судья фио дело 7-4513/2025

Р Е Ш Е Н И Е

26 марта 2025 года адрес

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника фио (...паспортные данные, место жительства: адрес, сведений о привлечении к административной ответственности за однородные правонарушения не имеется) – адвоката Бушмакова А.В. на постановление судьи Замоскворецкого районного суда Москвы от 22 октября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении фио

УСТАНОВИЛ:

26 августа 2024 г. главным специалистом экспертом отдела по делам некоммерческих организаций ГУ Минюста России в отношении фио составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ.

Постановлением судьи Замоскворецкого районного суда Москвы от 22 октября 2024 г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. ст. 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с данным постановлением судьи, защитник подал на него в Московский городской суд жалобу, в которой просит об отмене судебного акта и прекращении производства по делу со ссылкой на то, что судом не учтены обстоятельства дела и требования закона, не выполнены задачи производства по делу, не учтены положения Конституции РФ, вмешательство в права не является законным, разумным и необходимым, не учтены положения Международного Пакта о гражданских и политических правах, не учтены правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам невмешательства в частную жизнь и административного наказания, размер административного штрафа не обоснован, не учитывает ч.2 ст.4.1 КоАП РФ.

ФИО1, защитник Бушмаков А.В. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела по почте по указанным в жалобе адресам, ходатайства об отложении судебного заседания не заявили, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие по правилам ст.25.1, 25.5 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу по делу.

В соответствии со ч. 2 ст. 19.34 КРФобАП административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 включена в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 17.11.2023 № 1511-р в соответствии с положениями Федерального закона от 14.07.2022 № 255-Ф3 «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее - Федеральный закон № 255-Ф3).

Согласно пункту 1 части 8 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ иностранный агент обязан представлять в Минюст России или его территориальный орган отчет о своей деятельности. 

Порядок и форма представления указанных сведений утверждены приказом Минюста России от 29.11.2022 № 304 (далее - Порядок). Согласно Порядку представление отчетности по форме № ОИА001 осуществляется один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 июля). Согласно Порядку представление отчетности по форме № ОИА002 осуществляется один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 июля). Согласно Порядку представление отчетности по форме № ОИА003 осуществляется ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября). Согласно Порядку представление отчетности по форме № ОИА007 осуществляется ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября).

Статус иностранного агента приобретается физическим лицом со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте Минюста России, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о таком лице в реестре иностранных агентов (часть 4 статьи 1 Федерального закона № 255-Ф3). 

Сведения о включении фио в реестр иностранных агентов размещены на официальном сайте Минюста России 17.11.2023г. 

Обязанность по представлению отчетности возложена на фио с 18.11.2023. 

В установленный законом срок (15.01.2024) отчеты по формам № ОИА001, ОНА003, ОИА007 в Минюст России или его территориальный орган фио не представлены. 

Время и дата совершения административного правонарушения 16 января 2024 г., 00 час. 01 мин. по московскому времени, место правонарушения – адрес, адрес.

Действия фио квалифицированы по ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения и виновность фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КРФобАП, подтверждается совокупностью доказательств, а именно:

протоколом об административном правонарушении, копией распоряжения Министерства юстиции РФ от 17.11.2023 № 1511-р «О включении в реестр иностранных агентов» фио, копией уведомления фио о включении в реестр иностранных агентов, копией информации Управления по вопросам миграции ГУ МВД России адресной справки в отношении фио, уведомлением о составлении протокола в отношении фио, иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется.

Принимая во внимание вышеизложенное, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд первой инстанции нашел вину фио в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ установленной.

Ставить под сомнение достоверность сведений о событии и обстоятельствах совершения правонарушения, изложенных в собранных по делу доказательствах, оснований не имелось. 

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что действия фио должностным лицом правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, так как указанное лицо допустило непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, суд признает их допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с требованиями закона и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для принятия решения по существу дела.

Доводы жалобы о том, что судом не учтены обстоятельства дела и требования закона, проверялись и по материалам дела своего подтверждения не нашли. 

Доводы жалобы о том, что судом не учтены обстоятельства дела и требования закона, проверялись и своего подтверждения не нашли.

Доводы жалобы о том, что в деле не учтены положения Конституции РФ, вмешательство в права не является законным, разумным и необходимым, не учтены положения Международного Пакта о гражданских и политических правах, не учтены правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам невмешательства в частную жизнь и административного наказания, проверялись и с учетом буквального толкования приведенных выше нормативных актов, действующего законодательства, материалов дела иного вывода по делу не влекут.

Частная жизнь предметом вмененного правонарушения не является.

Вопреки доводам жалобы размер административного штрафа не противоречит ч.2 ст.4.1 КоАП РФ (общие правила назначения административного наказания), установлен ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу в данном деле учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, имущественное положение, обстоятельства, юридически значимые обстоятельства.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Наказание назначено с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации в Постановлениях № 4-П от 14 февраля 2013 г., № 11-П от 15 июля 1999 г. и других, в пределах санкции ч.2 ст. 19.34 КоАП РФ, чрезмерно суровым не является.

Постановление судьи мотивированно, оно отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется. 

Доводы жалобы о том, что вмешательство в свободу выражения мнения недопустимо с учетом приведенных выше требований закона, основанием для иного вывода по делу не являются.

Никаких неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу фио в материалах дела не имеется. Презумпция невиновности, установленная ст. 1.5 КоАП РФ, не нарушена.

Утверждение заявителя о том, что при рассмотрении дела и жалобы судья не выполнил требования закона об объективном, полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств дела, не учел принцип презумпции невиновности, не соответствуют действительности. Материалы дела свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела судья районного суда всесторонне, полно и объективно исследовал все имеющиеся по делу доказательства, в том числе представленные заявителем, проверил их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях фио состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении все собранные по делу доказательства судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

При этом учитываю, что к целям и задачам производства по делам об административных правонарушениях не относится достижение благоприятного для привлекаемого к административной ответственности лица результата, отвечающего его ожиданиям, а является всестороннее, полное и объективное рассмотрение всех обстоятельств дела в их совокупности, разрешение его в соответствии с законом.

Порядок и срок давности привлечения фио к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

постановление судьи Замоскворецкого районного суда Москвы от 22 октября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении фио оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда фио