63RS0030-01-2025-000192-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2025 года г. Тольятти Самарская область

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Королевой Г.А.,

при секретаре судебного заседания Кондратьевой И.Ф.,

с участием помощника прокурора Комсомольского района г. Тольятти Самарской области Хоменок Т.А.,

представителя административного истца ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 2а-831/2025 по административному исковому заявлению Врио начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении: 

ФИО2 , ... года рождения, уроженца г. Сызрани, Куйбышевской области, отбывающего наказание в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области обратился в суд с заявлением, об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 8 лет со следующим ограничениями: запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, кроме случаев, связанных с работой; обязать явкой не реже 3-х раз в месяц в ОВД по месту жительства и пребывания для регистрации. Заявленные требования мотивированы тем, что в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области отбывает наказание осужденный по приговору Сызранского городского суда Самарской области от ... года по ч.1 ст. 158, ч.5 ст. 69 УК РФ (приговор от ... за совершение тяжкого преступления), согласно которого назначено наказание в виде 2 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием в ИК строгого режима. Отбывает наказание за совершение тяжкого преступления по приговору от ... - при опасном рецидиве. Конец срока отбывания наказания – .... После освобождения ФИО2 следует к месту жительства по адресу: ....

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области исковые требования поддержал, просил удовлетворить иск в полном объеме. 

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом. В письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие, с иском не согласен и не согласен с количеством явок. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика.

Помощник прокурора Комсомольского района г. Тольятти Самарской области Хоменок Т.А., давший заключение в порядке ст. 39 КАС РФ, в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме. 

Суд, выслушав административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, приходит к выводу о необходимости удовлетворения административных исковых требований Врио начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области по следующим основаниям. 

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как следует из ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно статье 1 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным федеральным законом (пункт 1).

Пунктом 1 части 1 статьи 3, статьей 6 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" определено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 данного федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, совершивших преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении указанных лиц со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ).

Частью 1 статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судом установлено и как следует из представленных материалов, что административный ответчик был осужден приговором Сызранского городского суда Самарской области от ... года по ч.1 ст. 30 п. «г» ч.4 ст. 228.1 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима, освобожден ... года.

ФИО2 также был осужден ... года Сызранским городским судом Самарской области по п. «б» ч.2 ст. 158, п. «г» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, данным приговором установлен опасный рецидив.

В настоящее время административный ответчик отбывает наказание в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области по приговору Сызранского городского суда Самарской области от ... года по ч.1 ст. 158, ч.5 ст. 69 УК РФ (приговор от ... за совершение тяжкого преступления), согласно которого назначено наказание в виде 2 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием в ИК строгого режима. Конец срока – ... года.

Ответчик является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Согласно представленной характеристике, осужденный ФИО2 прибыл в ФКУ ИК -16 из ФКУ ЛИУ -4 г. Самара - ... года, за время отбывания наказания в местах лишения свободы административный ответчик зарекомендовал себя удовлетворительно. За время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: имеет 15 действующих взысканий, поощрений не имеет. Принимает участие в работах по благоустройству территории ИУ, согласно ст. 106 УИК РФ. Участие в культурно-массовых, спортивных и иных мероприятиях не принимает. На проводимую с ним работу воспитательного характера реагирует удовлетворительно, делает для себя должные выводы. Распоряжения и указания представителей администрации исполняет своевременно. В общении с сотрудниками администрации проявляет вежливость, корректность. Не объектах ПУ официально трудоустроен с ... года «пекарь». В совершенном преступлении вину признал. Исковые обязательства по приговору суда не имеются. Социальные связи не нарушены.

Суд считает, что установление административного надзора и возложение на ответчика административного ограничения будет способствовать предупреждению совершения им новых преступлений и других правонарушений, а также оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При указанных обстоятельствах, в отношении административного ответчика следует установить административный надзор на срок 8 лет.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 29 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

На основании п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона. При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

Судом установлено, что административный ответчик во время отбывания наказания зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Имеет 15 действующих взысканий в виде 3 водворений в ШИЗО и 12 выговоров. Поощрения отсутствуют. Трудоустроен в исправительном учреждении с ... года. Имеет постоянное место жительства. 

Кроме того, административный ответчик ФИО2 был осужден ... года по приговору Сызранского городского суда Самарской области за совершение тяжкого преступления к наказанию в виде реального лишения свободы и данным приговором установлен вид рецидива – опасный.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных ФЗ № 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2, 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (ч. 1 ст.4), согласуется с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

При этом, в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Таким образом, административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств.

Разрешая требования административного истца о назначении ФИО2 административных ограничений, в целях устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на осужденного в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, принимая во внимание данные о личности ФИО2, его поведение за весь период отбывания наказания, с учетом характера и обстоятельств совершенных им преступлений, руководствуясь, в том числе положениями ч. 8 ст. 272 КАС РФ, суд, в соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, считает необходимым установить ответчику следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой; обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что позволит осуществлять за ним контроль с целью профилактики совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, вместе с тем будет способствовать его социальной адаптации.

Указанные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора. 

Устанавливаемые судом 3 обязательные явки на регистрацию в орган внутренних дел не являются для административного ответчика чрезмерными, назначены в пределах требований Федерального закона №64-ФЗ и направлены на воспитание у поднадзорного лица законопослушного поведения. Доказательств, свидетельствующих о том, что устанавливаемые административные ограничения повлекут нарушение прав административного ответчика, судом не установлено. 

Оснований для установления меньшего количества явок в орган внутренних дел для регистрации с учетом характера и обстоятельств совершенного им преступления, его поведения за период отбывания наказания, суд не усматривает. 

При этом административный ответчик в течение всего срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», а в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 9 указанного Федерального закона, – с заявлением о досрочном прекращении административного надзора. 

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора должен исчисляться ФИО2 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Врио начальника Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 16 УФСИН России по Самарской области к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить. 

Установить административный надзор в отношении ФИО2 , ... года рождения, на срок – 08 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде: 

- запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, кроме случаев, связанных с работой;

- обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить осужденному, что неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства в определенный судом срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме

Мотивированное решение в полной форме составлено в день его принятия – 07.02.2025 года. 

Председательствующий судья Г.А. Королева