К делу № 2а-682/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Крыловская 12 октября 2023 г.

Крыловской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Кочакова Д.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Крыловскому и Павловскому районам ФИО3 и ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Крыловскому и Павловскому районам ФИО3 и ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что в ОСП по Крыловскому и Павловскому районам ДД.ММ.ГГГГ, с целью принудительного исполнения был предъявлен исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 

<

адрес> в отношении должника ФИО5 о взыскании задолженности по кредитному договору № в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». Согласно данных официального сайта ФССП России исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава- исполнителя ФИО3

По мнению административного истца, меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника не направлено. Перечисление денежных средств в адрес взыскателя не осуществляется.

Кроме этого, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства (регистрации) судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, судебный акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся.

Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось.

На основании изложенного, ООО МФК «ОТП Финанс» просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Крыловскому и Павловскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в рамках вышеуказанного исполнительного производства, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе, а также бездействие, выраженное в нарушении требований ст.ст. 64.1, 65, 67, 80 и 98 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В судебное заседание представитель ООО МФК «ОТП Финанс», ФИО4, действующая на основании доверенности, не явилась, о месте и времени судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом. Административное исковое заявление содержит ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик, судебный пристав-исполнитель ОСП по Крыловскому и Павловскому районам ГУ ФССП России Краснодарского края, ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия в связи с ранее запланированными исполнительными действиями. Согласно предоставленного письменного отзыва следует, что в ОСП по Крыловскому и 

<

адрес>м на исполнении находится исполнительное производство №-СД в отношении ФИО5 о взыскании задолженности в размере 

<

данные изъяты> руб. В состав данного сводного исполнительного производства входит исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № 

<

адрес> в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» на сумму задолженности в размере 

<

данные изъяты> руб.

Судебным приставом-исполнителем почтовой связью по адресу регистрации должника и взыскателя направлены постановления о возбуждении исполнительного производства, однако, в предписанный в постановлении срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов, должник ФИО5 оплату не произвел.

Кроме того, в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем были произведены следующие исполнительные действия: направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы с целью установления имущественного положения должника, источников дохода и имущества, а также имущественных прав, на которые может быть обращено взыскание или наложен арест; согласно полученным ответам установлено, что на территории Российской Федерации движимое и недвижимое имущество за должником не зарегистрировано, индивидуальным предпринимателем он не является. В рамках исполнительного производства было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в Банке или иной кредитной организации. Кроме этого, 11.09.2023 г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Заинтересованное лицо, ФИО5 в судебное заседание не явился, уведомлялся о месте и времени судебного заседания надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела не поступало.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как указано в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу положений ст.ст. 2 и 4 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются в том числе правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Осуществляться исполнительное производство должно на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч.ч. 1 и 7 ст. 30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно положениям ст. 12 Федерального закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; необходимые сведения, в том числе персональные данные у физических лиц, организаций и органов, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе финансовых документов, давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства, ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, совершать иные необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как указано в ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, такие как: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены данным Законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и др.

В соответствии со ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются, в том числе: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Законом об исполнительном производстве.

В ходе рассмотрения дела установлено, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по Крыловскому и Павловскому районам ГУ ФССП России Краснодарского края, ФИО3 на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 

<

адрес> было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО5 о взыскании в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по кредитному договору № в размере 

<

данные изъяты> руб.

Так, согласно сводки по исполнительному производству, по адресу регистрации должника и взыскателя, судебным приставом-исполнителем были направлены постановления о возбуждении исполнительного производства. Однако, в предписанный в постановлении срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов, ФИО5 оплату не произвел.

Кроме того, в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем были произведены действия по направлению запросов в регистрирующие и контролирующие органы с целью установления имущественного положения должника, источников дохода и имущества, а также имущественных прав, на которые может быть обращено взыскание или наложен арест и согласно полученным ответам было установлено, что на территории Российской Федерации движимое и недвижимое имущество за должником не зарегистрировано. Индивидуальным предпринимателем, получателем пособий и иных выплат он не является, должник является получателем пенсии.

Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем не было выявлено наличие ценных бумаг, на которые может быть обращено взыскание и иных источников дохода ФИО5

В рамках исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства ФИО5, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а также постановление о временном ограничении на его выезд из Российской Федерации, а также неоднократно совершался выход по адресу места жительства и регистрации должника. Однако, ни сам должник, ни его имущество не было установлено.

Кроме того, как также следует из сводки по исполнительному производству, судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в органы ЗАГС, ФНС и МВД, в том числе и с целью истребования сведений об актуальных актах гражданского состояния.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что сам факт того, что совершаемые судебным приставом-исполнителем действия не приводят к результату, на который рассчитывает взыскатель, а также то, что такие действия совершены в иной предшествующий период, не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непринятии мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Несовершение судебным приставом-исполнителем перечисленных в административном исковом заявлении действий в оспариваемый период не свидетельствует о бездействии должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, административным истцом допустимых и достоверных доказательств того, что оспариваемыми бездействиями нарушены его права, свободы и законные интересы, не представлено.

Установленные по делу обстоятельства, не свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находится исполнительное производство. Неисполнение в полном объеме требований исполнительного документа в течение двух месяцев не свидетельствует о бездействии должностного лица и связано с отсутствием у ФИО5 денежных средств в размере достаточном для погашения долга и отсутствием у должника движимого и недвижимого имущества.

Оснований для признания незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя не установлено.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для признания незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Крыловскому и Павловскому районам ФИО3 и ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня его вынесения.

Судья