Дело № 5-361/2023

УИД 74RS0007-01-2023-005830-94

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Челябинск 08 августа 2023 года

Курчатовский районный суд г. Челябинска,

454138, 

<

...>

УИН 18891749990172158965

Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Воробьев Е.В., при секретаре судебного заседания Хачатрян И.Х., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, переводчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, 26

<

данные изъяты>, привлекаемой к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, судья

У С Т А Н О В И Л :

Гражданка Республики Таджикистан ФИО1 нарушила режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда, по истечении установленного законом срока для пребывания. 

Так, ФИО1 прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ и в настоящее время уклоняется от выезда за пределы РФ по истечении 90 суток законного пребывания с даты въезда, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание РФ, чем нарушает п. 2 ст. 5 Федерального Закона РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Она была выявлена ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г. Челябинск, 

<

адрес>, в ходе контрольно-надзорной деятельности.

В судебном заседании ФИО1 вину признала в полном объеме, пояснив, что прибыла в РФ 29 апреля 2023 года, встала на миграционный учет, хотела оформить документы на разрешение на временное проживания, но в связи с тем, что регистрация была просрочена, не смогла этого не сделать. Не выехала из России, так как испугалась, что больше не сможет прибыть в Российскую Федерацию. В настоящее время в РФ проживают ее супруг и младший сын 27.12. ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые являются гражданами РФ. 

Проверив материалы дела, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, прихожу к выводу, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нашла свое подтверждение. 

Кроме ее признательных показаний в суде и письменных признательных объяснений, имеющихся в материалах дела, ее вина подтверждается сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения, при составлении которого ФИО1 также вину не отрицала; электронным досье иностранного гражданина из АС ЦБДУИГ, данными копии ее паспорта и миграционной карты, откуда следует, что она находится на территории РФ свыше установленного законом срока. 

Так, в соответствии со ст. 5 Федерального Закона № 115 – ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток... Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Определяя вид и размер административного наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, прихожу к следующим выводам.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, является признание вины, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматривается.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Исходя из общих принципов права, назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Из системного толкования норм КоАП РФ следует, что при назначении наказания лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья должен основываться на принципах справедливости и соразмерности должны, учитываться характер совершенного административного правонарушения, вредные последствия, наступившие в результате совершения данного правонарушения виновным лицом.

В данном случае при принятии решения необходимо принимать во внимание, супруг и сын ФИО1 являются гражданами РФ, она постоянно проживает вместе с ними в г. Челябинске. 

При таких обстоятельствах необходимо руководствоваться нормами международного права, имеющего приоритет над внутренним законодательством. 

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, обязательной к применению на территории России, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права частной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В данном случае необходимо принимать во внимание обстоятельства, свидетельствующие о наличии у правонарушителя семейных отношений с гражданами Российской Федерации. 

В такой ситуации административное выдворение за пределы РФ привлеченного к ответственности лица нарушает ее родственные связи, поэтому может быть признано правомерным только при наличии выше указанных оснований, предусмотренных ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поскольку в данном случае личностью ФИО1 не создано угрозы интересам национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, не возникло беспорядков, угрозы совершения преступлений, нарушения здоровья или нравственности, ущемления прав и свобод других лиц, то наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации применяться к ней не должно. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», суд,

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, назначить наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить в доход государства по следующим реквизитам:

получатель платежа: УФК по Челябинской области ГУ МВД России по Челябинской области, банк получателя: отделение Челябинского Банка России / УФК по Челябинской области г. Челябинска; счет банка получателя: 40102810645370000062; счет получателя: 03100643000000016900; БИК 017501500; ИНН 

<

***>; КПП 745301001; ОКТМО 75701000; КБК 18811601181019000140; УИ: 18891749990172158965.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток после получения копии в Челябинский областной суд через суд Курчатовского района г. Челябинска.

Судья Е.В. Воробьев