Дело № 2а-489/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Жидковой М.Л., при секретаре Керимовой Л.А., с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 

30 января 2019 года

материалы административного дела по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Центральному административному округу г. Омска к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ИФНС России № 2 по Центральному административному округу г. Омска обратился в суд с иском к административному ответчику ФИО2 указав, что ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц. Ответчик не исполнил свою обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за 2012 год в размере 113 542, 63 руб., за 2014 год в размере 269 244 руб.. Просит взыскать с ФИО2 задолженность по требованию № от 09.10.2015 года в размере 382786,63 руб. 

Представитель административный истца ФИО1 действующая по доверенности в судебном заседании требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении. 

Административный ответчик ФИО2 в суедбном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. Полагает, что истец пропустил срок обращения в суд с требованием о взыскании недоимки по налогам за 2012 и 2014 годы. 

Выслушав участников процесса, исследовав представленные судуд доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Обязанность налогоплательщика уплачивать законные установленные налоги, предусмотрена в статье 57 Конституции РФ, пунктом 1 статьи 3 и подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ, в силу пункта 2 и 3 статьи 52 НК РФ обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, в котором должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчёт налоговой базы, а также срок уплаты налога, согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога, пунктом 1 и 2 статьи 69 НК РФ предусмотрено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, требование об уплате направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 1 Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц" (в ред. ФЗ от 29.06.2012 года) плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Таким образом, законом установлены два основания для взимания данного налога - наличие имущества, признаваемого объектом налогообложения, а также владение им на праве собственности.

Согласно статье 2 указанного Закона, статье 38 Налогового кодекса Российской Федерации объектами налогообложения признается имущество физических лиц в виде строений, помещений и сооружений, к которым отнесены жилой дом, квартира, комната, дача, гараж, иное строение, помещение и сооружение, а также доля в праве общей собственности на указанное имущество.

В соответствии со ст. 5 Закона РФ "О налогах на имущество физических лиц" исчисление налогов производится налоговыми органами. Лица, имеющие право на льготы, указанные в статье 4 настоящего Закона, самостоятельно представляют необходимые документы в налоговые органы. Налог на строения, помещения и сооружения исчисляется на основании данных об их инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года.

Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. 

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения (ч.2 ст.70 НК РФ). 

Судом установлено, что ФИО2 является плательщиком налога на имущество физических лиц. 

В качестве доказательств несвоевременной уплаты налога на доходы физических лиц за период до 2015 года истцом представлены налоговые уведомления № от 15.04.2015 на оплату налога на имущество физических лиц за 2012 год в размере 113 542, 63 руб. со сроком уплаты до 01.10.2015г. (л.д.13), № от 17.06.2015 на оплату земельного налога с физических лиц, налога на имущество физических лиц за 2014 год в размере 286 421, 00 руб. со сроком уплаты до 01.10.2015г. (л.д.16)

ФИО2 обязанность по уплате налога не исполнил.

В адрес ответчика направлено налоговое требование № по состоянию на 09.10.2015 на оплату земельного налога с физических лиц в размере 17 177, 00 руб. недоимки, 416, 69 руб. пени; налог на имущество физических лиц за 2012 год в размере 113 542, 63 руб. недоимка; за 2014 год в размере 269 244, 00 руб. недоимки; за 2012-2014 в размере 5 810, 47 руб. пени. (л.д.9). 

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно ч. 2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании налогов, пени и штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Судом установлено, что заявление о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2012 год, 2014 год направлено налоговым органом в мировой суд в ноябре 2017 года (л.д. 8). То есть по истечении установленного законом шестимесячного срока со дня истечения сроков исполнения требования № от 09.10.2015 года. С настоящим исковым заявлением административный истец обратился в районный суд 21.12.2018. 

Пропуск срока на взыскание задолженности по налогам и пеням является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований на основании положений п. 2 ст. 199 ГК РФ, 48 НК РФ.

В данном случае оснований для восстановления пропущенного процессуального срока обращения в суд с требованием о взыскании недоимки по налогу не имеется.

С учетом изложенного, административное исковое заявление ИФНС России № 2 по Центральному административному округу г. Омска к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175 -177, 290 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Центральному административному округу г. Омска к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц на основании требования № от 09.10.2015, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме подачей апелляционной жалобы в Куйбышевский районный суд г. Омска.

Судья М.Л. Жидкова

Мотивированное решение составлено 04 февраля 2019 года.