15,5 кв.м, расположенную по адресу: 

<

...>, кадастровый номер: 

<

…276>, за выкупную стоимость, в размере 2311750 руб.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционную жалобу истца ФИО1 удовлетворить.

Апелляционную жалобу ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя в лице представителя – ФИО2 оставить без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев со дня его вступления в законную силу в кассационном порядке в Пятый кассационный суд общей юрисдикции (г. Пятигорск) по правилам, установленным главой 41 ГПК РФ через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 03.02.2026

Председательствующий:

Судьи: