РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2017 года город Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе: 

председательствующего Сафроновой И.М.,

при секретаре Поповой А.В.,

с участием истца ФИО1,

ответчика ФИО2, 

третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда города Тулы гражданское дело № 2-750/17 по иску ФИО1 к ФИО2 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, мотивируя свои требования тем, что она является нанимателем квартиры по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается договором социального найма жилого помещения * от дата. Кроме нее в квартире зарегистрирован ее сын ФИО3 и племянник ФИО2, что подтверждается выпиской из поквартирной карточки от дата и справкой от дата. Ее племянник ФИО2 был зарегистрирован по указанному адресу с дата, о чем она не знала. Регистрация племянника изначально носила формальный характер, поскольку в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, он не проживал со дня регистрации по настоящее время. Будучи зарегистрированным в квартире по адресу: 

<

адрес>, он ни разу не вносил плату за коммунальные услуги и содержание жилья, хотя истцу приходится нести эти расходы с учетом него. Вещей и предметов обихода ответчика в квартире нет. Общее хозяйство с ФИО2 не ведется. Истец фактически одна несет расходы по содержанию и ремонту квартиры по адресу: 

<

адрес>, так как ее сын - ФИО3, является инвалидом второй группы, что подтверждается справкой * от дата И. ни личного, ни финансового участия в расходах по содержанию данной квартиры не принимает. С даты регистрации по настоящее время ответчик добровольно не проживает в квартире по адресу: 

<

адрес>. Мер по вселению ответчик не предпринимал. В суд и правоохранительные органы с соответствующими заявлениями не обращался. Вышеуказанные обстоятельства могут подтвердить свидетели. Отсутствие ответчика в данной квартире носит постоянный характер. ФИО2 никогда не исполнял обязанности по договору социального найма жилого помещения, не использовал данное жилое помещение для проживания, не поддерживал его в надлежащем состоянии, не вносил плату за жилье и коммунальные услуги. Ответчик добровольно избрал для себя другое место жительство, однако, в нарушение п. 4, 16 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17 июля 1995 года, не зарегистрировался в органах регистрационного учета по фактическому месту жительства. Сама по себе регистрация ответчика в квартире по адресу: по адресу: 

<

адрес>, являющаяся административным актом, его прав на данную квартиру не порождает. С учетом изложенного ФИО2 не приобрел право пользования квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>. Поскольку ФИО2 право пользования указанным жилым помещением не приобрел, он подлежит снятию с регистрационного учета на основании п. 31 Правил регистрации и снятия с учета граждан РФ с регистрационного учета. На основании изложенного истец просит суд признать ФИО2, неприобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>; снять ФИО2 с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

Представитель третьего лица УМВД России по Тульской области по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил суду ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица администрации г.Тулы по доверенности ФИО5 в предварительное судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, представила суду ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участников процесса, счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, дала показания аналогичные изложенным в исковом заявлении. Также показала, что биологическая мать ФИО2 – В., которая приходится истцу сестрой, умерла при родах в дата. Его усыновила другая сестра истца - ФИО6 с мужем, и забрали его на постоянное место жительства в 

<

адрес>. Истец помогала ответчику материально. В дата умер биологический отец ответчика, который был зарегистрирован по тому же адресу. В дата истец переехала в указанную квартиру, чтобы ухаживать за престарелой матерью, и с этого времени постоянно там проживает. Ответчик угрожает истцу, она боится, что когда ее не станет, ответчик выгонит ее сына- инвалида войны на улицу.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, выписываться из спорной квартиры не намерен. В квартире он зарегистрирован с момента рождения. Постоянно там никогда не жил, но проживал некоторое время, когда учился в институте. На данный момент он фактически проживает в 

<

адрес>. Когда ему выдавали паспорт в 14 лет, у него был выбор места регистрации, он выбрал в спорной квартире. Истец не просила его добровольно выписаться. У ответчика трое детей и он с семьей планирует переехать жить в Тулу, а истцу предлагал переехать жить в 

<

адрес>. Расходы по содержанию спорной квартиры никогда не оплачивал, но помогал делать ремонт, но финансы не вкладывал. Предлагал истцу поставить приборы учета, чтобы платить за фактически израсходованные коммунальные услуги, но она отказалась. На данный момент у него имеются ключи от спорной квартиры, ему никто не препятствует в ее посещении. 

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании поддерживал исковые требования ФИО1, поскольку ответчик с дата в спорной квартире не проживает и не несет расходы по ее содержанию.

Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетелей: И., З., Р., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и усматривается из материалов дела, в квартире №* дома №* по 

<

адрес> были зарегистрированы и проживали: З. (основной наниматель) с дата по дата, З. (дочь нанимателя) с дата по дата год, В. (муж дочери нанимателя) с дата по дата год, И. (В.) Е.В. (сын дочери нанимателя) с дата по настоящее время, ФИО1 (дочь нанимателя) с дата по настоящее время, Г. (сын дочери нанимателя) с дата по настоящее время.

дата между Муниципальным казенным учреждением «Сервисный центр города Тулы» и ФИО1 заключен договор * социального найма жилого помещения, согласно которому нанимателю ФИО1 и членам ее семьи (сын Г., племянник – ФИО7) передано за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2-х комнат в отдельной квартире, общей площадью 44,20 кв.м., в том числе жилой 26,10 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно выписке из поквартирной карточки от дата, выданной ООО «УК «ВашДом» в спорной квартире в настоящее время: ФИО2, ФИО1, Г.

Согласно ст.40 ч.1 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ст.27 ч.1, ст.40 ч.1).

Согласно ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Как предусмотрено ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ст.61 ЖК РФ).

Как предусмотрено ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ч.1 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. 

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Проверяя доводы истца о том, что ФИО2 не приобрел право пользования спорным жилым помещением, суд установил следующее. 

Стороны по делу – ФИО1 и ФИО2 не отрицали, что проживали совместно, когда последний учился в Политехническом университете в период с дата по дата, делали совместно ремонт, а также с участием И., которая помогала материально и привезла в спорную квартиру часть мебели.

Указанные доводы были подтверждены показаниями свидетеля И., которая показала, что является сестрой истца и усыновителем ответчика. Также пояснила, что после усыновления ФИО2 в спорной квартире проживал его биологический отец, который общался с сыном до момента смерти. С дата по дата ответчик проживал периодически в спорной квартире в связи с учебой в институте. Она помогала истцу делать ремонт квартиры в дата-дата, перевезла часть мебели. Истец вселилась в спорную квартиру, чтобы ухаживать за их престарелой матерью З., о том, что истец и ее сын прописались в спорную квартиру она (И.) узнала после смерти матери. Кроме того, ФИО1 не возражала против прописки ответчика, когда он получал паспорт РФ и паспортный стол с ее согласия, ставил в паспорте штамп о прописке ответчика в спорной квартире. 

Из совокупности установленных по делу обстоятельств следует, что ФИО2 в установленном законом порядке вселился в предоставленное, в том числе и на него, спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, включен в данном качестве в договор социального найма жилого помещения, в связи с чем в силу ст.69 ЖК РФ приобрел равное с ФИО1 право пользование указанным жилым помещением. 

Суд, также учитывает, что выезд ФИО2 из спорного жилого помещения носил вынужденный характер, поскольку его усыновили после смерти биологической матери и новые родители его увезли для проживания в 

<

адрес>. На данный момент между ФИО1 и ФИО2 сложились конфликтные отношения, из-за желания ответчика прописать в спорную квартиру своего третьего ребенка. 

Свидетели З. и Р., допрошенные в судебном заседании показали, что также проживают в квартирах, расположенных в доме №* по 

<

адрес> и не знают ФИО2, никогда ранее его не видели.

Суд к показаниям данных свидетелей относится критически и не придает доказательного значения, поскольку по существу они ничего пояснить не смогли.

Доводы истца о том, что она несет расходы по оплате коммунальных платежей за всех прописанных в квартире, суд считает несостоятельными, поскольку отсутствуют препятствия о взыскании части оплаченных платежей с ответчика ФИО2

Согласно ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения.

Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

В силу ст.71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Таким образом, право пользования жилым помещением, занимаемым на основании договора найма, сохраняется за бывшим членом семьи нанимателя лишь в том случае, если он продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, либо временно отсутствует в нем.

Как разъяснено в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст.71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный; временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.); не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем; приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. 

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в т.ч. и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что отсутствуют правовые основания для признания ФИО2 утратившим право пользования спорным жилым помещением, поскольку в суде установлено, что его непроживание по месту регистрации является вынужденным и временным, обусловлено уважительными причинами. 

В судебном заседании истец ФИО1 и третье лицо ФИО3 возражали против проживания ФИО2 в спорном жилом помещении, полагая, что у него отсутствует право пользования данным помещением.

Проанализировав обстоятельства дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 не утрачено право пользования спорным жилым помещением, поскольку его непроживание носит вынужденный характер, обусловлено уважительными причинами, период непроживания ответчика по месту регистрации с дата не является продолжительным. 

Таким образом, допустимых и убедительных доказательств того, что ФИО2 добровольно выехал на другое постоянное место жительства, отказавшись в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору найма спорного жилого помещения, в т.ч. от права пользования этим помещением, суду не представлено. 

Поскольку исковые требования о признании ФИО2 не приобретшим, а также утратившим право пользования жилым помещением, то производное требование о снятии ФИО2 с регистрационного учета в спорной квартире также не подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л :

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 июня 2017 года. 

Председательствующий И.М. Сафронова