Дело № 2-2-23/2025

УИД 12RS0014-02-2025-000033-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2025 г. пгт. Новый Торъял Республики Марий Эл

Советский районный суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего - судьи Петрова С.Ю., 

при секретаре судебного заседания Сидоркиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл к Обществу с ограниченной ответственностью «НАГУС» о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий по продаже табачной продукции без проверки кода маркировки при выводе из оборота табачной продукции, обязании ООО «НАГУС» прекратить указанные действия, довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок с момента принятия судом решения через средства массовой информации, 

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл (далее - Роспотребнадзор) обратилось в Советский районный суд Республики Марий Эл с вышеуказанным исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью (далее - ООО) «НАГУС», указывая в обоснование иска, что Роспотребнадзором проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия: наблюдение за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, анализ данных об объекте контроля, размещенных в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети Интернет https://gov.crpt.ru (ГИС МТ) в разделе «разрешительный режим» по товарной группе «табачная продукция».

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении ООО «НАГУС» выявлены неоднократные отклонения при продаже табачной продукции, подлежащей маркировке средствами идентификации (Data Matrix), без проверки КМ при выводе из оборота такой продукции с фиксацией места нарушений разрешительного режима при выводе из оборота табачной продукции (место расчета).

Истец просил признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия общества с ограниченной ответственностью «НАГУС», выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно: действия по продаже табачной продукции без проверки кода маркировки при выводе из оборота табачной продукции и возложить на общество с ограниченной ответственностью «НАГУС» обязанность по прекращению противоправных действий, обязать ООО «НАГУС» в десятидневный срок с момента принятия судом решения об удовлетворении настоящего иска довести его до сведения потребителей через средства массовой информации.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени, месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть настоящее дело без его участия.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени, месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть настоящее дело без его участия, исковые требования признал в полном объеме.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации») государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее ГИС МТ), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно ч.ч. 5, 16 ст. 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» утверждены «Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации» (далее - Правила). 

Согласно п. 26 Правил участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.

На основании ст. 74 Федерального закона РФ от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Роспотребнадзором в отношении ООО «НАГУС» в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru («Честный знак») проведены контрольно-надзорные мероприятия - наблюдение за соблюдением обязательных требований Постановления Правительства Российской Федерации 21 ноября 2023 г. № 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы» (далее - Постановление Правительства РФ № 1944).

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований были выявлены неоднократные отклонения при реализации ООО «НАГУС» табачной продукции, а именно: 3, 4, 10, 11 ноября, 31 декабря 2024 г., 8, 10 января 2025 г.:

- 

<

адрес> отклонение 32bd94aa-d790-4973-8bba-a9eb6c9233b4, зарегистрированное 3 ноября 2024 г., 19:00; товар 04640091920649 Сигареты MILANO SKYLINE c кодом маркировки 04640091920649OL!5Bfy (DataMatrix) реализован согласно чеку № 17783 от 2 ноября 2024 г. 18:54 на сумму 135,00 руб.;

<

адрес> отклонение 87a9b360-717e-42ea-968f-49e35a9d4907, зарегистрированное 4 ноября 2024 г., 19:09; товар 04606203102624 PHILIP MORRIS EXOTIC MIX c кодом маркировки 046062031026246bVQFcn (DataMatrix) реализован согласно чеку № 17763 от 3 ноября 2024 г. 19:02 на сумму 159,00 руб.;

- 

<

адрес> отклонение af464c1a-d4f0-48be-9172-2ede89a020aa, зарегистрированное 4 ноября 2024 г., 19:55; товар 04640091920649 Сигареты MILANO SKYLINE c кодом маркировки 04640091920649>Re2jvc (DataMatrix) реализован согласно чеку № 18006 от 3 ноября 2024 г. 19:46 на сумму 135,00 руб.;

- 

<

адрес>: отклонение f688acd0-cd5c-46b5-9363-7311811c17d3, зарегистрированное 10 ноября 2024 г., 16:29; товар 04606203097500 PHILIP MORRIS COMPACT PREMIUM ЯРКИЙ c кодом маркировки 04606203097500:aV0F6Q (DataMatrix) реализован согласно чеку № 2985 от 9 ноября 2024 г. 15:27 на сумму 169,00 руб.;

- 

<

адрес> отклонение ce096900-52c2-4fed-af4f-816ca098def6, зарегистрированное 10 ноября 2024 г., 17:28; товар 00000046209849 WINSTON XSTYLE BLUE c кодом маркировки 000000462098495B*nVKh (DataMatrix) реализован согласно чеку №2696 от 9 ноября 2024 г. 17:24 на сумму 202,00 руб.;

- 

<

адрес>: отклонение 39396db3-e540-4820-acec-ad4a27554bb9, зарегистрированное 11 ноября 2024 г., 13:25; товар 04601653036550 сигареты с фильтром West Blue UP c кодом маркировки 04601653036550X_FkmCb (DataMatrix) реализован согласно чеку № 6459 от 10 ноября 2024 г. 13:14 на сумму 155,00 руб.;

- 

<

адрес>а: отклонение 1943280c-4e16-41b5-900e-1353b5fef11a, зарегистрированное 11 ноября 2024 г., 17:34; товар 00000046219305 LD AUTOGRAPH CLUB COMPACT CAFE c кодом маркировки 000000462193054G37EZ% (DataMatrix) реализован согласно чеку № 8879 от 10 ноября 2024 г. 17:32 на сумму 180,00 руб.;

- 

<

адрес>: отклонение 557f2b41-e51b-4b33-a13b-8bb36101eb95, зарегистрированное 11 ноября 2024 г., 18:12; товар 00000046235039 CAMEL COMPACT c кодом маркировки 00000046235039:G6*oz. (DataMatrix) реализован согласно чеку №22551 от 10 ноября 2024 г. 18:00 на сумму 180,00 руб.;

- 

<

адрес> отклонение de03cd22-c42b-40f2-bd2d-53bc409d323d, зарегистрированное 11 ноября 2024 г., 16:18; товар 00000046223715 LD AUTOGRAPH IMPULSE COMPACT 100’S BREEZY c кодом маркировки 000000462237153U_?!H" (DataMatrix) реализован согласно чеку №4077 от 10 ноября 2024 г. 16:07 на сумму 170,00 руб.;

- 

<

адрес>: отклонение 3e134e9c-8e7d-4024-8e40-8009a5a7c943, зарегистрированное 11 ноября 2024 г., 18:01; товар 04606203103188 MARLBORO CRAFTED COMPACT c кодом маркировки 04606203103188pqomIiN (DataMatrix) реализован согласно чеку № 4577 от 10 ноября 2024 г. 18:24 на сумму 199,00 руб.;

- 

<

адрес>: отклонение 756e3637-3391-4170-8a9f-2c872f727c82, зарегистрированное 11 ноября 2024 г., 11:13; товар 04601653036550 сигареты с фильтром West Blue UP c кодом маркировки 04601653036550QLz4AHr (DataMatrix) реализован согласно чеку № 4260 от 10 ноября 2024 г. 10:53 на сумму 155,00 руб.;

- 

<

адрес>: отклонение 5aa3d3b7-f429-4a06-b850-3ad850aa25f4, зарегистрированное 11 ноября 2024 г., 16:32; товар 04627098992220 Сигареты с фильтром ЭККО white classic c кодом маркировки 04627098992220)KLEUJU (DataMatrix) реализован согласно чеку № 4280 от 10 ноября 2024 г. 16:20 на сумму 139,00 руб.;

- 

<

адрес> отклонение ca5e6872-330e-4e74-8d92-59fbed0aac26, зарегистрированное 11 ноября 2024 г., 15:06; товар 04606203102228 PHILIP MORRIS COMPACT SIGNATURE c кодом маркировки 04606203102228eAOi&_5 (DataMatrix) реализован согласно чеку № 2696 от 9 ноября 2024 г. 17:24 на сумму 159,00 руб.;

- 

<

адрес> отклонение b5e25d87-0363-426d-b9cb-baf9d64aed56, зарегистрированное 11 ноября 2024 г., 13:34; товар 04606203097500 PHILIP MORRIS COMPACT PREMIUM ЯРКИЙ c кодом маркировки 04606203097500G%aXq9B (DataMatrix) реализован согласно чеку № 5457 от 10 ноября 2024 г. 13:28 на сумму 169,00 руб.;

- 

<

адрес>: отклонение 5b82be65-22e8-4795-9321-db10d768c572, зарегистрированное 11 ноября 2024 г., 13:34; товар 04650117470447 Сигареты с фильтром FARAON classic c кодом маркировки 04650117470447mqYhPdC (DataMatrix) реализован согласно чеку № 5786 от 10 ноября 2024 г. 11:39 на сумму 140,00 руб.;

- 

<

адрес>б: отклонение 65e99eb8-d242-40b3-9dea-1b2115905412, зарегистрированное 11 ноября 2024 г., 12:56; товар 04601653037588 сигареты с фильтром Parker&Simpson Red 100"s c кодом маркировки 04601653037588="G(f9t (DataMatrix) реализован согласно чеку № 3931 от 10 ноября 2024 г. 12:39 на сумму 155,00 руб.;

- 

<

адрес>: отклонение 72539333-cd99-4c50-a416-713452494767, зарегистрированное 11 ноября 2024 г., 13:05; товар 04601653036550 сигареты с фильтром West Blue UP c кодом маркировки 04601653036550&hqxJ/n (DataMatrix) реализован согласно чеку № 9448 от 10 ноября 2024 г. 12:58 на сумму 155,00 руб.;

- 

<

адрес>: отклонение 8e02251a-0ac8-4077-bf92-572516f6e3d4, зарегистрированное 11 ноября 2024 г., 12:45; товар 04601653036550 сигареты с фильтром West Blue UP c кодом маркировки 04601653036550LTsa!>d (DataMatrix) реализован согласно чеку № 13173 от 10 ноября 2024 г. 12:41 на сумму 155,00 руб.;

- 

<

адрес>: отклонение 012b6c68-ef75-4e3f-9af4-1260fa2ce87b, зарегистрированное 11 ноября 2024 г., 13:49; товар 04601653026988 сигареты с фильтром ФИО1 100мм; Красный c кодом маркировки 04601653026988")ADlO- (DataMatrix) реализован согласно чеку № 3406 от 10 ноября 2024 г. 13:39 на сумму 150,00 руб.;

- 

<

адрес>а: отклонение 41f54966-6a86-4c2c-aeee-423830da7464, зарегистрированное 11 ноября 2024 г., 13:53; товар 04601653036550 сигареты с фильтром West Blue UP c кодом маркировки 04601653036550VpFhoDl (DataMatrix) реализован согласно чеку № 7973 от 10 ноября 2024 г. 14:12 на сумму 155,00 руб.;

- 

<

адрес>: отклонение 4f9b4a09-be89-4fbd-a2e8-cd1586e2b8c1, зарегистрированное 11 ноября 2024 г., 13:21; товар 04606203097500 PHILIP MORRIS COMPACT PREMIUM ЯРКИЙ c кодом маркировки 046062030975007ted

- 

<

адрес>: отклонение 3b22c02b-dc06-4809-8d79-df77ed30c060, зарегистрированное 11 ноября 2024 г., 13:32; товар 04601653036406 сигареты с фильтром Parker&Simpson Compact Blue c кодом маркировки 04601653036406Wo-mUdm (DataMatrix) реализован согласно чеку № 3570 от 10 ноября 2024 г. 13:26 на сумму 150,00 руб.;

- 

<

адрес>: отклонение 7e4c5b09-3ce5-4125-b4e5-8b5ca3c9ebe8, зарегистрированное 11 ноября 2024 г., 12:56; товар 04606203103188 MARLBORO CRAFTED COMPACT c кодом маркировки 04606203103188rryjcv, (DataMatrix) реализован согласно чеку №2238 от 10 ноября 2024 г. 08:12 на сумму 199,00 руб;

- 

<

адрес>: отклонение 39cc2aa3-ce27-42bf-91d3-edda328c3064, зарегистрированное 31 декабря 2024 г., 19:37; товар 00000046235039 сигареты с фильтром CAMEL COMPACT c кодом маркировки 00000046235039:DoqG

- 

<

адрес>а: отклонение 0eaebf31-f69f-457e-9f61-9ef2cab71b62, зарегистрированное 8 января 2025 г., 14:55; товар 04601653037588 сигареты с фильтром Parker&Simpson Red 100"s c кодом маркировки 04601653037588U;k*KRC (DataMatrix) реализован согласно чеку № 16472 от 7 января 2025 г. 14:51 на сумму 155,00 руб.;

- 

<

адрес> отклонение ff6029e3-e661-4541-aaa3-b786ae6458b3, зарегистрированное 10 января 2025 г., 16:06; товар 04640091920649 сигареты MILANO SKYLINE c кодом маркировки 04640091920649UWLn+ZO (DataMatrix) реализован согласно чеку № 16594 от 9 января 2025 г. 16:07 на сумму 139,00 руб.

Выявленные нарушения зафиксированы в актах контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 13 ноября 2024 г. № 762 и от 16 января 2025 г. № 13.

Таким образом, установлено и подтверждено контрольными (надзорными) мероприятиями, что ООО «НАГУС» допускает множественные нарушения прав потребителей, требований законодательства в установленной сфере. 

В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1944, запрет розничной продажи товаров на основании информации, полученной из информационной системы мониторинга в режиме реального времени (далее - режим проверки онлайн) и не в режиме реального времени (далее - режим проверки офлайн), осуществляется в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, путем проверки продавцом кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн) в случаях, предусмотренных перечнем случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностями внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, и принятия продавцом на основании полученных данных решения о возможности или невозможности розничной продажи товара.

В соответствии с п. 9 Правил продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров.

В соответствии с п.п. 13-15 Правил проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных п. 10 настоящих Правил.

Фактически ГИС МТ «Честный знак» систематически выявляет отклонения в действиях ООО «НАГУС». В период с 28 января 2024 г. по 27 января 2025 г. системой зафиксировано 325 861 отклонение, что свидетельствует о нежелании хозяйствующим субъектом добровольно устранять нарушения.

Все отклонения, фиксируемые ГИС МТ «Честный знак», указывают на продажу табачной продукции, подлежащей маркировке средствами идентификации, без проверки КМ при выводе из оборота такой продукции с фиксацией места нарушений разрешительного режима при выводе из оборота табачной продукции, что может свидетельствовать о нарушении Постановления Правительства РФ № 1944, выразившегося в реализации табачной продукции без проверки кода маркировки при выводе из оборота такой продукции, что также является нарушением действующего законодательства. 

При поступлении в ГИС МТ информации о реализации табачной продукции без проверки кода маркировки, усматриваются признаки нарушения порядка вывода из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Согласно п. 5 ст. 4 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон РФ «О защите прав потребителей») если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Пунктом 1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрена обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. 

Факт реализации товара с нарушением обязательных требований определяет нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку вводит их в заблуждение и не обеспечивает возможность правильного выбора товаров. 

Оценив представленные доказательства, суд считает доказанным факт совершения ООО «НАГУС» действий по продаже табачной продукции без проверки кода маркировки при выводе из оборота табачной продукции противоправными в отношении неопределенного круга потребителей. 

Таким образом, исковые требования истца о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий ООО «НАГУС» по продаже табачной продукции без проверки кода маркировки при выводе из оборота табачной продукции являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу абз. 2 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Признавая действия ответчика по продаже табачной продукции без проверки кода маркировки при выводе из оборота табачной продукции противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца об обязании ответчика довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации.

В соответствии со статьями 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче настоящего иска в суд.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «НАГУС» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий по продаже табачной продукции без проверки кода маркировки при выводе из оборота табачной продукции, обязании ООО «НАГУС» прекратить указанные действия, довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок с момента принятия судом решения через средства массовой информации удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «НАГУС» довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «НАГУС» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Новоторъяльский муниципальный район» в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Советский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.Ю. Петров