Дело № 2а-222/2024

УИД: 48RS0023-01-2024-000115-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2024 года г. Задонск

Задонский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Антиповой Е.Л.

при секретаре Кликанчук В.Е.

с участием прокурора Сапроновой М.А.

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Задонскому району ФИО3 об установлении дополнительных ограничений ФИО2, состоящему под административным надзором

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Задонскому району Липецкой области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящему под административным надзором, в виде: запрещения выезда за пределы территории Липецкой области; обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц для регистрации.

В обоснование административного иска указано, что в отношении ФИО2 решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 04 мая 2023 года был установлен административный надзор после отбытия наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 23.03.2021, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания (срок исчислять с момента постановки осужденного на учёт в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации), с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительству, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов до 06 часов следующих суток, за исключением выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрещения пребывания в местах реализации алкогольной или спиртосодержащей продукции в розлив; запрещения посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом, законом субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований. 24.07.2023 г. ФИО2 был поставлен на учет в OMBД России по Задонскому району как лицо, состоящее под административным надзором. С момента постановки на учет, с подучетным проводится профилактическая работа: проверяется по месту жительства, проводятся профилактические беседы. 24.07.2023 г. в ОМВД России по Задонскому району в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора № от 24.07.2023 года. Начальником ОМВД России по Задонскому району был утвержден график прибытия ФИО2 на регистрацию каждый первый и четвертый понедельник каждого месяца в период времени с 09:00 до 18:00 часов, в ОМВД России по Задонскому району. 24.07.2023 г. года ФИО2 вынесено предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность, а так же к уголовной ответственности по ст. 314 УК РФ. ФИО2 был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении его судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Однако, ФИО2 были допущены административные правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления. Так, 06.12.2023 г. ФИО2 допустил административное правонарушение по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, за что по постановлению ОМВД России по Задонскому району он был привлечен к административной ответственности к наказанию в виде штрафа в размере 600 рублей. 31.12.2023 г. ФИО2 допустил повторное административное правонарушение по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ, за что по постановлению ОМВД России по Задонскому району он был привлечен к административной ответственности и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 600 рублей. В связи с изложенным установлено, что ФИО2 нарушает ограничения, установленные ему судом, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Задонскому району Липецкой области по доверенности ФИО1 поддержал административные исковые требования, по основаниям, изложенным выше, и просил суд их удовлетворить, дополнив, что помимо указанным в административном иске, ФИО2 совершались административные правонарушения, за что он неоднократно привлекался к административной ответственности.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал, факт совершения им административных правонарушений не оспаривал.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора Сапроновой М.А., полагавшей, что имеются основания для удовлетворения требований, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 2 ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.3 ст. 4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 того же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установлено, что ФИО2 приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 25.03.2021 был осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ, с применением статьи 64 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на два года шесть месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях административного ответчика установлен опасный рецидив преступлений.

Решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 04 мая 2023 года ФИО2 был установлен административный надзор после отбытия наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 23.03.2021, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания (срок исчислять с момента постановки осужденного на учёт в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации), с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительству, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов до 06 часов следующих суток, за исключением выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрещения пребывания в местах реализации алкогольной или спиртосодержащей продукции в розлив; запрещения посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом, законом субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований. 

ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы 13 июля 2023 г.

24 июля 2023 г. ФИО2 был поставлен на учет в OMBД России по Задонскому району как лицо, состоящее под административным надзором. 

24 июля 2023 г. в ОМВД России по Задонскому району в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора. 

Начальником ОМВД России по Задонскому району был утвержден график прибытия ФИО2 на регистрацию каждый первый и четвертый понедельник каждого месяца в период времени с 09:00 до 18:00 часов в ОМВД России по Задонскому району. 

24 июля 2023 г. года ФИО2 вынесено предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность, а так же к уголовной ответственности по ст. 314 УК РФ. ФИО2 был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении его судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

С момента постановки на учет, с подучетным проводится профилактическая работа: проверяется по месту жительства, проводятся профилактические беседы.

06 декабря 2023 г. ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, за что постановлением начальника полиции ОМВД России по Задонскому району ФИО9 от 06 декабря 2023 года ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

03 января 2024 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, за что постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Задонскому району ФИО10 от 03 января 2024 года ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

Указанные постановления об административных правонарушениях вынесены в связи с совершением административным ответчиком правонарушений против порядка управления.

Данные правонарушения совершены ФИО2 будучи находящимся под административным надзором.

Принимая во внимание характер совершенных административным ответчиком ФИО2 административных правонарушений, его поведении в период административного надзора, суд считает необходимым на период административного надзора дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц для регистрации; запрещение выезда за пределы территории Липецкой области.

Суд считает, что дополнительно установленные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Содержащееся в разъяснениях Верховного Суда Российской Федерации указание на то, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия (учет судом характера и степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства) по существу представляет собой раскрытие требования обоснованности судебного решения (статья 195 ГПК РФ) применительно к данной категории дел.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что заявленные административным истцом требования являются обоснованными, а дополнительные ограничения необходимыми и соразмерными праву ФИО2 на свободу передвижения.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Задонскому району Липецкой области ФИО3 об установлении дополнительных ограничений состоящему под административным надзором ФИО2 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 04 мая 2023 года ограничения по административному надзору в отношении ФИО2 административными ограничениями в виде: 

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц для регистрации; 

- запрещения выезда за пределы территории Липецкой области, в остальной части отказать.

Предупредить ФИО2 об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях и об уголовной ответственности по ст.314.1 Уголовного кодекса РФ за несоблюдение установленного административного надзора и административных ограничений, установленных ему судом.

Контроль за поведением ФИО2 возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Задонский районный суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия. 

Председательствующий Е.Л. Антипова

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2024 года.