УИД: 31RS0022-01-2024-003035-45 № 2-263/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2025 года гор. Белгород

Свердловский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи Василенко В.В.,

при секретаре Сидоренко И.В. и помощнике судьи Дацковской Ю.В.,

с участием представителя истца ФИО9, представителя администрации города Белгорода ФИО10, представителя МБУ «УБГБ» ФИО11, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО «Россети Центр» - ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Белгорода (

<

данные изъяты>), поданного в интересах неопределенного круга лиц, к ОГБУ «УКС Белгородской области» (

<

данные изъяты>), МКУ УКС администрации г. Белгорода (

<

данные изъяты>), администрации города Белгорода (

<

данные изъяты>), муниципальному бюджетному учреждению «Управление Белгорблагоустройство» (

<

данные изъяты>) об устранении нарушений охранной зоны кабельных линий электропередач,

установил:

прокурор г. Белгорода обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в котором просил возложить на МКУ УКС администрации г. Белгорода обязанность устранить нарушения охранной зоны кабельных линий электропередачи путем освобождения земельного участка от трех детских спортивных площадок с оборудованием и искусственным покрытием непосредственно на подземных кабельных линиях электропередачи высокого напряжения: 

<

данные изъяты> на расстояние не менее 1 метра в обе стороны от края кабельных линий электропередачи согласно схемы прохождения кабельных линий электропередачи, являющейся приложением к акту от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении требований Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон; возложить на ОГБУ «УКС Белгородской области» обязанность устранить нарушения охранной зоны кабельной линии электропередачи 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>» путем освобождения от детских игровых площадок с искусственным покрытием на земельном участке территории МБДОУ Д\С № 12 на расстояние не менее 1 метра в обе стороны от края кабельных линий электропередачи согласно схемы прохождения кабельных линий электропередачи, являющейся приложением к акту от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении требований Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон; возложить на администрацию города Белгорода обязанность устранить нарушения охранной зоны кабельных линий электропередачи 

<

данные изъяты> в районе расположения жилых домов 

<

адрес>, проходящих через земельный участок общего пользования с кадастровым номером: №, путем освобождения земельного участка с кадастровым номером: № напротив жилых домов 

<

адрес> от стоянки для автомобилей на расстояние не менее 1 метра в обе стороны от края кабельных линий электропередачи согласно схемы прохождения кабельных линий электропередачи, являющейся приложением к акту от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении требований Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон; возложить на муниципальное бюджетное учреждение «Управление Белгорблагоустройство» обязанность устранить нарушения охранной зоны кабельных линий электропередачи 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, проходящих через земельный участок общего пользования, путем освобождения земельного участка дворовой территории 

<

адрес> от стоянки для автомобилей и площадки для сушки белья на расстояние не менее 1 метра в обе стороны от края кабельных линий электропередачи согласно схемы прохождения кабельных линий электропередачи, являющейся приложением к акту от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении требований Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон; возложить на ОГБУ «УКС Белгородской области» обязанность устранить нарушения охранной зоны кабельных линий электропередачи 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес> путем переноса расположенных на них детских игровых площадок с искусственным покрытием на территории МБДОУ Д\С №1 на расстояние не менее 1 метра в обе стороны от края кабельных линий электропередачи согласно схемы прохождения кабельных линий электропередачи, являющейся приложением к акту от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении требований Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон. 

В обоснование требований истец указал, что прокуратурой г. Белгорода в ходе осуществления надзорной деятельности по соблюдению законодательства в сфере электроэнергетики выявлены стоянки для автомобилей, детские спортивные (игровые) площадки, площадка для сушки белья, которые располагаются в охранной зоне электрических сетей.

По мнению истца, строительство на кабельных линиях электропередачи вышеуказанных объектов препятствует обслуживания и ремонту данных высоковольтных линий, в том числе при авариях, а также представляет угрозу жизни и здоровью граждан. 

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представители администрации города Белгорода и МБУ «УБГБ» просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО «Россети Центр» считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате рассмотрения искового заявления извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ПАО «Россети Центр» принадлежат на праве собственности следующие объекты электроэнергетики:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Право собственности на вышеуказанные линии электропередач подтверждаются инвентарными карточками учета объекта основных средств (т. 1 л.д. 16-25, т. 3 л.д. 10-11, т. 5 л.д. 14-19, т. 7 л.д. 14-23, т. 9 л.д. 10-13).

По данным линиям электропередачи осуществляется энергоснабжение населения, проживающего в г. Белгороде, организаций и объектов социальной значимости.

В месте нахождения подземных кабельных линий электропередач 

<

данные изъяты>, осуществлено строительство трех детских спортивных площадок с оборудованием и искусственным покрытием.

Заказчиком строительства являлось МКУ УКС администрации г. Белгорода, подрядная организация, выполнявшая работы ФИО1

По факту выявленного нарушения филиалом ПАО «Россети Центр» - «Белгородэнерго» ДД.ММ.ГГГГ направлены уведомления о нарушении охранной зоны электрических сетей в адрес МКУ УКС администрации г. Белгорода и подрядной организации ФИО1 где содержалось требование о прекращении работы и устранении выявленного нарушения охранной зоны электрических сетей.

В МКУ УКС администрации г. Белгорода и ФИО1 также направлены письма о направлении представителей на ДД.ММ.ГГГГ для составления акта по месту выявленного нарушения.

Проведенной проверкой прохождения кабельных линий электропередачи с применением специальных средств оборудования установлено и отражено в акте о нарушении охранной зоны электрических сетей от ДД.ММ.ГГГГ, что три детские спортивные площадки с оборудованием и искусственным покрытием построены непосредственно на подземных кабельных линиях электропередачи высокого напряжения и вблизи закрытой трансформаторной подстанции.

По результатам проверки ПАО «Россети Центр» составлены схемы прохождения кабельных линий электропередачи высокого напряжения с расположением на них детских спортивных площадок.

Несмотря на претензии со стороны ПАО «Россети Центр», МКУ УКС администрации г. Белгорода нарушение охранной зоны не устранено на сегодняшний день.

В месте нахождения подземной кабельной линии электропередач 

<

данные изъяты>, расположенной на территории МБДОУ Д\С № 12, осуществлено строительство детских игровых площадок с искусственным покрытием.

Заказчиком строительства являлось ОГБУ «УКС Белгородской области», подрядная организация, выполнявшая работы ФИО2

По факту выявленного нарушения филиалом ПАО «Россети Центр» - «Белгородэнерго» ДД.ММ.ГГГГ направлены уведомления о нарушении охранной зоны электрических сетей в адрес ОГБУ «УКС Белгородской области» и подрядной организации ФИО2, где содержалось требование о прекращении работы и устранении выявленного нарушения охранной зоны электрических сетей.

В ОГБУ «УКС Белгородской области» и ФИО2 также направлены письма о направлении представителей на ДД.ММ.ГГГГ для составления акта по месту выявленного нарушения.

Проведенной проверкой прохождения кабельных линий электропередачи с применением специальных средств оборудования установлено и отражено в акте о нарушении охранной зоны электрических сетей от ДД.ММ.ГГГГ, что детские игровые площадки с искусственным покрытием построены непосредственно на подземных кабельных линиях электропередачи высокого напряжения.

По результатам проверки ПАО «Россети Центр» составлены схемы прохождения кабельных линий электропередачи высокого напряжения с расположением на них детских игровых площадок.

Несмотря на претензии со стороны ПАО «Россети Центр», ОГБУ «УКС Белгородской области» нарушение охранной зоны не устранено на сегодняшний день.

В месте нахождения подземных кабельных линий электропередач 

<

данные изъяты> расположенных на дворовой территории 

<

адрес> организована стоянка для автомобилей и площадка для сушки белья.

Заказчиком строительства являлось муниципальное бюджетное учреждение «Управление Белгорблагоустройство», подрядная организация, выполнявшая работы ФИО3.

По факту выявленного нарушения филиалом ПАО «Россети Центр» - «Белгородэнерго» ДД.ММ.ГГГГ направлены уведомления о нарушении охранной зоны электрических сетей в адрес муниципального бюджетного учреждения «Управление Белгорблагоустройство» и подрядной организации ФИО3, где содержалось требование о прекращении работы и устранении выявленного нарушения охранной зоны электрических сетей.

В муниципальное бюджетное учреждение «Управление Белгорблагоустройство» и ФИО3 также направлены письма о направлении представителей на ДД.ММ.ГГГГ для составления акта по месту выявленного нарушения.

Проведенной проверкой прохождения кабельных линий электропередачи с применением специальных средств оборудования установлено и отражено в акте о нарушении охранной зоны электрических сетей от ДД.ММ.ГГГГ, что стоянка для автомобилей и площадка для сушки белья построены непосредственно на подземных кабельных линиях электропередачи высокого напряжения.

По результатам проверки ПАО «Россети Центр» составлены схемы прохождения кабельных линий электропередачи высокого напряжения с расположением на них стоянки для автомобилей и площадки для сушки белья.

Несмотря на претензии со стороны ПАО «Россети Центр», муниципальное бюджетное учреждение «Управление Белгорблагоустройство» нарушение охранной зоны не устранено на сегодняшний день.

В месте нахождения подземных кабельных линий электропередач 

<

данные изъяты> расположенной на территории МБДОУ Д\С №1, осуществлено строительство детских игровых площадок с искусственным покрытием.

Заказчиком строительства являлось ОГБУ «УКС Белгородской области», подрядная организация, выполнявшая работы ФИО4.

По факту выявленного нарушения филиалом ПАО «Россети Центр» - «Белгородэнерго» ДД.ММ.ГГГГ направлены уведомления о нарушении охранной зоны электрических сетей в адрес ОГБУ «УКС Белгородской области» и подрядной организации ФИО4, где содержалось требование о прекращении работы и устранении выявленного нарушения охранной зоны электрических сетей.

В ОГБУ «УКС Белгородской области» и ФИО4 также направлены письма о направлении представителей на ДД.ММ.ГГГГ для составления акта по месту выявленного нарушения.

Проведенной проверкой прохождения кабельных линий электропередачи с применением специальных средств оборудования установлено и отражено в акте о нарушении охранной зоны электрических сетей от ДД.ММ.ГГГГ, что детские игровые площадки с искусственным покрытием построены непосредственно на подземных кабельных линиях электропередачи высокого напряжения.

По результатам проверки ПАО «Россети Центр» составлены схемы прохождения кабельных линий электропередачи высокого напряжения с расположением на них детских игровых площадок.

Несмотря на претензии со стороны ПАО «Россети Центр», ОГБУ «УКС Белгородской области» нарушение охранной зоны не устранено на сегодняшний день.

В месте нахождения подземных кабельных линий электропередач 

<

данные изъяты> расположенных напротив жилых домов 

<

адрес> и проходящих через земельный участок общего пользования с кадастровым номером: №, осуществлено строительство стоянки для автомобилей.

<

данные изъяты>, где осуществлено строительство стоянки для автомобилей, находится в собственности ФИО5

Строительство стоянки для автомобилей осуществляла подрядная организация АО СЗ «Дирекция ЮЗР».

По факту выявленного нарушения филиалом ПАО «Россети Центр» - «Белгородэнерго» ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о нарушении охранной зоны электрических сетей в адрес подрядной организации АО СЗ «Дирекция ЮЗР», где содержалось требование о прекращении работы и устранении выявленного нарушения охранной зоны электрических сетей.

В ФИО6 и АО СЗ «Дирекция ЮЗР» также направлены письма о направлении представителей на ДД.ММ.ГГГГ для составления акта по месту выявленного нарушения.

Проведенной проверкой прохождения кабельных линий электропередачи с применением специальных средств оборудования установлено и отражено в акте о нарушении охранной зоны электрических сетей от ДД.ММ.ГГГГ, что стоянка для автомобилей построена непосредственно на подземных кабельных линиях электропередачи высокого напряжения.

По результатам проверки ПАО «Россети Центр» составлены схемы прохождения кабельных линий электропередачи высокого напряжения с расположением на них стоянки для автомобилей.

Несмотря на претензии со стороны ПАО «Россети Центр», ФИО6 и администрация города Белгорода нарушение охранной зоны не устранено на сегодняшний день.

Согласно положениям п. 1, 3 ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

В качестве ограничения прав на землю могут быть установлены особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах. 

Пунктом 2 статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки. 

Порядок установления таких охранных зон и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. 

В силу п. 2 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (Правила) в охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий.

Охранная зона устанавливается вдоль подземных кабельных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли, расположенного под ней участка недр (на глубину, соответствующую глубине прокладки кабельных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних кабелей на расстоянии одного метра (при прохождении кабельных линий напряжением до 1 кВ в городах под тротуарами - на 0,6 метра в сторону зданий и сооружений и на один метр в сторону проезжей части улицы).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 8, подпунктами «а» и «б» пункта 9 Правил в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, а также складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных материалов; размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов.

Пунктом 10 Правил предусмотрено, что в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений. 

Согласно п. 12 Правил для получения письменного решения о согласовании осуществления действий, предусмотренных пунктами 10 и 11, заинтересованные лица обращаются с письменным заявлением к сетевой организации (ее филиалу, представительству или структурному подразделению), ответственной за эксплуатацию соответствующих объектов электросетевого хозяйства, не позднее чем за 15 рабочих дней до осуществления необходимых действий. Лица, получившие решение о согласовании осуществления действий в охранных зонах, обязаны осуществлять их с соблюдением условий, обеспечивающих сохранность объектов электросетевого хозяйства.

Работы в месте расположения кабельных линий электропередачи 

<

данные изъяты> произведены ФИО1 в рамках заключенного с МКУ УКС администрации г. Белгорода муниципального контракта № № на выполнение подрядных работ по объекту: «Ремонт универсальных квартальных детских игровых площадок на территории г. Белгорода» от ДД.ММ.ГГГГ. 

Уведомления с требованиями о прекращении работы и устранении выявленных нарушений охранных зон электрических сетей, претензии, направленные в адрес МКУ УКС администрации г. Белгорода, не исполнены.

По выявленным фактам нарушений прокурором г. Белгорода в адрес главы администрации города Белгорода было внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные в представлении нарушения до настоящего времени не устранены.

Факт размещения на принадлежащих ПАО «Россети Центр» кабельных линиях трех детских спортивных площадок с оборудованием и искусственным покрытием подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ, схемой прохождения кабельных линий, выписками из Единого государственного реестра недвижимости, с зарегистрированными ограничениями прав на земельные участки, фотографиями, заключением комплексной судебной экспертизы экспертов ФИО7 и ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № №. 

Сведений об обращении МКУ УКС администрации г. Белгорода в сетевую организацию за выдачей разрешения при выполнении строительных работ в пределах охранных зон в соответствии с Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160, и получения соответствующего разрешения суду не представлено.

Работы в месте расположения кабельной линии электропередачи 

<

данные изъяты> произведены ФИО2 в рамках заключенного с ОГБУ «УКС Белгородской области» контракта № № на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. 

Уведомления с требованиями о прекращении работы и устранении выявленных нарушений охранных зон электрических сетей, претензии, направленные в адрес ОГБУ «УКС Белгородской области», не исполнены.

По выявленным фактам нарушений прокурором г. Белгорода в адрес главы ОГБУ «УКС Белгородской области» было внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные в представлении нарушения до настоящего времени не устранены.

Факт размещения на принадлежащих ПАО «Россети Центр» кабельных линиях детских игровых площадок с искусственным покрытием подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ, схемой прохождения кабельных линий, выписками из Единого государственного реестра недвижимости, с зарегистрированными ограничениями прав на земельные участки, фотографиями, заключением комплексной судебной экспертизы экспертов ФИО7 и ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № №. 

Сведений об обращении ОГБУ «УКС Белгородской области» в сетевую организацию за выдачей разрешения при выполнении строительных работ в пределах охранных зон в соответствии с Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160, и получения соответствующего разрешения суду не представлено.

Работы в месте расположения кабельных линий электропередачи 

<

данные изъяты> произведены ФИО3 в рамках заключенного с муниципальным бюджетным учреждением «Управление Белгорблагоустройство» контракта № № на выполнение подрядных работ по объекту: 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. 

Уведомления с требованиями о прекращении работы и устранении выявленных нарушений охранных зон электрических сетей, претензии, направленные в адрес муниципального бюджетного учреждения «Управление Белгорблагоустройство», не исполнены.

По выявленным фактам нарушений прокурором г. Белгорода в адрес главы администрации города Белгорода было внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные в представлении нарушения до настоящего времени не устранены.

Факт размещения на принадлежащих ПАО «Россети Центр» кабельных линиях стоянки для автомобилей и площадки для сушки белья подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ, схемой прохождения кабельных линий, выписками из Единого государственного реестра недвижимости, с зарегистрированными ограничениями прав на земельные участки, фотографиями, заключением комплексной судебной экспертизы экспертов ФИО7 и ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № №

Сведений об обращении муниципального бюджетного учреждения «Управление Белгорблагоустройство» в сетевую организацию за выдачей разрешения при выполнении строительных работ в пределах охранных зон в соответствии с Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160, и получения соответствующего разрешения суду не представлено.

Возражая против иска, муниципальное бюджетное учреждение «Управление Белгорблагоустройство» указывало, что оно не заказывало выполнение каких-либо работ по организации стоянки для автомобилей и благоустройству площадки для сушки белья в рамках контракта № № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3, ссылаясь при этом на акт о приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ № № (т. 11 л.д. 61-74). Данное утверждение противоречит дополнению к протоколу № № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (т. 11 л.д. 75-79), согласно которому принято решение разместить и обустроить стоянку машин у подпорной стены (с подсыпкой гравия) и площадку для сушки белья по прежнему месту расположения с учетом допустимых возможностей. Данное компромиссное решение собственниками многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес> принималось по результатам встречи с представителями МБУ «УБГБ» и представителями подрядной организации. Акт о приемки данных дополнительных работ, которые осуществлялись после ДД.ММ.ГГГГ суду не представлен. Контракт № № от ДД.ММ.ГГГГ исполнен ФИО3 только ДД.ММ.ГГГГ.

Представленные в материалы дела фотографии также подтверждают выполнение работ по организации стоянки для автомобилей и благоустройству площадки для сушки белья по заказу муниципального бюджетного учреждения «Управление Белгорблагоустройство» в рамках благоустройства дворовых территорий (т. 11 л.д. 80-98, т. 12 л.д. 145-149).

Работы в месте расположения кабельных линий электропередачи 

<

данные изъяты> произведены ФИО4 в рамках заключенного с ОГБУ «УКС Белгородской области» контракта № № на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. 

Уведомления с требованиями о прекращении работы и устранении выявленных нарушений охранных зон электрических сетей, претензии, направленные в адрес ОГБУ «УКС Белгородской области», не исполнены.

По выявленным фактам нарушений прокурором г. Белгорода в адрес главы ОГБУ «УКС Белгородской области» было внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные в представлении нарушения до настоящего времени не устранены.

Факт размещения на принадлежащих ПАО «Россети Центр» кабельных линиях детских игровых площадок с искусственным покрытием подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ, схемой прохождения кабельных линий, выписками из Единого государственного реестра недвижимости, с зарегистрированными ограничениями прав на земельные участки, фотографиями, заключением комплексной судебной экспертизы экспертов ФИО7 и ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № №. 

Сведений об обращении ОГБУ «УКС Белгородской области» в сетевую организацию за выдачей разрешения при выполнении строительных работ в пределах охранных зон в соответствии с Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160, и получения соответствующего разрешения суду не представлено.

Работы по строительству стоянки для автомобилей в месте расположения кабельных линий электропередачи 

<

данные изъяты> произведены АО СЗ «Дирекция ЮЗР» на земельном участке общего пользования с кадастровым номером: №, находящемся в собственности ФИО5

По выявленным фактам нарушений прокурором г. Белгорода в адрес главы администрации города Белгорода было внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные в представлении нарушения до настоящего времени не устранены.

Факт размещения на принадлежащих ПАО «Россети Центр» кабельных линиях стоянки для автомобилей подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ, схемой прохождения кабельных линий, выписками из Единого государственного реестра недвижимости, с зарегистрированными ограничениями прав на земельные участки, фотографиями, заключением комплексной судебной экспертизы экспертов ФИО7 и ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № №. 

Сведений об обращении администрации города Белгорода в сетевую организацию за выдачей разрешения при выполнении строительных работ в пределах охранных зон в соответствии с Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160, и получения соответствующего разрешения суду не представлено.

Оценивая приведенные доказательства, суд приходит к выводу, что ответчики обязаны устранить нарушение охранной зоны.

Статьей 1079 ГК РФ предусмотрено, что деятельность, связанная с использованием электрической энергии высокого напряжения, отнесена к деятельности, связанной с повышенной опасностью для окружающих, а электрическая энергия высокого напряжения признается законодателем источником повышенной опасности. 

Запрет на расположение объектов в охранной зоне электропередач обусловлен их отнесением к источникам повышенной опасности, в отношении которых осуществление полного контроля со стороны их владельца исключается в силу особых опасных свойств объекта. 

Размещение спорных автостоянок, детских спортивных (игровых) площадок, площадки для сушки белья в пределах охранной зоны кабельных линий электропередач затрудняет доступ к указанному объекту для его обслуживания и противоречит целям охраны сетей высокого напряжения, создает угрозу безопасности жизни и здоровью граждан. 

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

В п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» от 29.04.2010 № 10/22 разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Изложенные обстоятельства в их совокупности позволяют суду сделать вывод о том, что требования прокурора г. Белгорода по существу направлены на восстановление положения, обеспечивающего безопасную эксплуатацию принадлежащих ПАО «Россети Центр» кабельных линий, которое существовало до нарушения ответчиками установленных правил охраны электрических сетей. 

Поскольку электрические сети являются источником повышенной опасности, эксплуатация последних должна осуществляться в строгом соответствии с действующим законодательством. Нарушение правил, установленных для эксплуатации электрических сетей, может повлечь причинение вреда в силу особых свойств линии электропередач как источника повышенной опасности, в связи с чем прокурор вправе требовать от ответчиков устранения потенциально вредоносной ситуации путем освобождения земельного участка, где проходят кабельные линии электропередачи, от автомобильных стоянок, детских спортивных (игровых) площадок, площадки для сушки белья путем их переноса на допустимое расстояние.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд 

решил:

иск прокурора г. Белгорода (

<

данные изъяты>), поданного в интересах неопределенного круга лиц, к ОГБУ «УКС Белгородской области» (

<

данные изъяты>), МКУ УКС администрации г. Белгорода (

<

данные изъяты>), администрации города Белгорода (

<

данные изъяты>), муниципальному бюджетному учреждению «Управление Белгорблагоустройство» (

<

данные изъяты>) об устранении нарушений охранной зоны кабельных линий электропередач удовлетворить.

Обязать МКУ УКС администрации г. Белгорода устранить нарушения охранной зоны кабельных линий электропередачи путем освобождения земельного участка от трех детских спортивных площадок с оборудованием и искусственным покрытием непосредственно на подземных кабельных линиях электропередачи высокого напряжения: 

<

данные изъяты> на расстояние не менее 1 метра в обе стороны от края кабельных линий электропередачи согласно схемы прохождения кабельных линий электропередачи, являющейся приложением к акту от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении требований Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон. 

Обязать ОГБУ «УКС Белгородской области» устранить нарушения охранной зоны кабельной линии электропередачи 

<

данные изъяты> путем освобождения от детских игровых площадок с искусственным покрытием на земельном участке территории МБДОУ Д\С № 12 на расстояние не менее 1 метра в обе стороны от края кабельных линий электропередачи согласно схемы прохождения кабельных линий электропередачи, являющейся приложением к акту от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении требований Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон. 

Обязать администрацию города Белгорода устранить нарушения охранной зоны кабельных линий электропередачи 

<

данные изъяты> путем освобождения земельного участка с кадастровым номером: № напротив жилых домов 

<

адрес> от стоянки для автомобилей на расстояние не менее 1 метра в обе стороны от края кабельных линий электропередачи согласно схемы прохождения кабельных линий электропередачи, являющейся приложением к акту от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении требований Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон. 

Обязать муниципальное бюджетное учреждение «Управление Белгорблагоустройство» устранить нарушения охранной зоны кабельных линий электропередачи 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес> проходящих через земельный участок общего пользования, путем освобождения земельного участка дворовой территории 

<

адрес> от стоянки для автомобилей и площадки для сушки белья на расстояние не менее 1 метра в обе стороны от края кабельных линий электропередачи согласно схемы прохождения кабельных линий электропередачи, являющейся приложением к акту от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении требований Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон. 

Обязать ОГБУ «УКС Белгородской области» устранить нарушения охранной зоны кабельных линий электропередачи 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес> путем переноса расположенных на них детских игровых площадок с искусственным покрытием на территории МБДОУ Д\С №1 на расстояние не менее 1 метра в обе стороны от края кабельных линий электропередачи согласно схемы прохождения кабельных линий электропередачи, являющейся приложением к акту от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении требований Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон. 

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Свердловский районный суд города Белгорода в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья – подпись.

Мотивированное решение суда изготовлено 01.09.2025.