№ 2-1109/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2017 года г. Астрахань 

Трусовский районный суд города Астрахани в составе: 

председательствующего судьи Чернышевой Е.А., 

при секретаре Колесовой О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в 

<

адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности, 

с участием и в присутствии истца ФИО1, представителя истца ФИО10, представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> ФИО13, действующей на основании доверенности, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Трусовский районный суд 

<

адрес> с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в 

<

адрес> о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, назначении досрочной страховой пенсии с момента обращения. В обоснование поданного иска указывая, что ДД.ММ.ГГГГ при достижении ею 25-летнего стажа педагогической деятельности она обратилась в УПФР (ГУ) в 

<

адрес> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии. Однако согласно решению УПФ РФ (ГУ) в 

<

адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии, так как ее страховой стаж за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей, согласно пп. 19 п. 1 ст.30 ФЗ-400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», составил 24 года 1 месяц 16 дней.

Из подсчета страхового стажа были исключены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в учебных отпусках;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в учебных отпусках с отрывом от производства; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в отпусках без сохранения заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в отпусках без сохранения заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

Истец указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по уходу за ребенком (дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.), В остальные спорные периоды работы за истцом сохранялось место работы и заработная плата, а, следовательно, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа. Кроме того, ответчиком не был включен в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МБОУ 

<

адрес> «СОШ №», а также период работы истца в должности заместителя директора по УВР в МБОУ 

<

адрес> «СОШ №» только по дату обращения в УПФР включительно (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). 

В связи с изложенным, истец просит суд признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении указанных периодов в подсчет страхового стажа незаконным, обязать УПФ РФ в 

<

адрес> назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. 

В последующем истцом были уточнены исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, в соответствии с которыми истец отказывается от включения в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ГПД в МБОУ 

<

адрес> «СОШ №». Также ФИО1 просит суд обязать УПФР включить в подсчет страхового стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе МБОУ 

<

адрес> «СОШ №» и назначить ей страховую пенсию с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО10 с учетом имеющихся уточнений поддержали заявленные требования, просили суд их удовлетворить. 

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> ФИО13, действующая на основании доверенности, вопрос об удовлетворении исковых требований заявителя оставила на усмотрение суда. 

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.55 Закона РФ "Об образовании" педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

Пп. 19 п. 1 ст.30 ФЗ-400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Пунктом 2 этой же нормы Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 6 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список, Правила).

Согласно пункту 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

В пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка поименована должность учителя. В пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка поименованы, в том числе, такие общеобразовательные учреждения как школы всех наименований, лицеи.

Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, руководствуются Списками должностей и учреждений и Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10 2002. 

Согласно части 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных данных Правилами.

Судом установлено, что истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Решением Управления Пенсионного фонда России в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей, поскольку страховой стаж составил 24 года 1 месяц 16 дней. 

В стаж истца не были включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в учебных отпусках;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в учебных отпусках с отрывом от производства; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в отпусках без сохранения заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности воспитателя в МБОУ 

<

адрес> «СОШ №»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – время работы в должности заместителя директора по УВР в МБОУ 

<

адрес> «СОШ №» - не являлся предметом рассмотрения пенсионного органа.

Статьей 9 Закона РФ "Об образовании" установлено, что в Российской Федерации реализуются образовательные программы, которые подразделяются на: общеобразовательные (основные и дополнительные); профессиональные (основные и дополнительные). К основным общеобразовательным относятся программы: дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования и среднего (полного) общего образования.

Согласно пункту 1 статьи 12 Закона РФ "Об образовании" образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. К образовательным относятся учреждения следующих типов: дошкольные, общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования) и т. д. 

Согласно свидетельству о заключении брака I-КВ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО17 З.С. Лентюгов Д.О. ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, о чем Отделом службы ЗАГС АО по 

<

адрес> составлена запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ. После заключения брака ФИО14 присвоена фамилия «ФИО1». 

Согласно трудовой книжке истца № ФИО1 имеет следующие периоды трудовой деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя начальных классов средней школы №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя в Специализированном интернате для слабослышащих детей;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя в Специализированном интернате для слабослышащих детей;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя в Средней школе №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя географии в СШ №

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности администратора Салона «Астрахань»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя в Областном государственном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 2 вида»

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя географии в МОУ «СОШ №»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, учителя географии в МБОУ 

<

адрес> «Основная общеобразовательная школа №»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МБОУ 

<

адрес> «СОШ №».

При этом истец указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по уходу за ребенком, что подтверждается исследованной в судебном заседании справкой № от ДД.ММ.ГГГГ из МБОУ 

<

адрес> «СОШ №», справкой от ДД.ММ.ГГГГ из МБОУ 

<

адрес> «СОШ №», а также свидетельством о рождении. 

В соответствии со свидетельством о рождении I-КВ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ родила дочь ФИО4, о чем отделом службы ЗАГС АО по 

<

адрес> составлена запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о перемене имени I-КВ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сменила фамилию на «Козонова», о чем отделом службы ЗАГС АО по 

<

адрес> составлена запись акта о переменен имени № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ из МБОУ 

<

адрес> «СОШ №», осуществляла педагогическую деятельность в указанному учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ГПД; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в долдности учителя начальных классов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ГПД, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на 1 ставку уборщицы служебных помещений + 1 ставка подсобной рабочей, уволена по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ выполнялись нормы рабочего времени педагогической учебной нагрузки, установленной на ставку заработной платы (должностной оклад). Отпуск по беременности и родам: дородовой б/л – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; послеродовой б/л с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет: до 1 года – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуск без содержания по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считать поступившей на работу после декретного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ.

Учебные отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Отпуск без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 предоставлен отпуск без содержания по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ директора МБОУ «СШ №», ФИО14 приступила к работе после декретного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя ГПД. 

Согласно карточке-справке из МБОУ 

<

адрес> «СОШ №», ФИО14 назначена на должность воспитателя ГПД с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справкам из МБОУ 

<

адрес> «СОШ №» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 (ФИО2, ФИО17) З.С. работает в указанном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время выполнялись нормы рабочего времени (педагогической учебной нагрузки), установленной за 1ставку заработной платы (должностной оклад). 

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ из МБОУ 

<

адрес> «СОШ №» за время нахождения на курсах и в учебных отпусках за ФИО1 (ФИО2, ФИО17) З.С. сохранялось место работы и средняя заработная плата. 

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ из ГБОУ АО «Школа-интернат № для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья», ФИО1 (ФИО17) З.С. работала в указанном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За указанный период работы за ней значатся: учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по приказу значится как учебный отпуск без сохранения содержания). Рабочее место на период учебных отпусков сохранялось за работником. 

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ из МБОУ 

<

адрес> «ООШ №», ФИО1 (ФИО17) З.С. осуществляла педагогическую деятельность в указанном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Проходила курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением места работы и среднего заработка: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Факт прохождения истца курсов повышения квалификации также подтверждается приказами директора МОУ «ООШ №» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении ФИО14 (учителя географии) на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с отрывом от производства и сохранением среднего заработка. 

Занимаемая ФИО1 должность, характер работы предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях ". 

Суд приходит к выводу о возможности включения в подсчет страхового стажа за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности заместителя директора по УВР в МБОУ 

<

адрес> «СОШ №». 

В соответствии с абзацем 5 п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

При этом в силу п. 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2, 3 этого же Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Названное Постановление утратило силу с 01.10.1993 в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".

Впоследствии нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", а также действующим в настоящее время законодательством в сфере пенсионного обеспечения возможность включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода обучения в педагогических учебных заведениях не предусмотрена.

Также до введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 №3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. 

Постановлением ЦК КПСС и Совмина ССР от 22.01.1981 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. 

В соответствии с п. 2 Постановления Совмина ССР и ЦВСПС от 22.08.1989 №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989 повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста 3 лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. 

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет было предусмотрено Законом ССР от 22.05.1990 №1501-I «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства СССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. С принятием Закона РФ от 25.09.1992 №3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу с 06.10.1992) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом ст. 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции. 

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" изложил позицию, согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15.05.1990 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В связи с изложенным суд приходит к выводу о возможности включения период нахождения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком, а также период обучения истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в учебных отпусках; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации.

Поскольку судом установлено и сторонами не оспаривается, что непосредственно до и после обучения истец работала в должности, подлежащей включению в педагогический стаж, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям ч. 1 - 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В нарушение указанных норм законодательства представителем ответчика не представлено доказательств, подтверждающих невозможность включения истице в специальный стаж периодов работы.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из представленного пенсионного дела, ФИО1 обратилась в УПФ РФ в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ею было подано заявление. Однако учитывая, что право на назначение страховой пенсии у не возникает с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом включенных периодов трудовой деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в 

<

адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности – удовлетворить.

Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа во включении ФИО1 в расчет пенсионного капитала периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в отпуске по уходу за ребенком;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в учебных отпусках;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МБОУ 

<

адрес> «СОШ №». 

Включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в отпуске по уходу за ребенком;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в учебных отпусках;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МБОУ 

<

адрес> «СОШ №». 

Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фона РФ в 

<

адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца через Трусовский районный суд г. Астрахани в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда с момента изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный тест решения составлен ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья Е.А.Чернышева 

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.