Дело № 2-372/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2017 года г. Невельск

Судья Невельского городского суда Сахалинской области Емельяненко И.В., при секретаре - Бойко В.Ф.,

рассмотрев, в открытом судебном заседании, гражданское дело по исковому заявлению Невельского городского прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Невельская автотранспортная компания» о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда,

УСТАНОВИЛ:

Невельский городской прокурор обратился в суд с настоящим иском, указав, что проведенной проверкой соблюдения трудового законодательства в деятельности ООО «Невельская автотранспортная компания», установлено, что с 13 работниками, принятыми на предприятие, заключены трудовые договора. Работодателем не выполнены требования Закона по обеспечению безопасных условий и охраны труда, а именно не проводилась аттестация рабочих мест по предприятию ООО «Невельская автотранспортная компания», а также после 01 января 2014 года не проведена специальная оценка условий труда на рабочем месте. 

Выявленные нарушения зафиксированы актом проверки и подтверждены работодателем. 

Со ссылкой на ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, ст.ст. 22, 210, 212 Трудового кодекса РФ, ч.2 ст. 4, ч. 4 ст. 8, ч. 4 ст. 27, Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», на положение статьи 45 ГПК РФ, ч. 4 ст. 27 Федерального закона РФ «О прокуратуре РФ», просит суд обязать ООО «Невельская автотранспортная компания» провести специальную оценку условий труда.

В судебном заседании прокурор г. Невельска в лице помощника ФИО1 поддержала заявление по основаниям, указанным в иске, уточнила требования в части проведения специальной оценки условий труда в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик ООО «Невельская автотранспортная компания», в лице директора ФИО2, с исковыми требованиями согласился.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из материалов дела, согласно свидетельствам о государственной регистрации и о постановке на учет российской организации юридического лица в налоговом органе по месту ее нахождения, ответчик имеет статус юридического лица, основным видом деятельности которого является деятельность прочего сухопутного транспорта по регулярным внутригородским и пригородным пассажирским перевозкам. 

Данные сведения подтверждаются также выпиской из ЕГРЮЛ от 29.06.2017 года.

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В силу статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в частности: обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены. 

Статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работник имеет право, в том числе, на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

Статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации возлагает на работодателя обязанности по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также обеспечению безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

В соответствии со статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации, под охраной труда понимается система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.

Статьей 210 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются, в частности: обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; установление порядка проведения специальной оценки условий труда и экспертизы качества проведения специальной оценки условий труда; профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников.

Согласно положениям статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" установлены правовые и организационные основы и порядок проведения специальной оценки условий труда, определены правовое положение, права, обязанности и ответственность участников специальной оценки условий труда.

В соответствии со статьей 3 указанного Федерального закона, специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах. Специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.

Согласно статьи 8 этого же Закона обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя (пункт 1 ). Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора (пункт 2). Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально- трудовых отношений (пункт 3). Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда (пункт 4). 

Из искового заявления следует, что в нарушении действующих норм законодательства ответчиком не проведена специальная оценка условий труда, что подтверждается актом от 17 мая 2017 года. 

Данные обстоятельства не оспаривались ответчиком в судебном заседании.

С учетом указанных правовых норм и установленных по делу обстоятельств, суд признает исковые требования Невельского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

С учетом изложенного, суд устанавливает ответчику срок для проведения специальной оценки условий труда – в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. 

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, а также ст.ст.333.19, ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей, поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины. 

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Невельского городского прокурора, предъявленные в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Невельская автотранспортная компания» о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда, – удовлетворить.

Обязать в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обществу с ограниченной ответственностью «Невельская автотранспортная компания» провести специальную оценку условий труда.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Невельская автотранспортная компания» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2017 года. 

Судья И.В. Емельяненко