Дело № 2-1290/2026

УИД 93RS0003-01-2026-001112-65

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 марта 2026 г. город Донецк

Кировский межрайонный суд города Донецка в составе: председательствующего судьи Пащенко А.Д., при секретаре судебного заседания Кондаковой Ю.В., с участием прокурора Алейниковой К.В.., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Донецке гражданское дело по заявлению администрации городского округа Донецк, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО1 Республике, о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь, -

установил:

ДД.ММ.ГГГГ администрация городского округа Донецка обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь – квартиру, расположенную по адресу: Российская Федерация, ФИО1 Республика, городской округ Донецк, 

<

адрес>, обосновывая требования заявления тем, что по результатам проведенной в соответствии с требованиями действующего законодательства процедуры установления и выявления бесхозяйного имущества, выявлена спорная квартира, которая отвечает всем признакам бесхозяйной вещи.

Представители заявителя и заинтересованного лица в судебное заседание не явились, подали заявления о рассмотрении дела в их отсутствии, требования заявления поддерживают в полном объёме.

Выяснив позицию лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего заявление законным и обоснованным, суд приходит к следующему выводу.

Материалами дела установлено следующее.

Письмом администрации "

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № исх в адрес администрации городского округа Донецк направлен список выявленных объектов жилого фонда, имеющих признаки бесхозяйных, в том числе 

<

адрес>, расположенная по адресу: Российская Федерация, ФИО1 Республика, 

<

адрес>.

Согласно подпункту 2.8.3 пункта 2.8 Порядка № на официальном сайте муниципального образования городского округа Донецк ФИО1 Республики в сети Интернет ДД.ММ.ГГГГ было размещено объявление о выявленных на территории 

<

адрес> недвижимых вещах, имеющих признаки бесхозяйных и выморочных, в том числе 

<

адрес>, расположенной по адресу: Российская Федерация, ФИО1 Республика, 

<

адрес>, о необходимости личной явки в Департамент лица (лиц), считающего (считающих) себя ее собственником или имеющего (имеющих) на нее права, в течение 30 календарных дней со дня размещения объявления обратиться с документами, исключающими возможность считать указанный объект недвижимого имущества бесхозяйным, а именно: а) паспортом гражданина Российской Федерации или иным документом, удостоверяющим личность; б) правоустанавливающими (правоудостоверяющими) документами на жилое помещение.

В случае неявки вызываемого лица указанная недвижимая вещь в порядке, установленном законодательством, будет передана в муниципальную собственность городского округа Донецк.

На основании уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-101/2024-196809, в Едином государственном реестре недвижимости информация об объекте недвижимости — 

<

адрес>, расположенной по адресу: Российская Федерация, ФИО1 Республика, 

<

адрес>, отсутствует.

Территориальное управление Росимущества в ФИО1 Республике письмом от ДД.ММ.ГГГГ № проинформировало департамент муниципальной собственности, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ информация в реестре федерального имущества по объекту недвижимости — 

<

адрес>, расположенной по адресу: Российская Федерация, ФИО1 Республика, 

<

адрес> отсутствует.

На основании письма Фонда государственного имущества ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №.3/7415 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ информация об объекте недвижимого имущества — 

<

адрес>, расположенной по адресу: Российская Федерация, ФИО1 Республика, 

<

адрес> Едином реестре объектов государственной собственности, и объектов, в отношении которых введена временная администрация (оперативное управление), а также объектов иной формы собственности, находящихся под управлением государства, отсутствует.

По информации отдела муниципальной собственности департамента муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ в Реестре объектов муниципальной собственности объект недвижимого имущества — 

<

адрес>, расположенная по адресу: Российская Федерация, ФИО1 Республика, 

<

адрес>, не относится к муниципальной собственности муниципального образования г. о. Донецк.

Письмом муниципального унитарного предприятия администрации 

<

адрес> «Бюро приватизации и обмена жилого фонда» от ДД.ММ.ГГГГ № сообщило, что архивное приватизационное дело на объект недвижимости — 

<

адрес>, расположенную по адресу: Российская Федерация, ФИО1 Республика, 

<

адрес>, отсутствует.

Согласно письму ГУП ДНР «Региональная энергопоставляющая компания» от ДД.ММ.ГГГГ № по объекту недвижимости — 

<

адрес>, расположенной по адресу: Российская Федерация, ФИО1 Республика, 

<

адрес>, последняя оплата поступила ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письму филиала «ФИО1 производственное управление водопроводно- канализационного хозяйства» Государственного унитарного предприятия ФИО1 Республики «ВОДА ДОНБАССА» от ДД.ММ.ГГГГ № объект недвижимости — 

<

адрес>, расположенная по адресу: Российская Федерация, ФИО1 Республика, 

<

адрес>, на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составляет 5 827,96 руб.

На основании письма от ДД.ММ.ГГГГ № ГУП ДНР «ДОНБАССТЕПЛОЭНЕРГО» филиал «ДОНЕЦКТЕПЛОСЕТЬ» объект недвижимости — 

<

адрес>, расположенная по адресу: Российская Федерация, ФИО1 Республика, 

<

адрес>, не обслуживается.

Согласно информации Государственного концерна «Донбассгаз» от ДД.ММ.ГГГГ № объект недвижимости — 

<

адрес>, расположенная по адресу: Российская Федерация, ФИО1 Республика, 

<

адрес> - не газифицирован.

Согласно акту обследования жилого помещения, имеющего признаки бесхозяйного от ДД.ММ.ГГГГ комиссией произведен внешний осмотр объекта недвижимости — 

<

адрес>, расположенной по адресу: Российская Федерация, ФИО1 Республика, 

<

адрес> выездом на место его расположения. На момент обследования доступ в квартиру отсутствовал. Признаки проживания/ведения хозяйственной деятельности отсутствуют.

На основании изложенных выше обстоятельств ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт комиссии департамента муниципальной собственности о невозможности установления собственника объекта недвижимости по объекту недвижимости — 

<

адрес>, расположенной по адресу: Российская Федерация, ФИО1 Республика, 

<

адрес>.

На основании указанного акта, в соответствии с Регламентом, определенным Инструкцией по делопроизводству, утвержденной распоряжением ФИО1 администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в установленном порядке была проведена процедура подготовки и согласования соответствующего проекта постановления администрации городского округа Донецк ФИО1 Республики.

После проведения установленной процедуры подготовки проекта ФИО1 муниципального образования городского округа Донецк было принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обращении в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости, с заявлением о постановке на учет недвижимой вещи в качестве бесхозяйной» (далее - постановление №).

Пунктом 1 постановления № было определено обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости, с заявлением о постановке на учет объекта недвижимости — 

<

адрес>, расположенной по адресу: Российская Федерация, ФИО1 Республика, 

<

адрес>, в качестве бесхозяйного.

Пунктом 2 постановления № департаменту муниципальной собственности администрации городского округа Донецк обратиться от имени Администрации городского округа Донецк ФИО1 Республики в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости, с заявлением о постановке на учет недвижимой вещи, указанной в пункте 1 настоящего постановления, в качестве бесхозяйной.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости — 

<

адрес>, расположенная по адресу: Российская Федерация, ФИО1 Республика, 

<

адрес>, поставлен на учет в качестве бесхозяйного.

Таким образом, суд приходит к выводу, что постановкой недвижимого имущества по адресу: 

<

адрес>, на учет в качестве бесхозяйного, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости, подтверждает факт того, что государственная регистрация в качестве бесхозяйной осуществлена правомерно.

Пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со статьей 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с частью 2 статьи 4, частью 7 статьи 12 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию ФИО1 Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - ФИО1 Республики» нормативные правовые акты ФИО1 Республики действуют на территории ФИО1 Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующего нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта ФИО1 Республики. Управление имуществом, расположенным на территории ФИО1 Республики, имеющим признаки бесхозяйного и не отнесенным к федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности, осуществляется органами ФИО1 Республики в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Согласно Уставу муниципального образования городской округ Донецк ФИО1 Республики, принятого решением ФИО1 городского совета ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, осуществление муниципального жилищного контроля.

Порядок признания такого имущества бесхозяйным, установленный нормативными правовыми актами ФИО1 Республики, применяется до ДД.ММ.ГГГГ, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом.

В соответствии с подпунктом 3.1 пункта 3 Указа врио ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с управлением имуществом, имеющим признаки бесхозяйного, расположенным на территории ФИО1 Республики, и признанием такого имущества бесхозяйным» (далее - Указ №) администрации городов и районов являются органами по управлению имуществом, имеющим признаки бесхозяйного и не отнесенными к федеральной собственности, расположенными на территории ФИО1 Республики, в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил управления органами ФИО1 Республики, Луганской ФИО1 Республики, 

<

адрес> и 

<

адрес>, имеющим признаки бесхозяйного и не отнесенным к федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности имуществом, расположенным на территориях указанных субъектов Российской Федерации».

Пунктом 1.2 решения ФИО1 городского совета ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О вопросах правопреемства в муниципальном образовании городской округ Донецк ФИО1 Республики» (далее - решение №) определено, что правопреемником имущественных прав и обязанностей органов, осуществлявших на территории ФИО1 Республики на день принятия в Российскую Федерацию ФИО1 Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта, полномочия, отнесенные законодательством Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления, выступает администрация городского округа Донецк ФИО1 Республики (далее - администрация городского округа) - в части имущества, необходимого для обеспечения своей деятельности, а также иного имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Донецк ФИО1 Республики (казна, имущество, переданное в оперативное управление, хозяйственное ведение).

Пунктом ДД.ММ.ГГГГ Положения о департаменте муниципальной собственности администрации городского округа Донецк (далее - департамент муниципальной собственности), утвержденного решением ФИО1 городского совета ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что департамент муниципальной собственности осуществляет работу по передаче бесхозяйного (выморочного) недвижимого имущества в муниципальную собственность городского округа Донецк.

Процедуру выявления, учета и принятия в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Донецк ФИО1 Республики бесхозяйного недвижимого имущества жилого фонда определяет порядок выявления, учета и принятия в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Донецк ФИО1 Республики бесхозяйного недвижимого имущества жилого фонда, утвержденный решением ФИО1 городского совета ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок №), который разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, ГК РФ, Конституцией ФИО1 Республики, Законом ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «Об особенностях выявления, использования и признания права муниципальной собственности муниципальных образований ФИО1 Республики на жилые помещения. имеющие признаки бесхозяйного имущества, расположенные на территории ФИО1 Республики» (далее - Закон №-РЗ).

Согласно пункту 2.1 раздела II Порядка № администрация городского округа в лице департамента муниципальной собственности самостоятельно осуществляет действия по выявлению, учету и принятию в муниципальную собственность бесхозяйного недвижимого имущества, расположенного на территории городского округа Донецк. Сведения о жилых помещениях, имеющих признаки бесхозяйных, могут поступать в департамент муниципальной собственности от физических и юридических лиц, в том числе органов публичной власти, которым стало известно о таком имуществе.

Согласно пункту 2.2 Порядка № признаками бесхозяйного недвижимого имущества в отношении жилых помещений являются: невнесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение одного года до дня выявления жилого помещения, имеющего признаки бесхозяйного; отсутствие сведений о зарегистрированном праве собственности на жилое помещение в Едином государственном реестре недвижимости; неиспользование жилого помещения, которое в том числе создает угрозу его безопасности (либо многоквартирного дома в случае, если помещением является квартира, комната в многоквартирном доме), безопасности для жизни и здоровья иных лиц (в том числе правообладателей иных помещений в многоквартирном доме в случае, если помещением является квартира, комната в многоквартирном доме).

В соответствии с подпунктом 2.9.3 пункта 2.9 Типового Порядка №, подпунктом 2.9.3 пункта 2.9 Порядка № департаментом муниципальной собственности были направлены соответствующие запросы для подтверждения информации о выявленной недвижимой вещи, которая имеет признаки бесхозяйной и подпадает под действие Типового порядка №: в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости - о наличии зарегистрированных прав на недвижимую вещь, имеющую признаки бесхозяйной, и их ограничений (обременений), а также о наличии зарегистрированных прав на земельный участок, если недвижимая вещь неотъемлемо связана с земельным участком; в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов - относительно сведений об уплате земельного налога по установленному адресу (в случае, если недвижимая вещь неотъемлемо связана с земельным участком); в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции - относительно сведений о месте жительства физического лица, за которым зарегистрировано право собственности на недвижимую вещь, имеющую признаки бесхозяйной; в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по управлению федеральным имуществом, и в орган исполнительной власти ФИО1 Республики, обеспечивающий учет государственного имущества ФИО1 Республики - о наличии либо об отсутствии недвижимой вещи, имеющей признаки бесхозяйной, в реестрах федерального имущества, государственного имущества ФИО1 Республики (информации о подаче декларации об имуществе, подлежащем учету в реестре федерального имущества, или предложения об отнесении объекта к государственной собственности ФИО1 Республики или муниципальной собственности либо о передаче такого объекта в государственную собственность ФИО1 Республики или муниципальную собственность); в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации - о наличии сведений относительно недвижимой вещи, имеющей признаки бесхозяйной, и (или) земельного участка, на котором такая вещь расположена, в пределах компетенции в установленной сфере; в соответствующее подразделение администрации - о наличии недвижимой вещи, имеющей признаки бесхозяйной, в реестре объектов муниципальной собственности; в государственные и муниципальные предприятия, которые предоставляют услуги юридическим и физическим лицам в сфере жилищно-коммунального хозяйства - об исполнении бремени содержания недвижимой вещи, имеющей признаки бесхозяйной.

Пунктом 2.8.3 Порядка № установлена, в том числе, необходимость личной явки в Департамент лица (лиц), считающего (считающих) себя собственником недвижимой вещи, имеющей признаки бесхозяйной или имеющего (имеющих) на нее права со следующими документами: а) паспортом гражданина Российской Федерации или иным документом, удостоверяющим личность; б) правоустанавливающими (правоудостоверяющими) документами на жилое помещение.

На основании части 3 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ), государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В соответствии с частью 3 статьи 3 Закона № 218-ФЗ к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся в том числе: 1) проверка действительности поданных заявителем документов и наличие соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; 2) проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.

Частью 1 статьи 10 Закона №-РЗ определено, что по истечении трех месяцев со дня постановки жилого помещения в качестве бесхозяйного территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости, уполномоченный орган обращается в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности муниципального образования на данное жилое помещение в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

По истечении указанного выше срока, со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, какие-либо физические и юридические лица требований относительно имущества по адресу: ФИО1 Республика, 

<

адрес>, являющегося предметом данного заявления, не заявляли.

Учитывая изложенное в совокупности, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд –

решил:

заявление администрации городского округа Донецка удовлетворить,

признать право муниципальной собственности в лице муниципального образования городской округ Донецк ФИО1 Республики на бесхозяйное недвижимое имущество, расположенное по адресу: Российская Федерация, ФИО1 Республика, 

<

адрес>, общей площадью 49,1 кв. м.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока подачи апелляционной жалобы, если апелляционная жалоба не была подана. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено, вступает в законную силу после его пересмотра в апелляционном порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд ФИО1 Республики в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Кировский межрайонный суд 

<

адрес>.

Судья А.Д. Пащенко

Мотивированное решение составлено 31.03.2026