К делу №12-33/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении

14 февраля 2019 г. Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Абраменко С.В.

при секретаре Акобян А.М. 

с участием: представителя правонарушителя ООО «АВК ГРУПП» – ФИО1, действующего на основании доверенности от 12 февраля 2019 года

должностного лица, вынесшего оспариваемого постановление – главного государственного инспектора г. Анапа по пожарному надзору – подполковника внутренней службы ФИО2 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «АВК ГРУПП» на постановление главного государственного инспектора г. Анапа по пожарному надзору – подполковника внутренней службы ФИО2 от 02 августа 2018 года №24/224 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, суд

УСТАНОВИЛ:

Генеральный директор ООО «АВК ГРУПП» оспаривает постановление главного государственного инспектора г. Анапа по пожарному надзору – подполковника внутренней службы ФИО2 от 02 августа 2018 года №24/224 о привлечении организации к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 150000 рублей. 

В судебном заседании представитель ООО «АВК ГРУПП» жалобу поддержал и показал, что основанием привлечения организации к административной ответственности послужил факт нарушений правил пожарного надзора в помещении пансионата «Белый парус» по адресу: Краснодарский край, г-к Анапа, ул. 40 лет Победы, 34, в котором осуществляет коммерческую деятельность ООО «АВК ГРУПП». Организация является арендатором указанного помещения, следовательно, ответственность за несоблюдение правил пожарной безопасности должна быть распределена между собственником имущества и арендатором. Размер административного наказания 150000 рублей, является чрезмерным и просит ограничиться предупреждением, так как, выявленные нарушения не повлекли неблагоприятных последствий и организацией предприняты меры к их устранению. 

Главный государственный инспектор г. Анапа по пожарному надзору – подполковник внутренней службы ФИО2 в судебном заседании показал, что в действиях ООО «АВК ГРУПП» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и, следовательно, постановление о привлечении организации к административной ответственности является законным и обоснованным. Однако, не возражал в замене наказания, назначенного оспариваемым постановлением от 02 августа 2018 года, на предупреждение. 

Заслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает необходимым жалобу ООО «АВК ГРУПП» удовлетворить по следующим основаниям. 

По итогам проведенной 26 июля 2018 года государственным пожарным надзором г. Анапа внеплановой проверки установлено, что в помещении пансионата «Белый парус» по адресу: Краснодарский край, г-к Анапа, ул. 40 лет Победы, 34, в котором осуществляет коммерческую деятельность ООО «АВК ГРУПП», имеется ряд нарушений норм пожарной безопасности. 

Протоколом от 26 июля 2018 года в отношении ООО «АВК ГРУПП», возбуждено дело об административном правонарушении и постановлением от 02 августа 2018 года №24/224 ООО «АВК ГРУПП» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 150000 рублей за совершение правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.

Согласно ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом.

Санкция ст. 20.4 ч.1 альтернативна и предусматривает такие виды административного наказания, как предупреждение, так и наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, что предполагает соразмерность деяния и назначаемого за него наказания.

Таким образом, для привлечения к административной ответственности и назначения административного наказания необходимо, чтобы характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения соответствовали характеру и размеру назначаемого административного наказания. В данном случае цели административного наказания, указанные в части 1 статьи 3.1 КоАП РФ, не реализованы.

Назначенное наказание является чрезмерно суровым. Вину в совершении правонарушений, установленных инспектором на момент проверки, представитель ООО «АВК ГРУПП» признает и раскаивается. Организация предприняты меры направленные на устранение нарушений противопожарного законодательства, усилен контроль за соблюдением противопожарного законодательства в пансионате. Выявленные нарушения не несут угрозы причинения вреда в том числе интересам государства, или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, поэтому наказание в виде штрафа может быть заменено на предупреждение.

Возбуждением дела об административном правонарушении и его рассмотрением уже достигнуты предупредительные цели административного производства, установленные частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение, в том числе об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Изменить постановление главного государственного инспектора г. Анапа по пожарному надзору – подполковника внутренней службы ФИО2 от 02 августа 2018 года №24/224 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ о назначении административного наказания за нарушение требований пожарной безопасности в части вида назначенного наказания и назначить ООО «АВК ГРУПП» административное наказание в виде предупреждения.

Определение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение 10 суток.

Председательствующий: