№2а-224/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 февраля 2019 года г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Матвеевой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Заболотиной В.М.,

с участием представителя административного истца - помощника Свободненского городского прокурора - Арасевой Я.Г., представителя заинтересованного лица - МО МВД России "Свободненский" - ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску и.о. Свободненского городского прокурора к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, об обязании сдать водительское удостоверение,

установил:

и.о. Свободненского городского прокурора - Чуйко А.А. обратился в Свободненский городской суд Амурской области с административным иском к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами у ФИО2, -- года рождения; об обязании сдать водительское удостоверение -- от -- в ОГИБДД МО МВД России "Свободненский" в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указал, что Свободненской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения на поднадзорной территории. В ходе проверки установлено, что гражданин ФИО2, -- года рождения, проживающий по адресу: --, обладает правом управления транспортными средствами категории "B, C", водительское удостоверение --, выданное ОГИБДД МО МВД России "Свободненский" --. Также в ходе проведенной проверки установлено, что ФИО2 -- -- В ходе осуществления надзора за исполнением законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения установлено, что ФИО2 имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения --, выданного ОГИБДД МО МВД России "Свободненский" --, с -- -- Наличие у ФИО2 права на управление транспортными средствами при медицинских противопоказаниях для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, создает угрозу для окружающих, возникновения дорожно-транспортных происшествий и способно повлечь за собой нарушение прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

В судебном заседании прокурор ввиду того, что водительское удостоверение утрачено ФИО2, о чем -- им было подано соответствующее заявление в ОГИБДД МО МВД России «Свободненский», уточнил исковые требования, окончательно просил: прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО2, -- года рождения.

Помощник Свободненского городского прокурора Арасева Я.Г., поддержала заявленные требования, на доводах административного искового заявления настаивала и просила их удовлетворить с учетом уточнений исковых требований.

Административный ответчик – ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом заблаговременно извещен о времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица МО МВД России «Свободненский» ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования прокурора и подтвердила приведенные им доводы. 

Представитель третьего лица – ГБУЗ АО «Свободненская больница» в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменном отзыве изложили, что ГБУЗ АО "Свободненская больница" поддерживают позицию и.о. Свободненского городского прокурора и сообщают следующую информацию: --. Просили исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив доводы участников процесса, исследовав и оценив доказательства по настоящему административному делу, суд приходит к следующему. 

В силу со ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Суд распределял бремя доказывания между сторонами и рассматривает дело по имеющимся в нем доказательствам.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в -- -- установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Статьей 5 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ установлено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года № 337, противопоказанием для водителей авто-, мототранспортных средств, в том числе категорий "B, C, D" является наличие заболевания «алкоголизм». Допуск к вождению в этом случае возможен только при стойкой ремиссии после специального лечения.

Согласно Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 года № 704 установлено, что диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. 

--

-- 

--

Сведений о снятии его с данного учета материалы дела не содержат, административным истцом не представлено.

В данном случае, суд полагает, что заявление подлежит удовлетворению, так как ФИО2, -- в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, что влечет нарушение прав граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление и.о. Свободненского городского прокурора к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО2, -- года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Т.Н. Матвеева

В окончательной форме мотивированное решение составлено судом 01 марта 2019 года. Судья Матвеева Т.Н._______________

№2а-224/2019