Дело № 12-1230/2020

РЕШЕНИЕ

20 октября 2020 года Великий Новгород

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Корчева А.С. (по адресу: Великий Новгород, ул.Октябрьская, д.15), с участием госинспектора МРЭО ГИБДД УМВД России по Новгородской области ФИО1, 

рассмотрев в порядке пересмотра жалобу ФИО2 на постановление № 18810053180001177945 госинспектора МРЭО ГИБДД УМВД России по Новгородской области ФИО1 от 02 сентября 2020 года, вынесенное в отношении 

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, 

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.22 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей,

установил:

Вышеуказанным постановлением ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.22 КоАП РФ за нарушение правил государственной регистрации транспортных средств в случае, если регистрация обязательна.

В жалобе, поданной в Новгородский районный суд, ФИО2 просит об отмене постановления и прекращении производства по делу, среди основных доводов ссылаясь на то, что он обратился в МЭОР ГИБДД в установленный срок исходя из даты заключения договора. 

Изучив материалы дела, судья считает, что срок на обжалование постановления не пропущен.

Истребованные в МРЭО ГИБДД УМВД России по Новгородской области подлинные материалы дела об административном правонарушении поступили в суд 07 октября 2020 года.

В судебное заседание ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено без его участия.

Госинспектор МРЭО ГИБДД УМВД России по Новгородской области полагала жалобу необоснованной, а привлечение ФИО2 к административной ответственности по части 1 статьи 19.22 КоАП РФ правомерным Дополнив, что постановление было изготовлено на основании программы, которая не выдает фабулу совершения правонарушения, но ФИО2 была разъяснена суть правонарушения, с чем он был согласен.

Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 19.22 КоАП РФ нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением строящихся судов, морских судов, судов смешанного (река - море) плавания, судов внутреннего плавания, включая маломерные суда), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно пункту 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее по тексту – Основные положения), механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

В соответствии с п. 4 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации от 21.12.2019 N 1764 регистрация транспортных средств производится любым регистрационным подразделением по месту обращения владельца транспортного средства вне зависимости от места регистрации физического лица, индивидуального предпринимателя или места нахождения юридического лица, являющихся владельцами транспортных средств.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации.Как следует из постановления о привлечении к административной ответственности в отношении ФИО2, вынесенного в порядке ст. 28.6 КоАП РФ, без составления протокола об административном правонарушении, приводиться дословное воспроизведение его содержания, ФИО2 управляя транспортным средством ИЖ А988АВ53, 02 сентября 2020 года в 17 часов 15 минут по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. 5, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При этом в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, обстоятельства установленные при рассмотрении дела (ст. 29.10 КоАП РФ). К данным обстоятельствам относится указание на событие административного правонарушения, в чем оно заключалось. 

Однако как следует из обжалуемого постановления, данных сведений не содержится, постановление не выносилось в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ с усиленной квалифицированной подписью, что свидетельствует о невыполнении требований, предусмотренных ст. 26.1, 29.10 КоАП РФ.

Устранить выявленные недостатки не представляется возможным, поскольку дело об административном правонарушении возбуждалось на основании п. 6 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ без составления протокола об административном правонарушении.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление инспектора МРЭО ГИБДД УМВД России по Новгородской области от 02 сентября 2020 года подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление № 18810053180001177945 госинспектора МРЭО ГИБДД УМВД России по Новгородской области ФИО1 от 02 сентября 2020 года, вынесенное в отношении ФИО2 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.22 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ч. 2 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5.1 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим постановление, в Новгородский областной суд с подачей жалобы через Новгородский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.С. Корчева