2-1186/2020

56RS0032-01-2020-002032-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 ноября 2020 года г. Соль-Илецк 

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Сидоренко Ю.А.,

при секретаре Титановой Э.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Филиалу ГКУ «Центр социальной поддержки населения» в г. Соль-Илецке о признании права на выплату ежемесячной компенсации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с вышеназванным иском указав, что является вдовой инвалида ВОВ ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ В июне 2018 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей денежной компенсации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 г. № 142 и получением пенсионного удостоверения- члена семьи погибшего участника ВОВ. 17.10.2018 г. ей выдано пенсионное удостоверение серия № №, выплата компенсации не назначалась, письменного отказа в назначении выплаты компенсации не было. В декабре 2019 г., она вновь обратилась с заявлением для назначения компенсации, ей выдали список документов, необходимых для назначения выплаты. 26.02.2020 г. необходимые документы она представила ответчику, между тем в выплате было отказано, поскольку необходимо было установить факт принадлежности документа, подтверждающего получение военной травмы в период прохождения военной службы. Факт принадлежности военного билета в судебном порядке был установлен. 11.03.2020 г. в выплате вновь было отказано, поскольку имелись расхождения в имени умершего инвалида. 13.05.2020 г. в судебном порядке был установлен факт принадлежности. 19.06.2020 г. ответчик признал ее право на получение компенсации с даты принятия заявления. Полагает, что удостоверение ветерана ВОВ, само по себе является доказательством права получения всех социальных мер поддержки. Просила суд признать за ней право на выплату ежемесячной денежной компенсации как члену семьи инвалида ВОВ с 17.10.2018 г. Взыскать с ответчика единовременно за счет средств федерального бюджета задолженность ежемесячной компенсации в возмещение вреда в период с 17.10.2018 г. по 29.06.2020 г. сумму в размере 98 469,48 руб., а также компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом по правилам гл. 10 ГПК РФ, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, и просила их удовлетворить.

Представитель ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения», Филиала ГКУ «Центр социальной поддержки населения» в г. Соль-Илецке, в судебном заседании заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление от 13.10.2020 г.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

С 1 января 2012 г. вступил в силу Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (часть 1 статьи 7 этого федерального закона).

Законодательное закрепление отдельных выплат военнослужащим, а в случае их смерти (гибели) членам их семей, нашло отражение в статье 3 названного закона.

В силу части 10 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 данной статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. N 142 утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (далее - Правила).

Согласно подпункту "б" пункта 2 названных Правил ежемесячная денежная компенсация выплачивается членам семьи умершего (погибшего) инвалида, а также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы (далее - члены семьи).

Назначение ежемесячной денежной компенсации осуществляется органом в сфере социальной защиты населения, уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) (пункт 3 Правил).

Как следует из содержания подпункта "б" пункта 4 Правил для назначения ежемесячной денежной компенсации члены семьи умершего (погибшего) инвалида подают в уполномоченный орган по месту жительства заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банка Российской Федерации, а также копию документа, удостоверяющего личность; копию свидетельства о смерти инвалида, копию справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности вследствие военной травмы, документ, подтверждающий получение военной травмы в период прохождения военной службы (военный билет, справка военного комиссариата, военно-медицинские документы, архивные справки); документы, подтверждающие право членов семьи на ежемесячную денежную компенсацию (копия свидетельства о заключении брака).

Решение о назначении ежемесячной денежной компенсации принимается в течение 10 рабочих дней со дня подачи в уполномоченный орган заявления и документов, предусмотренных пунктом 4 Правил, а при пересылке указанных заявления и документов по почте - в течение 10 рабочих дней со дня их получения уполномоченным органом (пункт 8 Правил).

В соответствии с пунктом 18 Правил ежемесячная денежная компенсация назначается со дня возникновения права на нее, но не ранее чем с 1 января 2012 г., и выплачивается в размерах, действовавших на соответствующий год. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной компенсации считается день подачи заявления с документами, указанными в пункте 4 Правил.

Таким образом, назначение и выплата ежемесячной денежной компенсации лицу, имеющему право на ее получение, осуществляется уполномоченным органом со дня его обращения за этой выплатой.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 26.09.2018 г. ФИО3 обратилась в Министерство социального развития Оренбургской области с заявлением о выдаче удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника войны и ветерана боевых действий. При этом заявление о назначении ежемесячной денежной компенсации как члену семьи умершего (погибшего) инвалида, не подавала.

17.10.2018 г. ФИО3 выдано удостоверение члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника ВОВ и ветерана боевых действий серии № №.

18.09.2019 г., 20.09.2019 г., 26.09.2019 г., 10.02.2020 г. представитель ФИО3 – ФИО1 обращалась с устным заявлением в филиал ГКУ «ЦСПН» в. Соль-Илецке по вопросу назначения ежемесячной денежной компенсации. Ей было дано разъяснение о порядке и условиях назначения компенсации, указано на наличие разночтений в документах личного хранения, необходимых для рассмотрения вопроса предоставления компенсации (свидетельство о заключении брака- не исправлена ошибка в имени супруга, военный билет) и необходимости их исправления в судебном порядке, выдан пакет документов для оформления компенсации, что подтверждается скриншотами программного комплекса, представленными представителем ответчика.

26.02.2020 г. истец обратилась с заявление о назначении ежемесячной денежной компенсации, между тем в представленных документах имелись расхождения, справка о ранении от 30.10.1943 г. выдана на имя ФИО6, военный билет, послужной список на имя ФИО6 что не соответствовало правоустанавливающим документам справке об инвалидности № №, свидетельствам о смерти и о заключении брака на имя ФИО6, было рекомендовано обратиться в суд для установления факта принадлежности правоустанавливающих документов.

Решением Соль-Илецкого районного суда от 13.05.2020 г. установлен факт принадлежности ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ военного билета ВК №, выданным Соль-Илецким военным комиссариатом Оренбургской области 24.11.1967 г. на имя ФИО6.

08.06.2020 г. ФИО3 отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации, в связи с отсутствием права на получение государственной услуги, что подтверждается протоколом об отказе в назначении от 08.06.2020 г. В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что отказано было по причине того, что решение суда дне вступило в законную силу, и на тот момент имели место разночтения в документах представленных истцом, а именно в анкетных данных ФИО4

29.06.2020 ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации в соответствии с ФЗ РФ от 07.11.2011 г. № 306-ФЗ, к заявлению приложила требуемые документы, в том числе и решение суда, что подтверждается заявлением от 29.06.2020 г.

Протоколом о принятии решения о назначении от 29.06.2020 г. ФИО3 назначена ежемесячная денежная компенсация в размере 4 816,79 руб., о чем истцу направлено уведомление о назначении компенсации с 29.06.2020 г., т.е. указанная компенсация была назначена истцу со дня ее обращения с заявлением о ее назначении, и предоставления предусмотренных законом документов.

Из приведенных выше законоположений в их взаимосвязи следует, что назначение ежемесячной денежной компенсации члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели), установленной частью 10 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на названную денежную компенсацию, к которому прилагаются документы, подтверждающие право лица на данную выплату, то есть, назначение и выплата ежемесячной денежной компенсации лицу, имеющему право на ее получение, осуществляется уполномоченным органом только со дня его обращения за этой выплатой, с одновременным предоставлением установленных законом документов. Между тем, истец с заявлением о выплате компенсации 17.08.2019 г. к ответчику не обращался, документы, подтверждающие ее право на данную выплату (с учетом решения суда от 13.05.2020 г.) предоставила лишь 29.06.2020 г., в связи с чем правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, суд не усматривает.

Довод истца о том, что удостоверение члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника ВОВ и ветерана боевых действий само по себе является доказательством права получения всех социальных мер поддержки является несостоятельным, поскольку действующим законодательством предусмотрено назначение ежемесячной денежной компенсации члену семьи инвалида вследствие военной травмы с момента обращения с заявлением о ее назначении и предоставления документов, подтверждающих право лица на ее получение, а не с момента получения удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника ВОВ и ветерана боевых действий.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Ю.А. Сидоренко

Решение суда в окончательной форме принято 11.11.2020 г.

Судья: Ю.А. Сидоренко