Дело № 2-337/2023 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Облучье 13 июля 2023 года

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:

председательствующего судьи Суржиковой А.В.,

при секретаре судебного заседания Фроловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,- 

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО (далее-администрация Облученского городского поселения) о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Требования мотивированы тем, что он (ФИО1) с рождения проживал в квартире по адресу: ЕАО, 

<

адрес>. Квартира расположена в трехквартирном деревянном доме, предоставлялась его бабушке ФИО, когда она работала в школе № учителем математики. После смерти бабушки в квартире осталась проживать его семья: отец ФИО, он, ФИО1, его сестры - ФИО, ФИО, ФИО. Когда он женился, снялся с регистрационного учета в ДД.ММ.ГГГГ году. Проживал по другому адресу, после смерти отца снова начал следить за квартирой, поскольку больше никого не осталось. Сестёр он давно не видел. Когда хотел снова зарегистрироваться в квартире, ему было отказано в органах миграции. Он обратился в администрацию городского поселения, но в заключении договора социального найма отказали в связи с отсутствием у него правоустанавливающих документов на квартиру. Позже узнал, что квартира была документально закреплена органами опеки за его сестрой, поскольку в ДД.ММ.ГГГГ году она была помещена в детский дом- интернат для умственно отсталых детей. И в этом же году (в ДД.ММ.ГГГГ году) квартиру закрепили за его племянницей ФИО - дочерью сестры ФИО. Племянницу ФИО забрали в детский дом для детей сирот, оставшихся без попечения родителей. Где проживает сестра ФИО ему неизвестно (где-то на 

<

адрес>), сестра ФИО умерла в 

<

адрес>, сестра ФИО по настоящее время находиться в 

<

адрес>». Племянницу ФИО удочерили. В настоящее время в квартире он проживает один. Отец умер в ДД.ММ.ГГГГ году. Администрация городского поселения заключила с ним договор коммерческого найма, чтобы он мог содержать в нормальном техническом состоянии квартиру. Квартиру он содержит должным образом, ремонтирует ее, регулярно оплачивает долги за квартиру - за электроэнергию и обслуживание, о чем имеются документы с отдела судебных приставов.

Просит суд признать за ним, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ЕАО, 

<

адрес>, на условиях социального найма, обязать администрацию Облученского городского поселения заключить с ним, ФИО1, договор социального найма, включить в договор в качестве членов семьи - ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены областное государственное бюджетное учреждение «Биробиджанский психоневрологический интернат» (далее-ОГБУ Биробиджанский психоинтернат»), департамент социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области. 

Истец ФИО А.С. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Просил дело рассмотреть в его отсутствие.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО А.С. исковые требования уточнил, просил признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ЕАО, 

<

адрес>, на условиях социального найма, обязать администрацию Облученского городского поселения заключить с ним договор социального найма. Суду пояснил, что его родители употребляли спиртное, поэтому бабушка ФИО. забрала его из 

<

адрес>, он стал проживать с ней по адресу: в 

<

адрес>. После смерти бабушки в квартире остались проживать он, его отец ФИО. и сестры. В ДД.ММ.ГГГГ году женился, снялся с регистрационного учета, проживал у жены, однако помогал отцу поддерживать спорную квартиру в надлежащем техническом состоянии, так как хотел сохранить жилье за собой, оплатил долги за электроэнергию. После смерти отца ФИО. он вновь стал проживать в спорной квартире, делает в ней ремонт. Администрацией Облученского городского поселения ему отказано в заключении договора социального найма в связи в отсутствием ордера на жилое помещение, но заключен договор коммерческого найма, на основании которого он временно зарегистрирован в спорной квартире. Иного жилого помещения для проживания не имеет. 

Представитель ответчика-администрации муниципального образования «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела ответчик извещен надлежащим образом. В заявлении ФИО, действующая на основании доверенности, просила дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика, указав, что возражений относительно заявленных требований администрация не имеет. 

Представители третьих лиц-ОГБУ «Биробиджанский психоинтернат», департамент социальной защиты населения правительства ЕАО в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в отсутствие представителей.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель третьего лица- департамента социальной защиты населения правительства ЕАО ФИО пояснила, что Департамент относительно требований, заявленных истцом ФИО А.С., не возражает. ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения устроена в семью согласно решению суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ, и проживает в семье. 

Из отзыва представителя третьего лица-ОГБУ «Биробиджанский психоинтернат» на исковое заявление следует о несогласии с исковыми требованиями ФИО А.С. в части включения ФИО В.С. в договор социального найма жилого помещения по адресу: ЕАО, 

<

адрес>. На основании приказа управления опеки и попечительства ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, помещена под надзор в 

<

адрес>» и является недееспособным получателем социальных услуг. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО. проживает и зарегистрирована в Учреждении по адресу: ЕАО, 

<

адрес>. 

Суд, руководствуясь ч. 5 ст.167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статья 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусматривает, что одним из способов защиты жилищных прав граждан является признание жилищного права.

В соответствии со статьей 5 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР - единственным основанием для вселения в предоставленное гражданину жилое помещение являлся ордер, который выдавался на основании решения исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ними членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи (статья 53 Жилищного кодекса РСФСР).

В силу статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации- к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. При этом члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно Уставу муниципального образования «Облученское городское поселение» к вопросам местного значения городского поселения и к полномочиям администрации, как исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления городского поселения, отнесено владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения; осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (п. 3, п. 6 ст. 3 Устава).

Из письменных материалов дела следует, что жилое помещение № в 

<

адрес> в 

<

адрес> ЕАО общей площадью 47,9 кв.м, расположено в 3-х квартирном жилом доме, состоит в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Облученское городское поселение», что подтверждается выпиской от ДД.ММ.ГГГГ №.

При обращении ФИО1 с просьбой заключить договор социального найма на квартиру № № по адресу: ЕАО, 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ администрацией Облученского городского ему отказано, в связи с отсутствием документов, подтверждающих право пользования им данным жилым помещением.

ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО заключила с ФИО1 договор коммерческого найма №, согласно которому истцу передано во временно владение и пользование жилое помещение по адресу: ЕАО, 

<

адрес>, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке группы адресно-справочной работы УВМ УМВД России по ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельству о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: ЕАО, 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела также следует, что родителями истца ФИО1 являются ФИО и ФИО.

ФИО приходится сыном ФИО и ФИО.

ФИО А.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в средней школе № в должности преподавателя математики, что подтверждается сведениями, указанными в трудовой книжки ФИО

ФИО умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно адресным справкам УВМ УМВД России по ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ по адресу ЕАО, 

<

адрес>, по месту жительства были зарегистрированы: ФИО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сняты с регистрационного учета в связи со смертью.

ФИО. при жизни обращался в администрацию Облученского городского поселения с заявлением заключить с ним договор социального по адресу ЕАО, 

<

адрес>, но в связи с отсутствием документов, подтверждающих право пользования указанным жилым помещением, ему было отказано, о чем ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление.

По данным паспорта истец ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: ЕАО, 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрирован по адресу: ЕАО, 

<

адрес>, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ. 

По информации от ДД.ММ.ГГГГ ОГБУ «Госархив ЕАО» не может предоставить сведения о предоставлении ФИО А.А. либо иному лицу жилого помещения по адресу: ЕАО,

<

адрес>, так как в поступивших протоколах заседания, решения исполнительного комитета депутатов трудящихся Облученского района ЕАО за ДД.ММ.ГГГГ годы, Облученского городского Совета депутатов трудящихся Облученского района ЕАО за ДД.ММ.ГГГГ годы такие сведения не обнаружены. 

Из справки о начислениях и оплатах ПАО «ДЭК от ДД.ММ.ГГГГ следует, что потребителем электроэнергии по адресу: ЕАО, 

<

адрес> значится истец ФИО1, задолженность по оплате за потребленную электроэнергию в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

Согласно выписки по лицевому счету ООО «Управляющая компания» за июнь 2023 года за спорное жилое помещение производятся начисления: за содержание жилого дома, плата за найм, задолженность отсутствует. 

Исполнительные производства о взыскании с ФИО1 задолженности за жилищно-коммунальные услуги, потребленные по вышеобозначенному адресу: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, которые имелись на исполнении в ОСП по Облученскому району, окончены в связи с фактическим исполнением (постановления об окончании от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ). 

Из показаний свидетеля ФИО следует, что семью Бойко знает продолжительное время, истец ФИО1 проживал с бабушкой ФИО А.А. и отцом ФИО В.С. по адресу: ЕАО,

<

адрес>. После смерти ФИО А.А. в квартире остались проживать ФИО В.С. и его сын-истец ФИО1 В период, когда ФИО1 проживал отдельно, он помогал ФИО В.С. в содержании квартиры, придомового участка. После смерти ФИО В.С. истец вселился в 

<

адрес> в 

<

адрес>, делает в ней ремонт, следит за прилегающей к дому территорией. 

У суда нет оснований сомневаться в правдивости показаний свидетеля, поскольку они непротиворечивы, логичны и последовательны, согласуются с пояснениями истца и письменными доказательствами, в том числе фотоматериалом о состоянии спорного жилого помещения. 

Оценивая представленные истцом доказательства в их совокупности с нормами жилищного законодательства, суд приходит к выводу, что вселение истца в спорное жилое помещение было произведено законно, как члена семьи нанимателя ФИО А.А. в соответствии с положениями ст.54 ЖК РСФСР. 

По смыслу статей 1 и 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения», выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой в жилом помещении не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании из пояснений истца ФИО1, свидетеля ФИО, письменных материалов дела, после снятия истца с регистрационного учета по адресу: ЕАО,

<

адрес> последний продолжает исполнять обязанности нанимателя данного жилого помещения-следит за его техническим состоянием, произвел ремонт, исполняет обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг, проживает в нем с 2021 года. 

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Облученского городского поселения № в связи с определением несовершеннолетней ФИО в 

<

адрес> за ней сохранено право пользования жилым помещением по адресу: ЕАО, 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО помещена под надзор в 

<

адрес>».

По сведениям УВМ УМВД России по ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу: ЕАО, 

<

адрес>. 

ФИО ДД.ММ.ГГГГ вступила в брак с ФИО, жене присвоена фамилия ФИО.

Приказом управления по опеке и попечительству ЕАО № от ДД.ММ.ГГГГ дочь ФИО – ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была помещена под надзор в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО сохранено право пользование жилым помещением по адресу: ЕАО, 

<

адрес>.

По сведениям УВМ УМВД России по ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО была зарегистрирована по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ЕАО,

<

адрес>. 

Согласно сообщениям департамента социальной защиты населения правительства ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя ФИО согласно решению суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ устроена в семью и зарегистрирована по месту нахождения семьи.

По сведениям ОВМ ОМВД России по Облученскому району от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ЕАО, 

<

адрес> значится зарегистрированной ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, других граждан, зарегистрированных по данному адресу, нет.

Согласно свидетельству о смерти ФИО умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на дату рассмотрения дела судом, в спорном жилом помещении зарегистрирован по месту пребывания только истец ФИО1 

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах ФИО1 на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что в судебном заседании совокупностью исследованных по делу доказательств подтверждено, что ФИО1 вселился в жилое помещение по адресу: ЕАО, 

<

адрес> на законных основаниях, после выезда с ДД.ММ.ГГГГ года и до настоящего времени продолжает исполнять обязанности нанимателя спорного жилого помещения, с 2021 года вновь вселился в спорную квартиру, проживает в ней, несет бремя её содержания, иного жилья не имеет. 

Суд так же принимает во внимание позицию ответчика, не возражавшего об удовлетворении требований, заявленных истцом. 

Отсутствие у истца ФИО1 документов, подтверждающих законность вселения в жилое помещение, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку отсутствие таких документов при фактическом вселении в жилое помещение на законных основаниях, регистрация (прописка) и длительное проживание в нем, исполнение обязанностей по оплате за пользование жильем и коммунальными услугами, свидетельствуют о возникновении у истца права пользования данным жилым помещением на условиях социального найма.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 56, 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес> ЕАО (паспорт серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>, код подразделения №) право пользования жилым помещением по адресу: Еврейская автономная область, 

<

адрес> на условиях социального найма.

Обязать администрацию муниципального образования «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области (ИНН 

<

***>) заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение по адресу: Еврейская автономная область, 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья А.В. Суржикова

мотивированное решение изготовлено 20 июля 2023 года