Дело 2-625/2025 (2-6638/2024)

УИД 39RS0002-01-2024-008562-38

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 марта 2025 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Крутик Ю.А., 

при секретаре Ирхиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального района г. Калининграда в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц и ОСФР по Калининградской области к ФИО1 о взыскании незаконной выплаченной пенсии по инвалидности и ежемесячных денежных выплат,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Центрального района г. Калининграда в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц и ОСФР по Калининградской области обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании незаконной выплаченной пенсии по инвалидности и ежемесячных денежных выплат.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения действующего законодательства должностными лицами ФКУ «ГБ МСЭ по Калининградской области» Минтруда России, Бюро МСЭ №3 ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Калининградской области» при освидетельствовании граждан на предмет наличия инвалидности и присвоении соответствующего статуса. По результатам проверки в Центральный районный суд г. Калининграда направлено исковое заявление к ФКУ «ГБ МСЭ по Калининградской области» Минтруда России, Бюро МСЭ №3 ФКУ «ГБ МСЭ по Калининградской области» о признании незаконным установления ФИО1 

<

 ИЗЪЯТО > с 17.07.2013 по 01.08.2014, признании акта медико-социальной экспертизы от 17.07.2013 незаконным, признании незаконным установления 

<

 ИЗЪЯТО > с 06.08.2014 по 01.09.2015; признании акта медико-социальной экспертизы от 06.08.2014 незаконным, признании незаконным установления 

<

 ИЗЪЯТО > с 03.07.2015 по 01.08.2016; признании акта медико-социальной экспертизы от 03.07.2015 незаконным, признании незаконным установления 08.06.2016 

<

 ИЗЪЯТО > 

<

 ИЗЪЯТО >, признании акта медико-социальной экспертизы от 08.06.2016 незаконным. Решением Центрального районного суда г. Калининграда от 23.06.2022 исковые требования удовлетворены. 

Установлено, что за период с 17.07.2013 по 30.09.2022 ФИО1 незаконно получила пенсию по инвалидности и иные социальные выплаты, связанные с установлением инвалидности, в сумме 455844,95 руб.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, прокурор просил взыскать с ФИО1 в пользу федерального бюджета в лице ОСФР по Калининградской области незаконно полученные в качестве социального обеспечения инвалида денежные средства в размере 455844,95 руб.

В судебном заседании старший помощник прокурора Центрального района г. Калининграда Ященя Д.А. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Указала, что вступившим в законную силу решением суда установлен факт недобросовестности со стороны ответчика, которая при прохождении медико-социальной экспертизы самостоятельно представила недостоверные документы о состоянии своего здоровья, не соответствующие действительности. 

Ответчик ФИО1, ее представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. Ранее в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных исковых требований, полагали, что инвалидность была установлена ФИО1 законно, поскольку она обратилась с заявлением об установлении инвалидности уже с установленным диагнозом. 

Представитель ОСФР по Калининградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Заслушав пояснения сторон, исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидом может быть признано лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Положениями ч. 4 ст. 1 названного Федерального закона закреплено, что признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, а порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 27 этого же Федерального закона материальное обеспечение инвалидов включает в себя денежные выплаты по различным основаниям (пенсии, пособия, страховые выплаты при страховании риска нарушения здоровья, выплаты в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, и другие выплаты), компенсации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ предусмотрено, что инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере и порядке, установленных настоящей статьей. Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

На основании п. 8 ч. 1. ст. 4 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» нетрудоспособные граждане имеют право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению, одним из видов которой является пенсия по инвалидности.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 166-ФЗ финансовое обеспечение расходов на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, включая организацию их доставки, производится за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Обращаясь в суд с настоящим иском, прокурор ставит вопрос о взыскании с ФИО1 денежных средств, полученных в качестве пенсионных и иных выплат, причитающихся инвалиду, в качестве неосновательного обогащения, указывая на незаконность их получения.

В соответствии с положениями ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения указанной обязанности и выплаты в связи с этим излишних сумм пенсии, пенсионер возмещает пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

По смыслу положений п. 3 ст. 1109 ГК РФ, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности, заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.

Эти нормы ГК РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности, в рамках правоотношений, связанных с получением пенсий.

Однако закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности последнего лежит на истце, требующем возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Из анализа приведенных норм следует, что для взыскания причиненного ОСФР по Калининградской области ущерба необходимо установить вину ответчика в предоставлении недостоверных сведений для установления инвалидности и выплаты пенсии, а также недобросовестность (противоправность) названных действий.

Совокупность данных обстоятельств установлена судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Так вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Калининграда от 23.06.2022 по гражданскому делу №2-3810/2022 удовлетворены исковые требования прокурора Центрального района г. Калининграда: признано незаконным установление ФИО1 

<

 ИЗЪЯТО > c 17.07.2013 по 01.08.2014, акт медико-социальной экспертизы гражданина №2150 от 17.07.2013; установление 

<

 ИЗЪЯТО > с 06.08.2014 по 01.09.2015 и акт медико-социальной экспертизы гражданина № 1879.3.39/2014 от 06.08.2014; установление 

<

 ИЗЪЯТО > с 03.07.2015 по 01.08.2016 и акт медико-социальной экспертизы гражданина № 1942.3.39/2015 от 03.07.2015; установление инвалидности 

<

 ИЗЪЯТО > и акт медико-социальной экспертизы гражданина № 1506.3.39/2016 от 08.06.2016.

Данным судебным актом, в котором участвовали те же лица, имеющим преюдициальное значение для данного дела, установлено, что 17.07.2013 ФИО1 обратилась в Бюро МСЭ №3 с заявлением о проведении медико-социальной экспертизы, приложив направление на медико-социальную экспертизу ГБУЗ КО «Городская больница №3» от 15.07.2013 по основному заболеванию: 

<

 ИЗЪЯТО >

Актом медико-социальной экспертизы гражданина № 2150 от 17.07.2013 ФИО1 установлена III 

<

 ИЗЪЯТО > на срок до 01.08.2014, дата очередного освидетельствования назначена на 01.07.2014.

06.08.2014 ФИО1 обратилась в Бюро МСЭ № 3 с заявлением о проведении медико-социальной экспертизы, приложив направление на медико-социальную экспертизу ГБУЗ КО «Городская больница № 1» от 17.07.2014 по основному заболеванию: 

<

 ИЗЪЯТО >

Актом медико-социальной экспертизы гражданина № от 06.08.2014 ФИО1 установлена 

<

 ИЗЪЯТО > на срок до 01.09.2015 с датой очередного освидетельствования – 03.08.2015.

03.07.2015 ФИО1 вновь обратилась в Бюро МСЭ №3 с заявлением о проведении медико-социальной экспертизы, приложив направление на медико-социальную экспертизу ГБУЗ КО «Городская больница №1» от 29.06.2015 по основному заболеванию: 

<

 ИЗЪЯТО >

Актом медико-социальной экспертизы гражданина № 1942.3.39/2015 от 03.07.2015 ФИО1 установлена 

<

 ИЗЪЯТО > на срок до 01.08.2016 с указанием даты очередного освидетельствования – 04.07.2016.

08.06.2016 ФИО1 в очередной раз обратилась в Бюро МСЭ №3 с заявлением о проведении медико-социальной экспертизы, приложив направление на медико-социальную экспертизу ГБУЗ КО «Городская больница №1» от 07.06.2016 по основному заболеванию: 

<

 ИЗЪЯТО >

Актом медико-социальной экспертизы гражданина № 1506.3.39/2016 от 08.06.2016 ФИО1 установлена 

<

 ИЗЪЯТО >

Однако при рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 по поводу вышеуказанных заболеваний за медицинской помощью в лечебные учреждения Калининградской области период с 2010 года по 2019 год не обращалась, за исключением декабря 2014 года, врачебные комиссии в 2013, 2014, 2015 и 2016 годах не проходила, ввиду чего направления на медико-социальную экспертизу медицинскими учреждениями в установленном порядке не получала.

Объективные доказательства, с достоверностью свидетельствующие о наличии у ФИО1 заболеваний, которые привели к ограничению основных категорий жизнедеятельности, вызывали необходимость в мерах социальной защиты и давали основания для определения групп инвалидности в 2013, 2014, 2015 и 2016 годах не представлены.

Согласно представленным ОСФР по Калининградской области сведениям, ФИО1 в спорный период являлась получателем: 

- социальной пенсии по инвалидности III группы, назначенной в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в период с 17.07.2013 по 31.07.2016;

- страховой пенсии по инвалидности II группы, назначенной в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в период с 01.08.2016 по 04.09.2016; 

- страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии со статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ, в период с 05.09.2016 по настоящее время; 

- ежемесячной денежной выплаты как инвалиду III группы (далее — ЕДВ), назначенной в соответствии со статьей 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в период с 18.07.2013 по 31.07.2016; 

- ЕДВ как инвалиду II группы, назначенной в соответствии со статьей 28.1 Федерального закона № 181-ФЗ, в период с 01.08.2016 по 30.09.2022; 

- федеральной социальной доплаты к пенсии, назначенной в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», в период с 01.08.2013 по 04.09.2016; 

- единовременной денежной выплаты гражданам, получающим пенсию, назначенной в соответствии с Федеральным законом от 22.11.2016 № 385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию», в период с 01.01.2017 по 31.01.2017; 

- единовременной денежной выплаты гражданам, получающим пенсию, назначенной в соответствии с Указом Президента от 24.08.2021 № 486 «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию», в период с 01.09.2021 по 30.09.2021.

Таким образом, излишне выплаченная страховая пенсия по инвалидности ЕДВ как инвалиду 

<

 ИЗЪЯТО >, ЕДВ как 

<

 ИЗЪЯТО >, ФСД, составила 457870,35, в том числе: страховая пенсия по инвалидности – 136237,71 рублей за период с 17.07.2013 по 31.07.2016; страховая пенсия по инвалидности за период с 01.08.2016 по 04.09.2016; ЕДВ как инвалиду III группы – 58963,95 рублей за период с 18.07.2013 по 31.07.2016, ЕДВ как инвалиду II – 201946,62 рублей за период с 01.08.2016 по 30.09.2022, ФСД – 53814,50 рублей за период с 01.08.2013 по 04.09.2016. 

По состоянию на 17.06.2024 задолженность пенсии по инвалидности и иных социальных выплат погашена частично на сумму 2025,40 рублей. Остаток не возмещенных излишне уплаченных сумм страховой пенсии по инвалидности и иных социальных выплат составляет 455844,95 рублей. 

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении № 10-П от 26.02.2018 указал, что положения статей 1102 и 1109 ГК РФ, пунктов 1 и 2 ст. 25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не могут служить основанием для взыскания с гражданина, признанного инвалидом, полученных им сумм пенсии по инвалидности и ЕДВ, в случае если представленная им справка об установлении инвалидности, составленная по результатам медико-социальной экспертизы признана недействительной вследствие лишь формальных (процедурных) нарушений, допущенных при ее проведении, притом, что такие нарушения не повлияли (не могли повлиять) на оценку ограничений жизнедеятельности гражданина и не обусловлены недобросовестностью (противоправностью) с его стороны.

Вместе с тем, учитывая вышеприведенные обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии каких-либо медицинских документов о прохождении ФИО1 лечения по тем заболеваниям, по которым ей была установлена инвалидность, включая отсутствие сведений о нахождении на стационарном лечении, оснований для применения положений названного постановления не имеется, отсутствуют условия, указанные Конституционным Судом Российской Федерации как обязательные, которые не могут служить основанием для взыскания с гражданина, признанного инвалидом, полученных им сумм пенсии по инвалидности и ЕДВ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что признание актов об установлении ответчику инвалидности, составленных по результатам медико-социальных экспертиз, недействительными, не было обусловлено одними лишь формальными (процедурными) нарушениями, допущенными при их проведении, а явилось, в том числе, результатом недобросовестного поведения ФИО1, предоставившей учреждению медико-социальной экспертизы заведомо недостоверные сведения о состоянии своего здоровья и о прохождении лечения в медицинских учреждениях, повлиявших на оценку ограничений ее жизнедеятельности, с целью создания условий для установления ей инвалидности и получения в дальнейшем выгоды в виде материального обеспечения инвалида при отсутствии к тому законных оснований.

Таким образом, суд находит исковые требования прокурора законными и обоснованными.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 61.1 БК РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов. 

На основании ч. 1 ст. 333.19 и п. 1 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ (в редакции на момент подачи иска в суд) размер государственной пошлины в данном случае составляет 13896,12 руб.

При таком положении с ответчика в доход местного бюджета полежит взысканию государственная пошлина в размере 13896,12 руб., от уплаты которой при подаче иска прокурор был освобожден в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, 

<

 Дата > года рождения, (паспорт № №) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (ИНН 

<

***>) в возмещение неосновательно полученных в качестве социального обеспечения инвалида денежных выплат в размере в размере 455844 рубля 95 копеек. 

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета расходы по оплате государственной пошлины в размере 13896 рублей 12 копеек. 

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 31 марта 2025 года. 

Судья: подпись Ю.А. Крутик