дело №12-460/19

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 июня 2019 года Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Мордовиной С.Н. 

при секретаре Гребенюк А.С. 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации муниципального образования город Краснодар на постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю от 07.05.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ (АП № от 25.04.2019г.), 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования город Краснодар обратилась в суд с жалобой на постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю от 07.05.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ (АП № от 25.04.2019г.). 

В обоснование жалобы указано, что постановление вынесено с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что протокол составлен с нарушениями, событие административного правонарушения не описано надлежащим образом. Просит суд отменить постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю от 07.05.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ (АП № от 25.04.2019г.)

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования город Краснодар – ФИО1 действующий на основании доверенности, настаивал на доводах жалобы.

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю - ФИО4 возражала против доводов жалобы, считает обжалуемое постановление законным и обоснованным.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Постановлением заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю от 07.05.2019г. РФ (АП № от 25.04.2019г.) юридическое лицо - администрация муниципального образования город Краснодар признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Данное постановление суд считает законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании исполнительного листа Первомайского районного суда г. Краснодара судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара 28.02.2019г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП с формулировкой : «обязать администрацию МО г.Краснодар предоставить ФИО2 после поступления денежных средств из бюджета КК в бюджет МО г. Краснодар благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в порядке. Установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти КК, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в соответствии со списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц относившихся к категории детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, а также с соблюдением очередности, определенной ч. 1 ст. 5 Закона КК от 03.06.2009г. № 1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в КК». 

Данным постановлением должнику установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

25.03.2019г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

25.03.2019г. вынесено постановление о назначении нового срока до 29.03.2019г. В виду неисполнения постановления судебного пристава-исполнителя от 25.03.2019г. судебным приставом-исполнителем в отношении администрации муниципального образования г. Краснодар составлен протокол № об административном правонарушении. 

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Доказательств неисполнения требований исполнительного документа вследствие чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний Федерального закона «Об исполнительном производстве» представителем должника не представлено.

Вина администрации муниципального образования г. Краснодар в совершении правонарушения подтверждается материалами исполнительного производства №-ИП и документами: протоколом АП № об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования г. Краснодар пояснил, что ФИО2 будет обеспечен жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с действующим законодательством, исходя из количества выделенных средств из бюджета Краснодарского края МО г. Краснодар в целях приобретения жилых помещений для указанной категории граждан, согласно списку, в связи с чем, исполнить решение суда в установленный срок не представляется возможным. 

Оценивая доводы жалобы об отсутствии вины должника ввиду неразумности установленного срока для исполнения требований исполнительного документа, суд приходит к выводу, что они не могут быть признаны обоснованными, поскольку после вступления решения суда в законную силу, а также после возбуждения исполнительного производства, взыскания исполнительского сбора и установления срока для исполнения решения суда администрация не ставила вопрос о необходимости установления срока для его исполнения, в суд за предоставлением отсрочки или рассрочки исполнения судебного решения не обращалась. 

Следовательно, администрация не усматривала препятствий для надлежащего исполнения судебного решения в установленный судебным приставом-исполнителем срок до момента извещения его о составлении протокола об административном правонарушении.

Таким образом, доводы жалобы о наличии объективных причин для неисполнения решения суда надлежащими доказательствами не подтверждены. 

Доказательств, подтверждающих принятие необходимых, своевременных мер по исполнению требований исполнительного документа, на момент привлечения к административной ответственности не представлено. Отсутствие денежных средств и свободных жилых помещений не является уважительной причиной неисполнения судебного решения.

Другие доводы жалобы не содержат иных правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления должностного лица.

Оценивая имеющиеся доказательства в их совокупности и в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает вину администрации муниципального образования г. Краснодар в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной.

Частью 2 ст. 2.1. КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного правонарушения, а также отсутствие смягчающих обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления, поскольку оспариваемое постановление было принято в соответствии с законом в пределах полномочий административного органа. Каких-либо нарушений при его вынесении судом не установлено. 

При принятии решения законность и обоснованность оспариваемого постановления судом проверены в полном объеме. 

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение, в том числе и об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю от 07.05.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ (АП № от 25.04.2019г.), без изменения, жалобу администрации муниципального образования город Краснодар – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья