Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Самара 15 марта 2017 года

Судья Красноглинского районного суда г. Самара Щетинкина И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № № от 11.02.2017 года в отношении ФИО1, 

у с т а н о в и л:

<

дата> инспектором ДПС роты 1 полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Самаре в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.2 КоАП РФ, а именно за управление транспортным средством Лада 217030 регистрационный знак 

<

***>, с нечитаемыми государственными регистрационными знаками.

Постановлением инспектора ДПС роты 1 полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Самаре № от 11.02.2017 года ФИО1 признан виновным в совершении указанного административного правонарушения и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой, не оспаривая факт совершения правонарушения, просит отменить постановление должностного лица и производство по делу прекратить, в связи с нарушением его права на юридическую помощь в соответствии с заявленным ходатайством сотруднику полиции.

При рассмотрении жалобы ФИО1 поддержал доводы жалобы, указав, что при составлении на него постановления об административном правонарушении, он указал на не согласие с протоколом и просил рассмотреть дело по месту жительства в присутствии адвоката. Однако, данное ходатайство было проигнорировано и постановление вынесено на месте. 

Выслушав заявителя, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, считаю жалобу подлежащей частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 48 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника. Названное право служит гарантией осуществления других закрепленных в Конституции Российской Федерации прав: на получение квалифицированной юридической помощи (ч. 1 ст. 48 Конституции РФ), на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (ч. 2 ст. 45 Конституции РФ), на судебную защиту в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (ст. 46, ст. 47 Конституции РФ) - и находится во взаимосвязи с ними.

Ограничения прав и свобод граждан допустимы только на основе федерального закона как это следует из ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Из системного толкования ч. 1 ст. 25.1 и ч. ч. 1, 2 ст. 25.5 КоАП РФ следует, что в целях реализации гарантий права указанного выше лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в ч. 3 ст. 25.5 КоАП РФ, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. 

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, оно может быть рассмотрено по месту жительства указанного лица. 

В силу положений ст. 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело (ч.1). Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения (ч.2).

Из материалов дела следует, что в протоколе об административном правонарушении от 11.02.2017 года имеются ходатайства ФИО1 о рассмотрении дела по месту жительства с участием защитника, постановление вынесено должностным лицом без участия защитника по месту совершения правонарушения. При этом материалы дела об административном правонарушении не содержат определения должностного лица об отказе в удовлетворении заявленных ходатайств. 

Таким образом, при рассмотрении дела об административном производстве должностным лицом был нарушении порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности, не рассмотрением заявленных ходатайств. 

При таких обстоятельствах постановление инспектора ДПС роты 1 полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Самаре от 11.02.2017 года № подлежит отмене, как принятое с существенными процессуальными нормами.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.2 КоАП РФ, не истек, дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление инспектором ДПС роты 1 полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Самаре по делу об административном правонарушении № от 11.02.2017 года в отношении ФИО1 – отменить, материалы дела направить на новое рассмотрение в полк ДПС ГИБДД УМВД России по г. Самаре, жалобу ФИО1 удовлетворить частично. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самара в течение 10 суток со дня получения копии настоящего решения.

Судья п/п И.А. Щетинкина 

Копия верна

Судья И.А. Щетинкина