50RS0052-01-2025-008215-13

Мотивированное 

решение

 составлено 25 августа 2025 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 августа 2025 года г.Щёлково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Торбика А.В., при секретаре Сахаровой С.С., с участием прокурора Кафизова Т.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-6580/2025 по административному иску МУ МВД России «Щелковское» к Мартиросяну ФИО5 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с указанным иском мотивируя тем, что Мартиросян ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ., ранее судим 20.06.2014 года Хорошевским районным судом г. Москвы по п. «б» ч.4 ст.162 УК РФ к 12 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данный приговор; изменен апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 22.09.2014 г., постановлением президиума Московского городского суда от 08.11.2019 года, ФИО1 осужден по п. «б» ч.4 ст. 162 УК РФ к 11 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН Росси по Рязанской области. Освобожден 11.06.2024 по отбытию срока наказания.

Решением Скопинского районного суда Рязанской области от 27.03.2024, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с даты постановки на учет в органе внутренних дели установлены следующие административные ограничения: запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов утра; запрет выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации — Московской области, избранной в качестве места жительства, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

Административный надзор в отношении ФИО1 в МУ МВД России «Щелковское» установлен с 17.06.2024. Предполагаемая дата снятия с учета 17.06.2027.

В период нахождения под административным надзором, в течение года ФИО1 совершил административные правонарушения против порядка управления, за совершение которых он был привлечен к административной ответственности. 

07.04.2025 ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КРФоАП. 21.04.2025 в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении №.. Постановлением по делу об административном правонарушении № от 22.04.2025 ФИО1 привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 06.05.2025 года.

Он же, 09.05.2025 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 КРФоАП. 11.06.2025 года в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении № Постановлением по делу об административном правонарушении № от 11.06.2025 ФИО1 привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 520 рублей. Постановление вступило в законную силу 24.06.2025.

Он же, 05.06.2025 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 КРФоАП. 11.06.2025 в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении № Постановлением по делу об административном правонарушении № от 11.06.2025 ФИО1 привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 520 рублей. Постановление вступило в законную силу 24.06.2025.

На основании изложенного, административный истец просит суд: 

Установить Мартиросяну ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающему по адресу

<

адрес>, дополнительное административное ограничение:

запрет пребывания в барах (ресторанах) и иных организациях общественного питания и розничной торговли, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив. 

Остальные административные ограничения, установленные ранее в отношении ФИО1 оставить без изменений.

Представитель административного истца – МУ МВД России «Щелковское» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела по существу в его отсутствие, с административным иском ознакомлен и согласен. 

В порядке ст.ст.150, 272 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. 

Суд, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст. 270 КАС РФ орган внутренних дел вправе обратиться с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы. 

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года №597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что Мартиросян ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ., ранее судим 20.06.2014 года Хорошевским районным судом г. Москвы по п. «б» ч.4 ст.162 УК РФ к 12 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данный приговор; изменен апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 22.09.2014 г., постановлением президиума Московского городского суда от 08.11.2019 года, ФИО1 осужден по п. «б» ч.4 ст. 162 УК РФ к 11 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН Росси по Рязанской области. Освобожден 11.06.2024 по отбытию срока наказания.

Решением Скопинского районного суда Рязанской области от 27.03.2024, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с даты постановки на учет в органе внутренних дели установлены следующие административные ограничения: запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов утра; запрет выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации — Московской области, избранной в качестве места жительства, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

Административный надзор в отношении ФИО1 в МУ МВД России «Щелковское» установлен с 17.06.2024. Предполагаемая дата снятия с учета 17.06.2027.

В период нахождения под административным надзором, в течение года ФИО1 совершил административные правонарушения против порядка управления, за совершение которых он был привлечен к административной ответственности. 

07.04.2025 ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КРФоАП. 21.04.2025 в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении №.. Постановлением по делу об административном правонарушении № от 22.04.2025 ФИО1 привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 06.05.2025 года.

Он же, 09.05.2025 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 КРФоАП. 11.06.2025 года в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении №. Постановлением по делу об административном правонарушении № № от 11.06.2025 ФИО1 привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 520 рублей. Постановление вступило в законную силу 24.06.2025.

Он же, 05.06.2025 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 КРФоАП. 11.06.2025 в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении №. Постановлением по делу об административном правонарушении № от 11.06.2025 ФИО1 привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 520 рублей. Постановление вступило в законную силу 24.06.2025.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что ФИО1 на путь исправления не встал, за время нахождения под административным надзором совершил административные правонарушения, обязанности, возложенные на него Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ (с изм. и доп.) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», соблюдает не должным образом, что приводит к не соблюдению задач Административного надзора по предупреждению совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Дополнительно накладываемое административное ограничение не может рассматриваться как несоразмерное ограничение прав ФИО1, поскольку не нарушают принцип равенства всех перед законом и судом. 

Таким образом, суд находит требования административного истца о возложении на административного ответчика дополнительного административного ограничения подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны быть указаны конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, 

Р Е Ш И Л:

Административный иск МУ МВД России «Щелковское» к Мартиросяну ФИО9 об установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить.

Установить Мартиросяну ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ проживающему по адресу: 

<

адрес>, дополнительное административное ограничение: запрет пребывания в барах (ресторанах) и иных организациях общественного питания и розничной торговли, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив. 

Остальные административные ограничения, установленные ранее в отношении ФИО1 оставить без изменений.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Щелковский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения. 

Судья А.В. Торбик