<

 >

Дело № 5-576/2023

УИД 35RS0027-01-2023-000735-65

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Череповец 18 июля 2023 года

Судья Череповецкого городского суда 

<

адрес> Вавилова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении администрации Череповецкого муниципального района, 

<

 >

У С Т А Н О В И Л:

В отношении администрации Череповецкого муниципального района в Череповецкий городской суд представлен административный материал для решения вопроса о привлечении к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по следующему факту:

В ходе проведения внеплановой выездной проверки в администрации Череповецкого муниципального района на тему: «Соблюдение условий контрактов на ремонт дороги на 

<

адрес> в 

<

адрес>», источником финансового обеспечения которых является субсидия на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения выявлены данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 7.31 КоАП РФ, выразившегося в нарушении срока направления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, информации об исполнении муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ на текущий ремонт с ООО «Строительная компания «Вектор» на сумму 27109009,20 рублей.

На основании изложенного, вынесено определение о возбуждении дела об административного правонарушении и проведения по нему административного расследования по части 2 ст.7.31 КоАП РФ в отношении заместителя руководителя администрации Череповецкого муниципального района Й..

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ в адрес администрации Череповецкого муниципального района направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому администрация обязана была предоставить истребуемые сведения и подтверждающие документы.

Согласно уведомлению о вручении определения об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ. № оно вручено ДД.ММ.ГГГГ..

Вместе с тем, в нарушение ст.26.10.КоАП РФ, истребуемые сведения представлены в Департамент финансов ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, истребуемые в соответствии со ст.26.10 КоАП РФ сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. № администрацией Череповецкого муниципального района направлены несвоевременно.

Отсюда, администрация Череповецкого муниципального района совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.17.7 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель администрации Череповецкого муниципального района не явился, о дне слушания извещен надлежаще, им представлены письменные объяснения с приложением документов.

В судебное заседание представитель КРУ Департамента финансов области ФИО1 не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к выводу о доказанности вины администрации Череповецкого муниципального района в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, которая подтверждается:

протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации Череповецкого муниципального района, в котором указано существо нарушения;

изменениями в протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

копией определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении заместителя руководителя администрации Череповецкого муниципального района Й.;

определением главного специалиста контрольно-ревизионного управления Департамента финансов области ФИО1 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

копией почтового уведомления, согласно которому определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № администрацией Череповецкого муниципального района получено ДД.ММ.ГГГГ;

сопроводительным письмом о направлении ДД.ММ.ГГГГ, получено ДД.ММ.ГГГГ информации по определению об истребованию сведений;

уставом Череповецкого муниципального района 

<

адрес>.

Представленные в суд материалы дела об административном правонарушении являются полными, подтверждающими вину администрации Череповецкого муниципального района в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как усматривается из материалов дела, главным специалистом контрольно-ревизионного управления Департамента финансов области ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ в отношении заместителя руководителя администрации Череповецкого муниципального района Й.

Главным специалистом контрольно-ревизионного управления Департамента финансов области ФИО1 вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ у администрации Череповецкого муниципального района. Указанное определение получено администрацией Череповецкого муниципального района почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ. 

Истребуемые сведения представлены в Департамент финансов области ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, администрация Череповецкого муниципального района, получив определение обязана была в установленный срок предпринять меры к его исполнению, чего сделано не было. Впоследствии документы были представлены ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд считает, что при указанных обстоятельствах в действиях администрация Череповецкого муниципального района, действительно, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 17.7 КоАП РФ, - умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и обстоятельства, связанные с характером и последствиями совершенного административного правонарушения, степенью вины должностного лица, принимая во внимание, что указанное правонарушение совершено впервые, учитывая имущественное и финансовое положение привлекаемого лица, суд считает возможным в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ назначить администрации Череповецкого муниципального района наказание в виде предупреждения, заменив подлежащее назначению наказание в виде штрафа на предупреждение, поскольку считает, что в отличие от иных видов наказания, предусмотренных санкцией ст. 17.7 КоАП РФ, такое наказание будет отвечать цели предупреждения совершения новых правонарушений.

Оснований для признания правонарушения малозначительным на основании ст. 2.9 КоАП РФ и прекращения данного дела, исходя из конкретных обстоятельств дела и значимости нарушенных правоотношений, не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности за допущенное администрацией Череповецкого муниципального района нарушение законодательства Российской Федерации, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Руководствуясь ст. 17.7, ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

администрацию Череповецкого муниципального района признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть ее административному наказанию с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

<

 >

<

 >:

Судья: С.А. Вавилова