РЕШЕНИЕ

адрес 19.05.2017 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Теренин А.В.,

с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ***» К*, действующего на основании доверенности №... от дата,

старшего государственного инспектора отделения дорожной полиции О ГИБДД У МВД России по адрес А*, действующего на основании доверенности б/н от дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе представителя *** П* на постановление мирового судьи судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ***, которым постановлено:

«Признать юридическое лицо – *** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей 00 копеек»,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении № адрес от дата следует, что дата в 10 часов 00 минут, у адрес, в нарушение п. «б» ст. 12 Положения о ГИБДД, Указа Президента РФ № 711 «О безопасности дорожного движения», юридическое лицо *** не выполнило в установленный срок законное предписание должностного лица ОГИБДД У МВД России по адрес, а именно не организованы мероприятия по расчистке и уборке снега, наледи на проезжей части, закрепленной за ***.

За указанное нарушение предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

дата мировым судьей постановлено указанное выше постановление.

Представитель *** обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи от дата, указав, что постановление по делу об административном правонарушении является незаконным и подлежит отмене, поскольку дороги местного значения г.о. Самара с элементами их обустройства в хозяйственное ведение, в аренду *** не передавались. Между Департаментом благоустройства и экологии Администрации г.о. Самара и *** дата был заключен муниципальный контракт №... на выполнение технологического комплекса работ по обеспечению эксплуатационного состояния автомобильных дорог местного значения г.о. Самара. Все работы по содержанию автомобильных дорог местного значения г.о. Самара выполняются в соответствии с указанным муниципальным контрактом. *** не может нести ответственность за состояние дорог, элементов их обустройства городского округа, поскольку ни собственником, ни владельцем дорог, распорядителем бюджетных средств не является, полномочиями по осуществлению дорожной деятельности не обладает. Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес от дата, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ***, К* доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Представитель должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, А* в судебном заседании полагал, что постановление мирового судьи вынесено законно и обоснованно, в связи с чем, жалоба не подлежит удовлетворения. 

Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы участвующих в судебном заседании лиц, суд полагает, что жалоба удовлетворению не подлежит, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Судом установлено, что дата главным государственным инспектором безопасности дорожного движения Управления МВД России по городе Самаре С* *** было вынесено предписание, которым обязало *** в целях обеспечения безопасности дорожного движения произвести работы по полной расчистке и уборке от снега, наледи, снежных валов с проезжей части дороги и тротуаров в соответствии с требованиями ГОСТа Р 50597-93 по адресу: адрес от адрес до адрес исполнения предписания – 6 часов после окончания снегопада. Указанное предписание получено *** в тот же день - дата, о чем имеется отметка за входящим номером 8431.

дата государственным инспектором ДН ОГИБДД УМВД России по адрес М* составлен акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги на участке местности по адресу: адрес от адрес до адрес, согласно которому выявлены следующие недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги: наличие снежных валов.

дата старшим государственным инспектором ДН ОГИБДД УМВД России по адрес М* в отношении *** составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с невыполнением в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль, об организации мероприятий по расчистке и уборке снега, наледи на проезжей части, закрепленной за ***.

Факт совершения *** административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: предписанием от дата, актом проверки от дата, протоколом № адрес об административном правонарушении от дата.

В силу п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 3.1.8 «ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» формирование снежных валов не допускается: на пересечениях всех дорог и улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в зоне треугольника видимости; ближе 5 м от пешеходного перехода; ближе 20 м от остановочного пункта общественного транспорта; на участках дорог, оборудованных транспортными ограждениями или повышенным бордюром; на тротуарах.

Судом установлено, что между Департаментом городского хозяйства и экологии Администрации г.о. Самара и *** заключен муниципальный контракт №... от дата на выполнение работ, в рамках которого *** взяло на себя обязательства по выполнению работ по обеспечению эксплуатационного состояния автомобильных дорог местного значения, пешеходных зон и элементов их обустройства на территории г.о. Самара, в том числе взяло на себя обязательство по исполнению предписаний Госавтоинспекции устранению недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги в частности, выраженных в виде снежных валов, в связи с чем, доводы *** суд считает несостоятельными.

Таким образом, из представленных материалов следует, что в действиях *** содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства, поскольку согласно акту от дата нарушения, устранение которых было указано в предписании от дата на дата, устранены не были.

Мировым судьей полно и объективно исследовались материалы дела, соблюдены сроки рассмотрения дела.

При назначении административного наказания учтен характер совершенного административного правонарушения, обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность не установлено.

Мировым судьей постановление вынесено законно и обоснованно, правонарушителю назначено минимальное наказание в пределах санкции ч. 1ст. 19.5 КоАП РФ, с учетом требований ст.ст.4.1, 4.2 КоАП РФ, в связи с чем оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес от дата по делу об административном правонарушении у суда не имеется. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ***» оставить без изменения, а жалобу представителя ***» П* – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента провозглашения, но может быть обжаловано в порядке ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ. 

Судья: /подпись/ А.В. Теренин