Дело № 2-150/2019

Решение

Именем Российской Федерации

21 февраля 2019 г. г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Станововой А.А.

при секретаре Ивановой А.Е., 

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному предприятию «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» о возложении обязанности по предоставлению копии Положения об оплате труда, взыскании убытков и денежной компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному Государственному предприятию «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее по тексту – ФГП ВО ЖДТ России) и Федеральному Государственному предприятию «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» «Специальный отряд» на Московской железной дороге (далее по тексту – «Специальный отряд» ФГП ВО ЖДТ России), в котором просит обязать ответчиков предоставить истцу копию Положения об оплате труда по ФГП ВО ЖДТ России, взыскать денежные средства в размере 272 рубля 72 копейки в счет расходов, понесенных на почтовые отправления, а также взыскать компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.

В обоснование исковых требований указал, что с 14 января 2011 г. он работает в ФГП ВО ЖДТ России, в подразделении Специального отряда стрелком по охране объектов и пропускного режима; с 7 июня 2012 г. он также работает по трудовому договору по внутреннему совместительству. «Специальный отряд» ФГП ВО ЖДТ России неоднократно с 2011 г. производил реорганизацию, последняя состоялась в марте 2017 г. В связи с реорганизацией изменялась заработная плата, издавались новые приказы, а в соответствии с ними и Положения по оплате труда по ФГП. Начальником Специального отряда в марте 2017 г издавались свои Положения об оплате труда. Заработная плата исчисляется исходя из количества отработанных часов с учетом разрядов, коэффициентов, доплат и тому подобное. Истец считает, что заработная плата, начисляемая по Специальному отряду, исчисляется неверно, принимаемые коэффициенты доплат в расчетных листках за месяц указываются по разному. В этой связи истец 22 апреля 2018 г. и 22 мая 2018 г. обратился с заявлением о предоставлении сведений по оплате труда, сведений о начисляемых и уплаченных взносах по ОМС и ОПС, сведений о каналах связи со страховщиком, однако в установленные сроки ответ ему предоставлен не был. 23 сентября 2018 г. истец вновь обратился с аналогичными заявлениями, а также с просьбой предоставить ему Положение об оплате труда по ФГП, так как он полагает, Положением по Специальному отряду ФГП ВО ЖДТ России заработная плата и все остальные выплаты занижаются. Заявления были направлены заказным письмом с уведомлением и получены ответчиком 4 октября 2018 г., однако до настоящего времени истребуемые документы не получены. 

На основании изложенного, со ссылкой на ст.62 и ст.237 Трудового кодекса Российской Федерации, истец полагает, что работодателем нарушаются его права, и просит обязать ответчика предоставить копию Положения об оплате труда по ФГП ВО ЖДТ, взыскать расходы на почтовые отправления и денежную компенсацию морального вреда.

Определением суда от 23 января 2019 г. по ходатайству истца из числа лиц, участвующих в деле, исключен «Специальный отряд» ФГП ВО ЖДТ России на Московской железной дороге, как не имеющий статуса юридического лица.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что работодателем ему не было предоставлено Положение об оплате труда ФГП ВО ЖДТ РФ.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, пояснив, что оригинал положения об оплате труда хранится и находится с 2015 года в ФГП ВО ЖДТ РФ, считает, что представленное ответчиком в суд Положение об оплате труда должным образом не заверено, представлено не в полном виде; соответствуют ли копии представленных документов оригиналу, не известно; в ответ на письменное заявление ФИО1 о предоставлении Положения об оплате труда ФГП ВО ЖДТ РФ истцу, после того как он расписался в получении Положения, была вручена копия положения об оплате труда Спеиального отряда, то есть не тот документ, который он просил; в представленных положениях об оплате труда надбавки за занимаемые должности отличаются.

Ответчик ФГП ВО ЖДТ России, извещенное о времени и месте судебного заседания путем размещения на официальном сайте Вышневолоцкого городского суда информации о движении дела, в суд представило ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Ранее ответчиком были представлены письменные возражения по делу, из которых следует, что ФГП ВО ЖДТ России не признает заявленные исковые требования, поскольку в распоряжении ФГП ВО ЖДТ России имеются оригиналы заявлений ФИО1 с отметками о получении ответов на все его заявления, предоставленные в срок, установленный ст.62 Трудового кодекса Российской Федерации: 

- Положение об оплате труда работников ФГП ВО ЖДТ России истцом получено лично на руки, на оригинале заявления имеется его подпись и дата получения документа, что подтверждает факт получения истцом вышеуказанного документа;

- ответ на заявление о предоставлении полного расширенного расчета о начислениях за дополнительные оплачиваемые выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом за период с 1 января 2017 г. по 1 мая 2018 г., также истцу был предоставлен, о чем имеется отметка на оригинале заявления;

- ответ на заявление о предоставлении сведений о начислениях и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование помесячно за налоговый период с 1 января 2017 г. по 1 января 2018 г. был предоставлен истцу, о чем имеется отметка на оригинале заявления.

Заслушав объяснения истца и его представителя, исследовав материалы дела, в том числе письменные возражения ответчика, суд приходит к следующему.

Возникший спор вытекает из трудовых отношений.

Статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе, обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии со статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу статьи 20 Трудового кодекса Российской Федерации, сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель.

Работник – физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем.

Работодателем является физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

Из Устава ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» следует, что Предприятие создано в целях осуществления деятельности, предусмотренной Федеральным законом от 14 апреля 1999 г. № 77-ФЗ «О ведомственной охране» и Постановления Правительства Российской Федерации от 27 июня 2009 г. № 540 «Об утверждении Положения о ведомственной охране Федерального агентства железнодорожного транспорта», по защите охраняемых объектов, являющихся государственной собственностью, а также объектов иных форм собственности, находящихся в сфере ведения Федерального агентства железнодорожного транспорта, от противоправных посягательств, по охране грузов (в том числе специальных грузов) в пути следования и на железнодорожных станциях в соответствии с законодательством Российской Федерации, для участия в обеспечении транспортной безопасности, а также организации профилактики и тушения пожаров на объектах и подвижном составе железнодорожного транспорта. Предприятие вправе осуществлять защиту охраняемых объектов иных форм собственности, находящихся в сфере ведения соответствующих федеральных органов исполнительной власти, в соответствии с заключенными договорами. Предприятие является подразделением транспортной безопасности, осуществляющим защиту объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства, и оказывает услуги юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, которые являются собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или используют их на ином законном основании. В состав управления Предприятия и его филиалов входят органы управления подразделения ведомственной пожарной охраны железнодорожного транспорта, предназначенные для организации профилактики и тушения пожаров, а также проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ в соответствии с заключенными договорами (пункт 2.1).

В соответствии с пунктом 1.12.3 Устава, филиал ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» на Московской железной дороге, является филиалом Предприятия.

Специальный отряд ведомственной охраны федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» является структурным подразделением филиала федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» на Московской железной дороге, о чем указано в пункте 1.1 Положения о Специальном отряде ведомственной охраны – структурном подразделении филиала ФГП ВО ЖДТ России на Московской железной дороге (далее – Положение).

Отряд не является юридическим лицом и осуществляет деятельность от имени ФГП ВО ЖДТ России. Ответственность по обязательствам, возникшим в связи с деятельностью Отряда, несет ФГП ВО ЖДТ России (пункт 1.3 Положения).

Из приказа 

<

№> от 13 января 2011 г. и трудового договора 

<

№> от 14 января 2011 г. следует, что ФИО1 с 14 января 2011 г. принят на работу на должность стрелка 4 разряда в СК-1 филиала ФГП ВО ЖДТ России «Центральный отряд» с установлением оклада в размере 5 086 рублей. 

Трудовой договор (далее – Трудовой договор 

<

№>), заключенный с ФИО1 является срочным и заключен для выполнения определенной работы – оказания услуг охраны по договору 

<

№> от 26 ноября 2010 г., что следует из пункта 1.4 договора 

<

№>.

В пункте 4 Трудового договора 

<

№> от 14 января 2011 г. установлена оплата труда по договору.

Так в соответствии с пунктом 4.1 Трудового договора 

<

№> работнику устанавливается должностной оклад (часовая тарифная ставка) по занимаемой должности в размере 5 086 рублей, что соответствует 4 разряду оплаты труда согласно штатному расписанию и Положению об оплате труда работников ФГП ВО ЖДТ России.

Работнику выплачивается ежемесячная премия по результатам работы в соответствии с Положением о премировании (пункт 4.2 Трудового договора 

<

№>).

Работнику выплачивается материальная помощь в соответствии с Положением о материальной помощи (пункт 4.3 Трудового договора 

<

№>).

Выплата заработной платы осуществляется путем перечисления на лицевой карточный счет, открытый специально для этого в банке работодателем (пункт 4.6 Трудового договора 

<

№>).

Режим рабочего времени работнику, в соответствии с пунктом 6.1 Трудового договора 

<

№>, установлен сменный.

07 июня 2012 г. с ФИО1 был заключен трудовой договор 

<

№> (далее – Договор 

<

№>), из которого следует, что ФИО1 принят на работу в филиал ФГП ВО ЖДТ России «Центральный отряд» на должность стрелка 4 разряда с 08 июня 2012 г. с возложением на него исполнения обязанностей по указанной должности в соответствии с должностной и иными инструкциями в СК-1 на неопределенный срок.

Указанный трудовой договор является договором по внутреннему совместительству, о чем указано в пункте 1.5.

В соответствии с пунктом 1.6 Договора 

<

№>, оплата труда работнику производится за фактически отработанные смены, но не более половины месячной нормы рабочего времени. За одну отработанную смену выплачивается денежное вознаграждение в сумме 2 100 рублей.

Режим рабочего времени также является сменным (пункт 6.1 Договора 

<

№>).

С 21 июля 2017 г. на основании приказа 

<

№> от 21 июля 2017 г. ФИО1 переведен на должность стрелка 4 разряда в стрелково-пожарную команду, что следует из личной карточки работника на ФИО1

22 мая 2018 г. ФИО1 обратился к главному бухгалтеру Специального отряда структурного подразделения филиала ФГП ВО ЖДТ России на Московской железной дороге с заявлением о предоставлении ему копии Положения об оплате труда по ФГП ВО ЖДТ России по разрядам, указав, что считает, что заработная плата ему начисляется неверно, не в соответствии с положением. Ответ просит предоставить на руки лично в соответствии со статьей 62 Трудового кодекса Российской Федерации.

Данное заявление получено работодателем 22 мая 2018 г., о чем имеется отметка на заявлении.

23 сентября 2018 г. ФИО1 обратился к генеральному директору ФГП ВО ЖДТ России с заявлением о предоставлении копии Положения об оплате труда по ФГП ВО ЖДТ России, поскольку полагает, что заработная плата, установленная Положением об оплате труда согласно штатному расписанию по Специальному отряду ему как стрелку 4-го разряда, начисляется неправильной и является заниженной.

Данное заявление направлено ФИО1 посредством почтового отправления 23 сентября 2018 г. и получено работодателем 28 сентября 2019 г., что подтверждается квитанцией от 23 сентября 2018 г. и уведомлением о вручении.

Истец обратился в суд, полагая, что его трудовые права, связанные с правом на получение заработной платы в установленном размере, нарушены по причине непредоставления работодателем Положения об оплате труда работников ФГП ВО ЖДТ России.

Согласно положениям статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью; исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

Из содержания статьи 68 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что при приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором.

Согласно статье 62 Трудового кодекса Российской Федерации, по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

При этом перечень документов (копий документов), перечисленных в части 1 статьи 62 Трудового кодекса Российской Федерации, не является исчерпывающим, однако, к таким документам относятся документы, касающиеся работника и связанные с его работой у работодателя, если они необходимы ему для реализации тех или иных прав.

Анализ статьи 62 Трудового кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что на работодателе лежит обязанность безвозмездно предоставить работнику по его письменному заявлению копии документов, связанных с работой, то есть документов, содержащих персональную информацию о работнике, но не копии локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, с которыми работодатель обязан только ознакомить работника под роспись (абз. 20 ст. 22, абз. 20 ст. 22, ч. 3 ст. 68 Трудового кодекса Российской Федерации).

Персональные данные работника – информация, необходимая работодателю в связи с трудовыми отношениями и касающаяся конкретного работника (статья 85 Трудового кодекса Российской Федерации).

Кроме того, статья 62 Трудового кодекса Российской Федерации не обязывает работодателя предоставлять работнику по его письменному заявлению копии коллективных договоров, соглашений и локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права (штатного расписания, правил внутреннего трудового распорядка, должностной инструкции, положения об оплате труда, положения о премировании, положения об отпусках и т.п.), которые регулируют трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения (часть 2 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации).

Проанализировав вышеуказанные правовые нормы, суд исходит из того, что на работодателе лежит обязанность безвозмездно предоставлять работнику по его письменному заявлению копии документов, связанных с работой, то есть документов, содержащих персональную информацию о работнике и необходимых для реализации его прав. При этом с локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, в том числе положением об оплате труда и материальном стимулировании работников, работодатель обязан лишь ознакомить действующего работника, а не выдавать их копии.

Поскольку истец просит о выдаче копий локальных нормативных актов, а не индивидуальных актов касающихся самого истца, оснований для возложения на ответчика обязанности предоставить указанные документы не имеется; требуемый истцом документ является локальным документом организации и непосредственно трудовую деятельность истца не регулирует.

Таким образом, запрашиваемое работником ФИО1 Положение об оплате труда, не относится к документам, копию которого ФГП ВО ЖДТ России, как работодатель, в порядке статьи 62 Трудового кодекса Российской Федерации обязан представить истцу. 

Оценив представленные доказательства в порядке статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь приведенными нормами права, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца о возложении обязанности предоставить истцу копию Положения об оплате труда.

Доводы стороны истца о том, что испрашиваемые документы необходимы для проверки законности начислений заработной платы ФИО1 в период его трудовой деятельности в ФГП ВО ЖДТ России, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку выдача Положения об оплате труда не предусмотрена действующим трудовым законодательством.

В ходе рассмотрения дела ответчиком представлены в суд копии Положения об оплате труда работников ФГП ВО ЖДТ России с приложениями, приказами о внесении изменений в Положение об оплате труда, отдельные приказы, локальные нормативные акты ФГП ВО ЖДТ России. 

Довод стороны истца о том, что ответчиком Положение об оплате труда представлено в суд не полностью, правового значения для существа рассматриваемого спора значения не имеет. 

В связи с изложенным суд полагает необходимым отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований о возложении на ФГП ВО ЖДТ России обязанности предоставить истцу копию Положения об оплате труда работников ФГП ВО ЖДТ России.

Требование о возмещении понесенных ФИО1 расходов, связанных с направлением работодателю заявлений в размере 272 рубля 72 копейки суд считает не подлежащим удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Судом установлено, что посредством почты ФИО1 направлял в ФГП ВО ЖДТ России заявление от 23 сентября 2018 г. о предоставлении ему копии положения об оплате труда.

В материалы дела представлена квитанция об отправке почтового отправления на имя генерального директора ФГП ВО ЖДТ России ФИО от 23 сентября 2018 г. на сумму 61 рубль 36 копеек.

Поскольку судом установлено, что Положение об оплате труда работников ФГП ВО ЖДТ России не подлежит предоставлению истцу, то понесенные ФИО1 расходы на направление указанного выше заявления суд не может признать обоснованными.

Истец просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.

Свои требования о компенсации морального вреда ФИО1 обосновывает нарушением своих трудовых прав в связи с непредоставлением ему копии Положения об оплате труда.

Согласно статье 21 Трудового кодекса Российской Федерации, работник имеет право на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

В соответствии со статьей 237 Трудового Кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Учитывая, что со стороны ответчика отсутствует нарушение трудовых прав истца, то оснований для удовлетворения требования о взыскании денежной компенсации морального вреда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

Отказать ФИО1 в удовлетворении иска к Федеральному государственному предприятию «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» о возложении обязанности по предоставлению копии Положения об оплате труда, взыскании убытков и денежной компенсации морального вреда.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий А.А. Становова