Дело № 5 – 990/2020 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Ляпина А.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении должностного лица – исполнительного директора ООО [Ж] ФИО1, проживающего и зарегистрированного по адресу: [Адрес], сведений о привлечении к административной ответственности материалы дела не содержат,

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола об административном правонарушении [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ], составленного главным специалистом [Адрес] заречного отдела Государственной жилищной инспекции [Адрес] [ФИО 1] следует, что [ДД.ММ.ГГГГ] в 10_00 часов было выявлено, что исполнительным директором ООО [Ж]» ФИО1 не обеспечено проведение дезинфекционных мероприятий в местах общего пользования многоквартирного дома [Номер] [Адрес], а именно: на лестничных площадках и маршах, в лифтовых кабинах, а также мусоропроводах многоквартирного дома. Документов и иных сведений о проведении дезинфекционных мероприятий в местах общего пользования вышеуказанного многоквартирного дома, подтверждающих оббьем и качество данных дезинфекционных мероприятий, не представлено.

Ответственным за выявленные нарушения является должностное лицо – исполнительный директор ООО [Ж] ФИО1.

В судебном заседании исполнительный директор ООО [Ж] ФИО1 вину в инкриминируемом правонарушении признал полностью, просил назначить минимально возможное наказание. Пояснил, что выявленные нарушения устранены.

Лицо составившее протокол об административном правонарушении – главный специалист [Адрес] заречного отдела Государственной жилищной инспекции [Адрес] [ФИО 1] в судебное заседание не явилась, о дате рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, обсудив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 6.3 КоАП РФ Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий (действия (бездействие)), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон №52-ФЗ): законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.2 Закона №52-ФЗ: санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения, а также посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с п.1 ст.29 Закона №52-ФЗ, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью (п.3 ст.29 Закона №52-ФЗ).

[ДД.ММ.ГГГГ] Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по [Адрес] и [ДД.ММ.ГГГГ] Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека из даны рекомендации по проведению дезинфекционных мероприятий в помещениях общественного пользования жилых домой (подъезды, лифты и т.д.) Согласно рекомендациям Роспотребнадзора в многоквартирных домах рекомендуется проведение профилактической дезинфекции в местах общего пользования – подъезды, тамбуры, холлы, коридоры, лифтовые холлы и кабины, лестничные площадки и марши, мусоропроводы.

Для проведения дезинфекции применяют зарегистрированные в установленном порядке и допущенные к применению в РФ, дезинфицирующие средства в соответствии с инструкциями по применению конкретных средств в режимах, эффективных при вирусных инфекциях. 

Способом протирания обрабатывают поручни, перила, игровые элементы детских площадок, столики, прилавки и другие аналогичные объекты, места общего пользования многоквартирных жилых домов. Норма расходов средства при протирании – не менее 200 мл/м, при этом, в случаях, предусмотренных инструкцией по применению конкретного средства, после завершения времени воздействия средства, его смывают с поверхностей чистой водой. В местах общего пользования многоквартирных домов после проведения дезинфекционной обработки рекомендуется проветривать обработанные помещения.

В силу ч.2 ст.26.2 КоАП РФ доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключение эксперта, иными документами, а так же показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно представленных в суд письменных доказательств вина исполнительного директора ООО [Ж] ФИО1 подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]; приказом о принятии на работу ФИО1 исполнительным директором; копией должностной инструкции исполнительного директора, иными материалами дела. 

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд оснований не доверять им не находит. 

Процессуальных нарушений при составлении письменных доказательств, которые послужили бы основанием к прекращению производства по делу не допущено. Письменные доказательства являются допустимыми и могут быть положены в основу вынесенного постановления.

В судебном заседании достоверно установлено, что [ДД.ММ.ГГГГ] в 10_00 часов было выявлено, что исполнительным директором ООО [Ж] ФИО1 не обеспечено проведение дезинфекционных мероприятий в местах общего пользования многоквартирного дома №[Номер] по [Адрес], а именно: на лестничных площадках и маршах, в лифтовых кабинах, а также мусоропроводах многоквартирного дома. Документов и иных сведений о проведении дезинфекционных мероприятий в местах общего пользования вышеуказанного многоквартирного дома, подтверждающих оббьем и качество данных дезинфекционных мероприятий, не представлено.

Ответственным за выявленные нарушения является должностное лицо – исполнительный директор ООО [Ж] ФИО1.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.2 ст.6.3 КоАП РФ. 

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждены надлежащими доказательствами представленными в судебном заседании.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в действиях исполнительного директора ООО [Ж] ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, его общественную значимость.

Нарушая санитарно-эпидемиологические нормы, должностное лицо - исполнительный директор ООО [Ж] ФИО1 - совершил действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Исполнительным директором ООО [Ж] ФИО1 в судебном заседании представлены письменные доказательства - фотоматериалы, свидетельствующие об исполнении выявленных [ДД.ММ.ГГГГ] нарушений.

Рассмотрев материалы дела, выслушав участников судебного заседания, суд приходит к следующему.

В силу ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ 2.2.при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

В рассматриваемом случае административное правонарушение не может быть признано малозначительным ввиду того, что объектом посягательства явились правоотношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Оснований применения ст.2.9 КоАП РФ, ст.2.7 КоАП РФ не усматривается.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность исполнительного директора ООО [Ж] ФИО1, суд признает признание вины в совершении административного правонарушения, устранение допущенных нарушений, то, что ранее не привлекался к административной ответственности.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, предусмотренные действующим законодательством, в материалах дела отсутствуют. 

Суд считает законным и обоснованным назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, но ниже низшего предела.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст. 6.3, ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, суд 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным должностное лицо - исполнительного директора ООО [Ж]» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

[ ... ]

[ ... ] 

[ ... ]

[ ... ]

[ ... ]

[ ... ]

Назначение платежа: штраф по постановлению суда по делу об административном правонарушении.

Разъяснить положения ч. 1, 5 ст. 32.2 КоАП РФ, указав, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. 

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Копию квитанции об оплате штрафа необходимо предоставить в установленный законом срок, в Автозаводский районный суд г.Н.Новгорода по адресу: [Адрес]

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Нижегородский областной суд, с подачей жалобы в Автозаводский районный суд г. Н.Новгорода.

Судья А.М.Ляпин