Дело № 2-3433/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 октября 2020 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Юршо М. В.,

при секретаре Столяровой П. Э.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Анекс Туризм» о защите прав потребителя, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Анекс Туризм» (далее по тексту также - Туроператор) с привлечением в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Ассоциации «Объединение туроператоров в сфере выездного туризма «ТУРПОМОЩЬ» (далее по тексту также – Ассоциация) и ООО «Натали-Тур» (далее по тексту также – Турагент), о защите прав потребителя, признании расторгнутым с 19 апреля 2020 года договора .... о реализации туристского продукта, взыскании уплаченных по договору денежных средств в размере 64 260 руб. 54 коп., неустойки за период с 30 марта 2020 года по 26 июня 2020 года в размере 57 191 руб. 88 коп., компенсации морального вреда в размере 10 000 руб., указав в обоснование заявления, что 23 января 2020 года заключила с турагентом ООО «Натали-Тур» поименованный выше договор на отдых в Турции в период с 28 апреля по 05 мая 2020 стоимостью 64 260 руб. 54 коп. Туроператором по данному туристскому продукту является ответчик. В марте 2020 года Ростуризм опубликовал информацию о наличии обстоятельств, свидетельствующих о возникновении угрозы безопасности здоровья туристов в Турции. 19 марта 2020 года истцом направлялась претензия о возврате уплаченных по договору денежных средств. До настоящего времени денежные средства ответчиком не возвращены.

Определением суда от 03 июля 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «ЕРВ Туристическое страхование», а также привлечена несовершеннолетняя ФИО3

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав объяснения истца ФИО1 и представителя истца ФИО2, поддержавших исковые требования по мотивам, изложенным в исковом заявлении, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом из объяснений участвующих в судебном заседании лиц и письменных материалов дела, 23 января 2020 года между ООО «Натали-Тур» (Турагент) и истцом ФИО1 (заказчик) был заключен Договор о реализации туристского продукта .... (далее по тексту также - Договор), по условиям которого Турагент обязался забронировать у Туроператора и передать туристу заказанный им туристский продукт – комплекс туристских услуг, входящих в сформированный туроператором ООО «Анекс Туризм» туристский продукт на 2 человек (истец и ее несовершеннолетняя дочь), включающий авиаперелет в г. Анталья (Турция) и обратно, пребывание в Антальи в период с 28 апреля 2020 года по 05 мая 2020 года (7 ночей) с проживанием в отеле Larissa Phaselis Princess 5* и с питанием по системе «Ультра Все включено», трансфер. Стоимость заказанных услуг Туроператора – 64 260 руб. 45 коп. 

В счет оплаты тура истец ФИО1 уплатила денежные средства в сумме 64 260 руб. 54 коп.

Во исполнение своих обязательств Турагент ООО «Натали-Тур» оформило заявку на бронирование тура и перечислило на счет Туроператора денежные средства в сумме 60 174 руб. 08 коп. (за вычетом комиссионного вознаграждения).

19 марта 2020 года через Турагента истец ФИО1 обратилась с заявлением об аннулировании тура и возврате уплаченных за него денежных средств.

Исходя из ст. 3.1 Федерального закона от 24 ноября 1996 года №132-Ф3 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее по тексту также – Федеральный закон № 132-ФЗ) к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере туризма относятся: обеспечение безопасности туризма, защита прав и законных интересов туристов на территории Российской Федерации и за пределами ее территории; информирование туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания.

В силу ст. 14 Федерального закона № 132-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации. Указанное опубликование осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации для опубликования обязательных сообщений.

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровью, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристического продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

Согласно абз. 7 ст. 14 Федерального закона № 132-ФЗ при расторжении до начала путешествия договора о реализации туристического продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в данной статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристического продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

По смыслу приведенных положений закона, в случае возникновения угрозы безопасности жизни и здоровью туристов в стране или месте временного пребывания уполномоченный государственный орган информирует об этом туроператоров, турагентов и туристов, в том числе путем размещения сообщений на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Такое сообщение осуществляется на основании решений соответствующих государственных органов и органов местного самоуправления.

Согласно п.1 Положения о Федеральном агентстве по туризму, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года №901, Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности.

Пунктом 5.3.2 названного Положения установлено, что Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

19 марта 2020 года на официальном сайте Ростуризма размещена информация о возникновении угрозы безопасности здоровью туристов, вызванной неблагоприятной эпидемиологической обстановкой, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19). В частности, Ростуризм рекомендовал гражданам России, по возможности, временно воздержаться от поездок за пределы Российской Федерации до нормализации эпидемиологической обстановки»; российским организованным туристам обратиться к туроператору с просьбой о переносе срока совершения путешествия на более поздний срок; российским туроператорам временно воздержаться от отправки российских туристов на территорию иностранных государств и оказать максимальное содействие туристам в перебронировании сроков совершения путешествия на более поздний срок.

В связи распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на официальном сайте Ростуризма было опубликовано сообщение о введении с 27 марта 2020 года запрета на въезд в Турцию.

25 марта 2020 года на заседании президиума Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации принято решение Росавиации обеспечить прекращение с 00 ч. 00 мин. 27 марта 2020 года регулярного и чартерного авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 года №763-р с 30 марта 2020 года ограничено движение с пересечением государственной границы Российской Федерации.

В целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции, вступившим в законную силу 08 июня 2020 года Федеральным законом от 08 июня 2020 года №166-ФЗ в ряд федеральных законов были внесены соответствующие изменения.

Так, статьей 19.4 Федерального закона от 01 апреля 2020 года №98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Правительство Российской Федерации наделено полномочиями устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона №132-ФЗ.

Во исполнение данной нормы Правительство Российской Федерации издало Постановление от 20 июля 2020 года №1073, которым утвердило «Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона № 132-ФЗ (далее по тексту также – Положение).

Положением предусмотрено, что при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2021 года.

В случае расторжения договора по требованию заказчика туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 года.

Согласно п. 6 Положения по требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей после 23 июля 2020 года, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31 декабря 2021 года.

Из п. 7 Положения следует, что в случае если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 года.

В силу п. 3 Положения при принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе если на день вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. № 1073 «Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31 декабря 2021 года равнозначного туристского продукта (далее - уведомление). Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление.

В соответствии с п. 8 Положения туроператор при осуществлении возврата заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм обязан уплатить заказчику проценты за пользование указанными денежными средствами в установленном размере.

Принимая во внимание, что на день вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года №1073, то есть на 24 июля 2020 года, наступили сроки предоставления истцу туристского продукта, предусмотренного договором, заключенным между истцом и Турагентом, и Туроператором в установленный срок, до истечения 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного выше Постановления Правительства РФ (а именно, 30 августа 2020 года) направлено истцу и Турагенту уведомление, содержащее обязательство Туроператора по предоставлению заказчику равнозначного туристского продукта, то суд приходит к выводу о том, на ответчика Туроператора должна быть возложена обязанность в срок не позднее 31 декабря 2021 года возвратить истцу ФИО1 уплаченные ею денежные средства в сумме 60 174 руб. 08 коп. (за вычетом комиссионного вознаграждения Турагента ООО «Натали-Тур» в сумме 4 086 руб. 46 коп. (исходя из расчета 64 260 руб. 54 коп. (стоимость тура) - 60 174 руб. 08 коп. (размер денежных средств, перечисленных Турагентом Туроператору) = 4 086 руб. 46 коп.)).

Принимая во внимание, что в счет оплаты туристского продукта Турагентом перечислено Туроператору только 60 174 руб. 08 коп., суд приходит к выводу о том, что обязанность по возврату денежных средств в размере, превышающем данную сумму, должна быть возложена на Турагента ООО «Натали-Тур».

Вместе с тем, таких требований истцом по настоящему делу к Турагенту не заявлено, а оснований для выхода за пределы исковых требований у суда не имеется.

Учитывая, что договор о реализации туристского продукта от 23 января 2020 года был заключен истцом не с Туроператором, а с Турагентом, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания данного договора расторгнутым с 19 апреля 2020 года не имеется, поскольку данное требование заявлено истцом к ненадлежащему ответчику. Следовательно, в удовлетворении данного искового требования надлежит отказать.

Исковые требования ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда, неустойки и штрафа, предусмотренных статьями 13, 15, 28, 31 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее по тексту также – Закон о защите прав потребителей), удовлетворению не подлежат. К такому выводу суд приходит, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. 

В силу п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

В силу положений статей 13, 28 и 31 Закона о защите прав потребителей ответственность в виде неустойки и штрафа наступает для исполнителя услуг (ответчика) при нарушении им срока возврата уплаченной по договору денежной суммы и за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя.

Учитывая, что срок исполнения обязанности по возврату истцу уплаченных за туристский продукт денежных средств на день рассмотрения спора не наступил, нарушение указанных сроков и прав истца как потребителя, соответственно, Туроператором не допущено, то законных оснований для взыскания с него компенсации морального вреда, неустойки и штрафа не имеется.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению: надлежит возложить на ответчика Туроператора обязанность в срок не позднее 31 декабря 2021 года возвратить истцу уплаченные по Договору о реализации туристского продукта .... от 23 января 2020 года, заключенному между Турагентом ООО «Натали-Тур» и истцом, денежные средства в сумме 60 174 руб. 08 коп., в остальной части в удовлетворении иска отказать.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в местный бюджет в возмещение расходов по уплате государственной пошлины надлежит 1 798 руб. 17 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на ООО «Анекс Туризм» обязанность в срок не позднее 31 декабря 2021 года возвратить ФИО1 уплаченные по Договору о реализации туристского продукта № 3954 от 23 января 2020 года, заключенному между ООО «Натали-Тур» и ФИО1, денежные средства в сумме 60 174 руб.

В остальной части в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Взыскать с ООО «Анекс Туризм» в местный бюджет в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 1 798 руб. 17 коп.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 27 октября 2020 года.

Председательствующий М. В. Юршо